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2021-03-30 第204回国会 衆議院 国土交通委員会 第7号
公式Web版
会議録情報
0
令和三年三月三十日(火曜日) 午前九時
開議
出席委員
委員長
あ
かま二郎
君
理事
古賀 篤君
理事
谷 公一君
理事
土井 亨君
理事
平口 洋君
理事
簗 和生君
理事
城井 崇君
理事
小宮山泰子
君
理事
岡本
三成君 秋本 真利君
井上
貴博君 泉田 裕彦君 小里 泰弘君 金子 恭之君 菅家 一郎君 工藤 彰三君
小林
茂樹
君 鈴木 貴子君
田中
英之君
田中
良生
君 高木 啓君 出畑 実君 中谷 真一君 中村 裕之君
鳩山
二郎
君 深澤 陽一君
藤丸
敏君 堀井 学君
三ッ矢憲生
君
山本
拓君 荒井 聰君 伊藤 俊輔君
尾辻かな子
君
岡本
充功
君 広田 一君 松田 功君 道下 大樹君
山本和嘉子
君 北側 一雄君 吉田
宣弘
君
高橋千鶴子
君
井上
英孝君 古川 元久君 …………………………………
国土交通大臣
赤羽
一嘉
君
国土交通
副
大臣
岩井
茂樹
君
国土交通大臣政務官
小林
茂樹
君
国土交通大臣政務官
朝日健太郎
君
国土交通大臣政務官
鳩山
二郎
君
国土交通委員会専門員
武藤
裕良
君 ――
―――――――――――
委員
の異動 三月三十日
辞任
補欠選任
岩田
和親
君
藤丸
敏君 門
博文
君 出畑 実君
辻元
清美
君
尾辻かな子
君 同日
辞任
補欠選任
出畑 実君 門
博文
君
藤丸
敏君
岩田
和親
君
尾辻かな子
君
辻元
清美
君 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した案件
参考人出頭要求
に関する件
特定都市河川浸水被害対策法等
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
第一八号) ――――◇―――――
あかま二郎
1
○あ
かま委員長
これより
会議
を開きます。
内閣提出
、
特定都市河川浸水被害対策法等
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。
趣旨
の
説明
を聴取いたします。
国土交通大臣赤羽一嘉
君。 ――
―――――――――――
特定都市河川浸水被害対策法等
の一部を改正する
法律案
〔
本号末尾
に掲載〕 ――
―――――――――――
赤羽一嘉
2
○
赤羽国務大臣
ただいま
議題
となりました
特定都市河川浸水被害対策法等
の一部を改正する
法律案
の
提案理由
につきまして御
説明
申し上げます。 近年、
気候変動
の影響により
全国各地
で
豪雨災害
が
激甚化
、頻発化しており、今後更に、雨量の増大が見込まれる中、国民の命と暮らしを守るためには、
治水対策
の抜本的な強化が急務となっております。具体的には、上流、下流や本川、支川等、
流域
全体を俯瞰し遊水地の
整備
や
河道掘削
、
堤防整備
といったこれまで
計画
的に進めてきた
河川等
の
整備
を一層加速するとともに、国、
自治体
、企業、
住民等
、あらゆる
関係者
が協働してハード、ソフトの
治水対策
に取り組む
流域治水
が重要であり、その
実効性
を高め、強力に推進するための
制度
が必要であります。 このような
趣旨
から、この度、この
法律案
を提案することとした次第です。 次に、この
法律案
の概要につきまして御
説明
申し上げます。 第一に、
流域治水
を
全国
で展開するための
計画
や体制として、国、都道府県、
市町村等
の
関係者
が一堂に会する
協議会
において、
河川
の
整備
に加え、
自治体
や
民間等
による
雨水貯留浸透対策
、
土地利用
の
方針等
の
計画
を協議し、実施する
仕組み
を創設するとともに、この
仕組み
を
全国
の
河川
で活用することとしております。 第二に、
河川
の氾濫をできるだけ防ぐには、
堤防等
の
河川整備
がまず重要ですが、これに加え、
利水ダム
の
事前放流
を拡大できるよう、
河川管理者
や
利水者等
により構成される
協議会制度
を創設することとしております。あわせて、保水、
遊水機能
を有する
土地等
について届出、
勧告制等
の導入により保全を強化するとともに、
雨水貯留浸透施設
の認定や支援の
制度
を創設し、
自治体
や
民間
による
整備
を推進することとしております。 第三に、
浸水
に強い
まちづくり
を進めるため、
浸水リスク
が高い
エリア
で
住宅等
の
安全性
を
建築等
の前に確認する
浸水被害防止区域
の
制度
を創設するとともに、安全な
エリア
への
移転
のための
防災集団移転促進事業
の
対象等
を拡充することとしております。あわせて、
災害
時の
避難先
となる拠点の
整備等
を
計画
的に進める
仕組み
を導入することとしております。 第四に、実効ある
避難
を促すため、
ハザードマップ
の
作成対象
を拡大し、
浸水リスク情報
の
空白域
を解消するとともに、要
配慮者施設
に係る
避難計画等
について、
市町村
が助言、勧告できる
制度
を創設することとしております。あわせて、
自治体
が管理する
河川
での国による
権限代行制度
を拡充することとしております。 そのほか、これらに関連いたしまして、所要の規定の
整備
を行うこととしております。 以上が、この
法律案
を提案する
理由
でございます。 この
法律案
が速やかに成立いたしますよう、御審議を何とぞよろしくお願い申し上げます。 以上です。
あかま二郎
3
○あ
かま委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。 ――
―――――――――――
あかま二郎
4
○あ
かま委員長
この際、
参考人出頭要求
に関する件についてお諮りいたします。
本案審査
のため、明三十一日水曜日午前九時、
参考人
として
中央大学理工学部教授山田正
君、
千葉大学大学院園芸学研究科教授秋田典子
君、
武蔵野大学客員教授
、
アクアスフィア・水教育研究所代表橋本淳司
君及び元
日本福祉大学教授
・
国土問題研究会
副
理事長磯部作
君の
出席
を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
あかま二郎
5
○あ
かま委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 次回は、明三十一日水曜日午前八時五十分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午前九時四分散会