2010-04-21 第174回国会 参議院 少子高齢化・共生社会に関する調査会 第6号
○会長（田名部匡省君） この際、御紹介いたします。 ただいまタイ王国上院第二副議長一行が本調査会の傍聴にお見えになりました。 御起立の上、拍手をもって歓迎の意を表したいと思います。 〔総員起立、拍手〕 ─────────────
○会長（田名部匡省君） この際、御紹介いたします。 ただいまタイ王国上院第二副議長一行が本調査会の傍聴にお見えになりました。 御起立の上、拍手をもって歓迎の意を表したいと思います。 〔総員起立、拍手〕 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 少子高齢化・共生社会に関する調査を議題といたします。 本日は、「コミュニティの再生」のうち、「少子高齢化とコミュニティの役割」について委員各位の御意見を伺いたいと存じます。 議事の進め方でございますが、まず各会派からそれぞれ十分程度で御意見をお述べいただいた後、委員相互間で自由に意見交換を行っていただきたいと存じます。 なお、御発言は着席のままで結構でございます。 それでは
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、植松恵美子君が委員を辞任され、その補欠として梅村聡君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 少子高齢化・共生社会に関する調査を議題といたします。 本調査会は、設置以来、「コミュニティの再生」をテーマとして広範な調査を進めてまいりました。また、配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の現状と課題についての調査も行ってまいりました。 本日は、三年間にわたり行ってきましたこれらの調査を踏まえ、福島国務大臣に対する質疑をおおむね午後二時三十分まで行うことといたします
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、梅村聡君が委員を辞任され、その補欠として植松恵美子君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 少子高齢化・共生社会に関する調査のうち、「コミュニティの再生」を議題といたします。 本日は、「少子高齢化とコミュニティの役割」のうち、「子どもと高齢者の安心・安全なまちづくり、貧困と格差」について参考人から御意見を聴取いたします。 御出席いただいております参考人は、東京大学大学院工学系研究科都市工学専攻教授大西隆君、ＮＰＯ法人高齢社会をよくする女性の会副理事長・ノンフィクション
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、谷岡郁子君が委員を辞任され、その補欠として梅村聡君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 少子高齢化・共生社会に関する調査のうち、「コミュニティの再生」を議題といたします。 本日は、「少子高齢化とコミュニティの役割」のうち、「育児・介護の社会化によるコミュニティの維持」について参考人から意見を聴取いたします。 御出席いただいております参考人は、特定非営利活動法人ホームスタート・ジャパン代表理事・特定非営利活動法人プレーパークせたがや理事長西郷泰之君、特定非営利活動法人
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について報告いたします。 昨日までに、梅村聡君が委員を辞任され、その補欠として谷岡郁子君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 少子高齢化・共生社会に関する調査のうち、「コミュニティの再生」を議題といたします。 本日は、「少子高齢化とコミュニティの役割」のうち、「コミュニティの担い手、活動の継続についての課題」について参考人から意見を聴取いたします。 御出席いただいております参考人は、関西学院大学人間福祉学部教授牧里毎治君、島根県海士町長山内道雄君、和歌山県古座川町長武田丈夫君及び三鷹市長清原慶子君
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、渕上貞雄君、松野信夫君、白眞勲君及び尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として福島みずほ君、藤谷光信君、牧山ひろえ君及び梅村聡君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 御異議ないと認めます。 なお、その日時及び人選等につきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 少子高齢化・共生社会に関する調査のため、今期国会中、必要に応じ参考人の出席を求め、その意見を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、松下新平君、福島みずほ君及び藤谷光信君が委員を辞任され、その補欠として中山恭子君、渕上貞雄君及び松野信夫君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 少子高齢化・共生社会に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、姫井由美子君及び平山誠君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君及び家西悟君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 御異議ないと認めます。 それでは、理事に島田智哉子君、友近聡朗君及び丸川珠代君を指名いたします。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします。 委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告をいたします。 本日までに、羽田雄一郎君、相原久美子君、千葉景子君、佐藤泰介君、柳田稔君、神本美恵子君、那谷屋正義君、松浦大悟君、梅村聡君、古川俊治君、塚田一郎君、礒崎陽輔君が委員を辞任され、その補欠として島田智哉子君、友近聡朗君、平山誠君、工藤堅太郎君、松岡徹君、水岡俊一君、姫井由美子君
○会長（田名部匡省君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 少子高齢化・共生社会に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） 以上で説明の聴取は終わりました。 これより質疑に入ります。質疑はおおむね午後三時をめどに終了させていただきます。 なお、質疑者及び答弁者に申し上げます。質疑及び答弁の際は、挙手の上、会長の指名を受けてから御発言いただくようお願いいたします。 また、一回の質問時間は答弁及び追加質問を含めまして最大十分とし、できるだけ多くの委員が発言の機会を得られるよう、質疑、答弁とも簡潔
○会長（田名部匡省君） 少子高齢化・共生社会に関する調査を議題といたします。 本日は、配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律の現状と課題について内閣府から説明を聴取し、その後、質疑を行うことといたします。 なお、質疑につきましては、あらかじめ質疑者を定めず、自由に質疑を行っていきたいと存じます。 また、説明、質疑及び答弁のいずれも着席のままで結構でございます。 まず、内閣府より説明
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る十日、武内則男君が委員を辞任され、その補欠として千葉景子君が選任されました。 ─────────────
○田名部匡省君 少子高齢化・共生社会に関する調査会における中間報告の概要につきまして御報告申し上げます。 本調査会は、第百六十八回国会の平成十九年十月に設置され、調査テーマを「コミュニティの再生」と定め、一年目では、コミュニティの再生のうち外国人との共生について調査を行い、「外国人との共生についての提言」を含む中間報告書を平成二十年六月に議長に提出いたしました。 二年目は、コミュニティの再生のうち
○会長（田名部匡省君） この際、御報告いたします。 本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することになっております。 理事会において協議の結果、お手元に配付の少子高齢化・共生社会に関する調査報告（中間報告）案がまとまりました。 今回は、「地域コミュニティの再生」について三回にわたる参考人質疑、委員派遣、調査会委員間の自由討議を行い、これらの点を踏まえ、本調査会として意見を集約し、
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、牧山ひろえ君が委員を辞任され、その補欠として武内則男君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 以上で各会派からの意見の聴取は終了いたします。 これより、おおむね午後三時まで、お手元の論点を中心に委員相互間の意見交換を行います。 本日御発言いただいた御意見は論点を整理して中間報告書に取りまとめますので、できるだけ多くの御発言をいただきたいと存じます。 なお、多くの方が御発言できますよう、御意見は簡潔にお述べいただきたいと存じます。 それでは、御意見のある方は挙手願
○会長（田名部匡省君） 少子高齢化・共生社会に関する調査を議題といたします。 本日は、「コミュニティの再生」のうち、「地域コミュニティの再生」について委員各位の御意見を伺いたいと存じます。 議事の進め方でございますが、まず各会派からそれぞれ十分程度で御意見をお述べいただいた後、お手元に配付いたしました論点を中心に委員相互間で自由に意見交換を行っていただきたいと存じます。 なお、御発言は着席のままで
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告をいたします。 昨日までに、姫井由美子君及び千葉景子君が委員を辞任され、その補欠として松浦大悟君及び牧山ひろえ君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 少子高齢化・共生社会に関する調査を議題といたします。 先般、本調査会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。岡田広君。
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日、松浦大悟君が委員を辞任され、その補欠として姫井由美子君が選任されました。 ─────────────
○田名部匡省君 私は、ただいま議題となりました民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党、公明党及び改革クラブの各派共同提案に係る第三十一回オリンピック競技大会及び第十五回パラリンピック競技大会東京招致に関する決議案につきまして、発議者を代表して、提案の趣旨を御説明申し上げます。 まず、案文を朗読いたします。 第三十一回オリンピック競技大会及び第十五回パラリンピック競技大会東京招致に関する
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 少子高齢化・共生社会に関する調査のうち、「コミュニティの再生」を議題といたします。 本日は、「地域コミュニティの再生」のうち、「都市におけるコミュニティの問題点」について参考人から意見を聴取いたします。 本日は、淑徳大学総合福祉学部教授川上昌子君、尾道市医師会会長・岡山大学医学部臨床教授片山壽君及び特定非営利活動法人福祉亭理事長元山隆君
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 少子高齢化・共生社会に関する調査のうち、「コミュニティの再生」を議題といたします。 本日は、「地域コミュニティの再生」のうち、「地域の現状及び取組」について参考人から意見を聴取いたします。 本日は、株式会社日本政策投資銀行地域振興部参事役藻谷浩介君、長野県栄村長島田茂樹君及び株式会社小川の庄代表取締役権田辰夫君
○会長（田名部匡省君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。 理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと思います。 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） 理事の辞任についてお諮りいたします。 岡崎トミ子君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 去る五日、大石尚子君、前川清成君、木俣佳丈君、津田弥太郎君、蓮舫君、藤谷光信君、大河原雅子君、大久保潔重君及び植松恵美子君が委員を辞任され、その補欠として羽田雄一郎君、下田敦子君、千葉景子君、佐藤泰介君、柳田稔君、神本美恵子君、那谷屋正義君、松浦大悟君及び梅村聡君が選任
○会長（田名部匡省君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします。 なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 少子高齢化・共生社会に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 昨日までに、舟山康江君及び渕上貞雄君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君及び福島みずほ君が選任されました。 ─────────────
○会長（田名部匡省君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします。 委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君） ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。 委員の異動について御報告いたします。 本日までに、山本博司君、岩本司君、有村治子君、蓮舫君及び福島みずほ君が委員を辞任され、その補欠として浮島とも子君、松下新平君、岡田広君、舟山康江君及び渕上貞雄君が選任されました。 ─────────────