1965-05-13 第48回国会 参議院 内閣委員会 第22号
○政府委員（古屋亨君） ただいま恩給局長からお話しになりましたとおりでございまして、私どもも総務長官のもとに、ただいま恩給局長が御説明申し上げましたことにつきましては、前向きの姿勢をもちまして、附帯決議の指摘になりました事項につきまして、一そう勉強させていただきまして、いまのお話しのような点の検討を進めてまいりたいと思っておりますので、御了承を願う次第でございます。
○政府委員（古屋亨君） ただいま恩給局長からお話しになりましたとおりでございまして、私どもも総務長官のもとに、ただいま恩給局長が御説明申し上げましたことにつきましては、前向きの姿勢をもちまして、附帯決議の指摘になりました事項につきまして、一そう勉強させていただきまして、いまのお話しのような点の検討を進めてまいりたいと思っておりますので、御了承を願う次第でございます。
○政府委員（古屋亨君） ただいま伊藤先生のお話でございますが、実は、御承知のように、昨年の四月に私ども恩給問題審議室というものを恩給局内につくりまして、こういう問題、抑留の問題、あるいはベースアップの問題等をずっと検討しておったのでございます。ただ、昨年の四月にそういうものを設置いたしましてからでございますので、先般もお話し申し上げましたように、非常にいろいろな政策的な見地からも、検討しなければならない
○政府委員（古屋亨君） ただいまの先生の恩給に対する恩給法関係の附則が非常に複雑である。実は私もその点は事務的にできるだけ早く整理して、わかりやすいものにいたしたいと考えておるのでございますが、いまの御意見の点は、全く私どもも簡素に、国民にわかるものにできるだけいたしたいという気持ちで、慎重にしかも前向きの姿勢で、できるだけ早く検討を進めてまいりたいという決意でおりますことを申し上げておきたいと思います
○政府委員（古屋亨君） ただいまの伊藤先生の御意見でございます。私どもは、今回提案を申し上げておりますベースアップは、先ほど申し上げましたように、恩給問題審議室において検討をいたしておるのでございまして、その検討の結果を御提案をしておるのでございます。しかしながら、お話しのように、物価水準あるいは生活水準の向上あるいは公務員の毎年の勧告によるベースアップということもございます。恩給に関するいろいろな
○政府委員（古屋亨君） ただいま伊藤先生のお話にありまする公務員関係の給与と恩給との関係でございます。恩給におきましては、御承知のように、公務員の退職当時におきまする俸給を基礎として支給されるものでありまして、物価事情あるいは生活水準の上昇等の社会情勢の変動に応じまして、在職公務員の給与改定が行なわれるような場合におきましては、恩給の額も見直していくということが望ましいと考えておるのでございますが、
○古屋政府委員 ただいま永山先生の御意見でございますが、現在恩給問題審議室とそれから公務員年金制度連絡協議会と、この二つの活用によって、特に後者の公務員年金制度連絡協議会等におきましては、外国、主としてアメリカ、ヨーロッパにおける恩給制度、掛け金、基本額、恩給金額の算定事情等の検討を行なってきたのでありますが、しかし、財源措置をどういうふうにしたかというようなことにつきましては、目下資料がございませんので
○古屋政府委員 先ほど申し上げましたように、昨年の四月一日から審議室を発足させまして、いま申し上げましたようにベースアップの問題と取り組んでおりまして、この問題が進んでまいりますと、先ほどお話になりましたような、恩給というワクだけでは全部解決できない問題がございますので、いまは恩給局の内部の機構でございますけれども、これだけで十分であるとは私ども考えられないものもございます。将来におきましてこういう
○古屋政府委員 恩給問題審議室の性格の問題でございますが、実は一昨年の暮れの予算折衝のときに、恩給問題、特に先ほどお話しになりましたような生活水準、あるいは公務員のベースが上がっておるということから考えまして、恩給の増額改定と申しますか、恩給の年額加算その他恩給に関する問題の調査、研究を専門的にする機構ということを考えまして、昨年の四月一日から恩給局に恩給問題審議室というものをつくりまして、実は半年間
○古屋政府委員 総務長官が大蔵大臣と予算折衝されますときには、記念総合センターを出していただいたわけでございます。青少年局はそのあとでございます。一日か二日違ったと思いますけれども、総合センターの問題を総務長官が予算折衝されましたのが二十七日か八日の夜ではなかったか、それから青少年局はそのときは——だめになりましたのはまだそのあとでございます。
○古屋政府委員 私どもただいま川崎先生のお話で、青少年総合センターを設置する、これを総理府でこういうものをつくりたいと思いましたのは、青少年の行政が十一省ですか、非常にたくさんにまたがっておりまして、総合調整の見地から、たとえば勤労青少年とか、また海外からいろいろの青年が来られますが、そういう宿泊訓練も総合的に調整して、片寄らないでやるべきである。また私どもは、そういう意味ではその当時——当時でございますから
○政府委員（古屋亨君） 今般、衆議院議員秋田大助、同受田新吉、同三池信、同村山喜一、及び参議院議員平島敏夫、同大和与一の六君を在外財産問題審議会委員に任命いたしたいので、国会法第三十九条但書の規定に基づき、両院一致の議決を求めるため、本件を提出いたしました。 以上六君の経歴につきましては、お手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、いずれも在外財産問題審議会委員として適任であると存じます。 何とぞ
○説明員（古屋亨君） ただいまの岡田先生のお話、私どもも十分今度のオリンピックの結果を分析いたしまして、政府としても種々の反省の資料にし、また方策を立てるべく、現在、各省の幹事会というのを来週開催いたしまして、その反省の資料というものをつくりたいと思いますので、その結果、政府としての方策を決定したいと思っております。先ほどごあいさつに申し上げましたように、そういう反省の結果につきましては、また御報告
○説明員（古屋亨君） ごあいさつを申し上げさしていただきたいのでございますが、オリンピックの東京大会が空前の成功をおさめて終了できましたことは、国民の期待に沿って活躍いたされました日本選手団の努力、運営の衝に当たられた関係者の労苦のたまものと存じます。しかし、それをささえる大きな基盤は、開催都市である東京都はもちろんのこと、日本国昂の、日本全国の皆さんの一致協力の支援があったなればこそでございます。
○政府委員（古屋亨君） 産業災害防止対策審議会が、ただいま申し上げましたように、三十四年の五月に、設置期間五年といたしまして設置されて、その状況を申し上げました。しかしながら、三井炭鉱三池鉱業所の災害など、最近の災害の状況を見まして、さらに将来における産業あるいは労働の変化等を考えますと、災害防止対策につきましては、まだまだ検討すべきものが多々あるのでございまして、そういう意味におきまして設置期限を
○政府委員（古屋亨君） 御承知のように、この審議会は答申意見をそれぞれ二回内閣に提出いたしました。三十四年の十二月十四日には答申一号といたしまして、産業災害防止に関する国民運動を推進するためとるべき措置について意見を求めまして、これに対して国民運動展開のための組織、国民運動の基盤の醸成、この点は具体的に申し上げますと、産業人に対する安全教育、学校に対する安全教育等でございます。それから国民運動に関する
○古屋政府委員 全体会議といたしましては、これができました本年初めから三回やっておりますが、その間幹事会をしばしば開催いたしまして、問題点の整理に当たっております。ただいまの先生のお話しで、いつまでにやるかという目標でありますが、これはいまの私の立場といたしましては、できるだけ勉強させていただきまして、全部が間に合わなくても、間に合うものから予算の時期前に問題点を提起させていただくという方法で進めておりますが
○古屋政府委員 いろいろ問題を、御承知のように、処理する上におきまして、各省の意見を聞きながら進めております。もちろんこれは先ほど申し上げましたように行政的措置のものでございますから、私のほうは、その取りまとめと申しますか、問題点を提起いたしまして、これに対する各省の考え方を聞きながら調整してまいるものでございます。ただ、来年度の予算との関係もございますので、特定な問題点につきましては、それを整理いたしまして
○古屋政府委員 御意見を承りまして、三十八年度はアメリカあるいは沖繩の予算の成立がおくれましたことは、いま申し上げたとおりでございます。ただそれとこちらの覚え書きの成立がどういう関連があるかということは、これは私の推測的な考え方で申し上げた次第でございます。三十九年度は御承知のように、いま琉球の立法院に予算が提出をされておるような状況でございます。これにつきましては、ただいまお話しのように、予算を編成
○古屋政府委員 三十七年度の分につきましてはただいま御説明いたしましたが、そういうような援助費を一括して琉球政府に交付いたしましたために、その覚え書きの成立が非常におくれました。これは非常に申しわけないことでございますが、三十八年度におきましても、昨年予算が成立いたしまして、外務省を通じましてアメリカ側と交渉をしておった次第でございます。私どもも、三十七年度の覚え書きがおくれましたのは、当初のことでもありますので
○古屋政府委員 お答えいたします。ただいま沖繩関係予算につきまして、その執行が異常におくれておるというお話でございましたが、それは確かにお話のとおりでございます。沖繩関係に対します日本政府言の援助予算は、従来一般的な内容は打ち合わしておりますが、三十七年度から沖繩の予算の中へこちらの項目を規定いたしまして、その一定の金額を援助するという形を三十七年度から初めてとっておるのでございます。そしてその援助
○政府委員（古屋亨君） ただいまの御意見は、私ここで私見等は申し上げるべきではないと思いますので、御意見をそのまま総務長官にお伝えをいたしまして、所見等につきましては、しかるべき機会にお話をさせていただきたいと思います。
○政府委員（古屋亨君） 私案は閣議には出席しておりませんので、総務長官にお聞きいたしまして当委員会に御連絡いたしたいと思います。
○政府委員（古屋亨君） 効果の点からいたしますと、ただ抽象的に効果があった、なかった、こういうふうにして成果があがったということを立証的に申し上げることは非常にやはりむずかしゅうございますが、私どものほうとしては、関係各省の連絡調整という機関でございますので、この交通対策本部におきまして、先ほど申し上げましたように、最初は特に重点的ということで砂利トラック、そういうものから始まったわけでございますが
○政府委員（古屋亨君） お話のとおりでございまして、交通対策本部は、閣議決定によりまして従来の交通事故防止対策協議会を廃止いたしまして、交通対策本部を設置したのでございます。 少し経過を申し述べさせていただきますと、交通対策本部が三十五年にできましてから、あの当時問題でありましたダンプカーあるいは砂利トラックの事故防止の問題、あるいは地方における各都道府県の交通対策協議会を設置するという問題、時差通勤通学
○政府委員（古屋亨君） ただいまお尋ねになりました交通対策本部でございますが、これは三十五年の十二月に閣議決定によりまして総理府に設置されたものでございます。そして、その本部長は、お話のように、総理府の総務長官でありまして、副長官が副本部長、関係各省の次官が部員となりまして、そのもとに部員を補佐するために幹事を置きまして、幹事は関係行政機関の職員で、本部長の指名した官職にある大体関係各省の局長でございます
○政府委員（古屋亨君） 今回、衆議院議員井村重雄、同小林進、同田中龍夫、同中野四郎、同本島百合子、同山口シヅエの六君を売春対策審議会委員に任命いたしたく、国会法第三十九条但書の規定により、両議院一致の議決を求めるため、本件を提出いたしました。 以上大君の経歴につきましては、お手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、いずれも売春対策審議会委員として適任であると存じます。 何とぞ慎重御審議の上、すみやかに
○政府委員（古屋亨君） 今回、衆議院議員田中龍夫、同田原春次、同永田亮一の主君を海外移住審議会委員に任命いたしたく、国会法第三十九条但書の規定により、両議院一致の議決を求めるために本件を提出いたしました。 以上三君の経歴につきましては、お手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、いずれも海外移住審議会委員として適任であると存じます。 何とぞ慎重御審議の上、すみやかに議決せられますようお願い申し上
○政府委員（古屋亨君） 上地調整委会委員の任命つき両議院の同意を求める件でございますが、土地調整委員会委員山崎丹照君は二月二十四日任期満了となりますが、その後任として岡部得三君を任命いたしたく、上地調整委員会設置法第七条第一項の規定により両議院の同意を求めるため、本件を提出いたしました。 同君の経歴につきましては、お手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、人格が高潔であり、公共の福祉に関し公正な
○説明員（古屋亨君） ただいまの問題でございますが、今後、私、東京へ参りまして、関係各省でそれぞれ措置ができるというような情勢になりますれば、本部というものは一応閉じることになると思いますが、連絡調整その他の仕事はまだ当分は残っているというふうに私考えておりますので、対策本部長としての私見と申しますか、意見になりまして恐縮でございますが、私どものいま申し上げましたような考え方を十分了解していただきまして
○説明員（古屋亨君） ただいま御指摘の今回の災害原因究明の石炭調査団につきまして、御承知のように、十二日の閣議決定で石炭災害の原因調査のために技術調査団を派遣するということが決定されました。山田先生を団長とする調査員の方々とは、私、現地においてお目にかかりました。この技術調査団の的確な結論につきましては、私、対策本部長といたしましては、並行的にこれを進めておりましたので、ただ、私、技術調査団の結論が
○古屋政府委員 ただいま受田先生のお話、私どもも、公務員といたしまして御趣旨の点は十分了解いたしております。十分努力いたしまして検討させていただきます。
○古屋政府委員 実は、お話のような点は、私ども実際上の会議をいたしまして、先生のお話のような点には逢着しております問題もございます。したがいまして、大きな見地から、先ほど申し上げましたような組織といいますか、会議といいますか、検討機関をつくりまして、その検討機関で常時、先ほど申し上げましたような問題を検討いたしますと同時に、その常設的な検討機関におきまして、もしそういうレベルの商い問題に逢着いたしますならば
○古屋政府委員 私の言葉が足りませんで、ただいまのような御質疑をいただいたと思いますが、実は関係者で関係機関を持ちまして、検討を数回しておるのが事実でございます。ただ、もちろんそれだけでは、やはり先生方の御意見を承りまして、私ども十分であるとは思いませんので、できるだけすみやかに、たとえば次官会議の決定によって閣議の了承を得るとか、そういう形で、関係者によりまする研究というものを公的なものにいたしまして
○古屋政府委員 ただいまお話しになりました、公務員関係終了により確定いたしました恩給等の増額の問題につきましては、一般の公務員給与につきましては、人事院勧告というものがございまして、それによって措置しております。恩給その他につきましては、そういう点が現在のところ欠けておるという御意見でございまして、また、先ほどの先生のお話にありましたように、附帯決議等もあって、私ども十分研究をしておる次第でございますが
○古屋政府委員 数を申し上げますが、現在認証官が百三十五名ございます。そのうち、外務省関係が特命全権大使が七十二名、特命全権公使が六名でございます。
○政府委員（古屋亨君） ただいま吾孫子副総裁からお話がありましたように、賃金の問題が労働省告示の問題がありますことと、それからあの当時の非常な降雪というような状況もございまして、お話のような自分の家の屋根の雪をおろすためにどうしてもそういう人が出ることができないというような事情もあったと思います。私どもも、現場に参りまして、そういう事情はよく聞いてもおります。対策本部といたしましても、今度の問題に対処
○政府委員（古屋亨君） 先ほど申し上げましたように、この問題の解決につきましては、ただいまお話しのとおりの実情と拝察いたします。労働省その他の関係機関と十分すみやかに協議をいたしまして、これはすみやかということで先ほどおしかりの言葉がございましたが、ほんとうにすみやかに協議をいたしまして、今言ったような点につきましては適切な対策を講じたいと思います。それで、この問題は、さっそく本部長にも御連絡をいたしまして
○政府委員（古屋亨君） ただいま御指摘の点につきましては、実は私のほうも各省から報告を聞きまして、私のほうの聞きましたうちでも、いろいろ問題として、早急に解決すべき問題の一つとして掲げておる次第でございます。したがいまして、ただいまのお話にございました、労働省並びに金融関係の各省と早急に協議をいたしまして、調査を進めまして、適切な対策を早急に講じたいと考えております。実はそういう問題を私のほうで今集約
○政府委員（古屋亨君） ただいまの鈴木先生のお話、私ども実は昨年の秋から、この対策推進本部を作った次第でございまして、四本の柱を作りますにつきましても、関係各省の連絡のみでなく、調整的な分野もいたしておりますが、最近の麻薬犯罪の現状は、ただいまのお話のとおり、ますます深刻な状況を加えて参ります。本部長でありまする総務長官並びに関係閣僚懇談会にも、ただいまの御趣旨を十分伝えますと同時に、私どもこれに関係
○政府委員（古屋亨君） 私から概括的に取り締まり強化の、先ほど申しました柱の一つとして取り締まり強化をいたすということを申し上げまして、各省でどういう措置をとられたかということは、後ほど各省から御報告していただきますが、取り締まり強化の線という点におきましては、一つはどうしても外国から入ってくる麻薬の根源を断たなければならない。これのために関係省が必要とする取り締まりの施設、あるいは施設と申しますか
○政府委員（古屋亨君） 総務長官が他の委員会に出ておりますので、私御了承を得まして御答弁申し上げます。 ただいまの麻薬の問題につきましては、実はこの問題がきわめて重要であり、しかも緊急を要する問題であるというので、昨年の十月十六日に閣議決定をもちまして内閣に麻薬対策関係閣僚会議を設置するということにきめまして、構成員といたしましては、法務大臣、外務大臣、大蔵大臣、厚生大臣、運輸大臣、国家公安委員長
○政府委員（古屋亨君） ただいまのお言葉のとおりでございまして、私ども、横の連絡、総合的な方策につきまして、応急的措置と恒久的措置とあることは、お話のとおりでございます。各省におきましてそれぞれの担当分野の仕事は担当しておりますが、この連絡調整という問題は、やはり総理府ないし総合調整というのは内閣に属しておりますので、ただいまの御趣旨の点は、十分意を用いまして、しっかりやる覚悟でございます。
○政府委員（古屋亨君） 総務長官にも話しましたが、今どうしても手放せない事項がございまして、私かわりましてここに参っておりますが、ただいまの御注意の趣旨は、さっそく官房長官、総務長官に連絡いたしまして、自今こういうことのないように十分注意をいたしますので、御了承いただきたいと思います。
○政府委員（古屋亨君） きわめて重大な問題でございます。実は私、今調査団の一員といたしまして、けさほどからその打ち合わせをやっておりまして、それができ次第参る予定でございまして、各県知事の要請も大体出そろいまして、関係省に今連絡をいたしまして、用意のでき次第出発いたしまして、現地の事情をつぶさに調査いたしまして、報告のありました事項等で、やはりまだ漏れている点その他の点を十分に検討いたしたいと思っておる