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2020-12-02 第203回国会 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
令和
二年十二月二日(水曜日) 午後二時二十四分
開議
出席委員
委員長
西村智奈美
君
理事
鈴木
貴子君
理事
武井 俊輔君
理事
西銘恒三郎
君
理事
武藤
容治
君
理事
渡辺 孝一君
理事
石川
香織
君
理事
佐々木隆博
君
理事
屋良
朝博君
理事
佐藤
英道
君 井野 俊郎君 伊東 良孝君 尾身 朝子君
金子万寿夫君
繁本 護君
薗浦健太郎
君 武部 新君
津島
淳君 宮腰 光寛君 宮崎 政久君
菊田真紀子
君 篠原 豪君 稲津 久君 赤嶺
政賢君
杉本
和巳
君 …………………………………
外務大臣
茂木
敏充君
国務大臣
(
沖縄
及び
北方対策担当
)
河野
太郎君
内閣
府副
大臣
藤井比早
之君
外務
副
大臣
鷲尾英一郎
君
外務
副
大臣
宇都
隆史
君
内閣
府
大臣政務官
岡下
昌平
君
外務大臣政務官
國場幸之助
君
外務大臣政務官
鈴木
隼人
君
外務大臣政務官
中西
哲君
衆議院調査局
第一
特別調査室長
大野雄一郎
君 ――
―――――――――――
委員
の異動 十二月一日
辞任
補欠選任
杉本
和巳
君
串田
誠一
君 同日
辞任
補欠選任
串田
誠一
君
杉本
和巳
君 同月二日
辞任
補欠選任
門
博文
君
金子万寿夫君
平口
洋君
津島
淳君 同日
辞任
補欠選任
金子万寿夫君
門
博文
君
津島
淳君
平口
洋君 同日
理事屋良朝博
君同日
理事辞任
につき、その
補欠
として
石川香織
君が
理事
に当選した。 ――
―――――――――――
十一月二十日
北方領土返還促進
に関する請願(
西銘恒三郎
君外四名紹介)(第一一一号) は本
委員会
に付託された。 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した案件
理事
の
辞任
及び
補欠選任
――――◇―――――
西村智奈美
1
○
西村委員長
これより
会議
を開きます。
理事辞任
の件についてお諮りいたします。
理事屋良朝博
さんから、
理事辞任
の申出があります。これを許可するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
西村智奈美
2
○
西村委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 引き続き、
理事補欠選任
の件についてお諮りいたします。 ただいまの
理事辞任
に伴う
補欠選任
につきましては、先例により、
委員長
において指名するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
西村智奈美
3
○
西村委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 それでは、
理事
に
石川香織
さんを指名いたします。 ――――◇―――――
西村智奈美
4
○
西村委員長
この際、
河野沖縄
及び
北方対策担当大臣
及び
茂木外務大臣
から、それぞれ
発言
を求められておりますので、順次これを許します。
河野沖縄
及び
北方対策担当大臣
。
河野太郎
5
○
河野国務大臣
沖縄
及び
北方対策
を
担当
する
内閣
府
特命担当大臣
として、一言御
挨拶
を申し述べます。 まず、
沖縄政策
について申し上げます。
沖縄
の
振興
については、
本土復帰
以降、
社会資本整備
や
各種産業振興策
によって、入
域観光客数
や
就業者数
が増加するなど着実に成果を上げてきました。しかし、
全国最下位
の一人
当たり県民所得
や、特に
若年層
の高い
失業率
を始めとした
課題
がなお存在しています。 一方で、
沖縄
は、東アジアの中心に位置する
地理的特性
や、日本一高い
出生率
といった
優位性
、
潜在力
を有しています。これらを生かし、引き続き、
沖縄振興策
を
国家戦略
として総合的、積極的に
推進
してまいります。
令和
三年度の
沖縄振興予算
の
概算要求
については、総額三千百六億円を要求するとともに、三カ年
緊急対策
後の
激甚化
、頻発化する
自然災害
への
対応等
に必要な
経費等
の
事項要求
を行っています。
税制改正要望
については、特区、
地域
における
税額控除制度
を始めとした
各種
の
優遇措置等
について、
適用期限
の延長を要望いたしました。 厳しい
財政状況
ではありますが、
予算
の
確保
、
税制改正
が実現できるよう努めてまいります。 当面は、
新型コロナウイルス感染症
による
観光
を始めとする
沖縄経済
への
影響
を踏まえ、
感染症対策
と
社会経済活動
の両立を図ることが重要です。
ポストコロナ
も見据え、
観光
を含む
各種産業
の
振興
や高
付加価値化
に取り組むとともに、
県民生活
、
産業
の基盤である道路、港湾、
空港等
の
社会資本整備
を一層
推進
してまいります。
首里城
の
復元
については、本年三月に決定した
工程表
に基づき、
政府
として
責任
を持って着実に
復元
を進めてまいります。
沖縄科学技術大学院大学
については、
世界最高水準
の教育、研究を行うための
規模拡充
に向けた
取組
を
支援
するとともに、イノベーションエコシステムの形成の
推進
を図ってまいります。 さらに、離島及び
北部地域
の
振興
、
沖縄
の子供の
貧困対策
、
農林水産業
の
振興
、
鉄軌道等
の
調査
を進めるとともに、子育ての
支援
、雇用の
促進
、
不発弾対策
についても、着実に
取組
を進めてまいります。
沖縄
には今なお多くの
在日米軍専用施設
・区域が存在し、
沖縄
の
皆様
に大きな御
負担
をかけております。引き続き、
沖縄
の
皆様
の
理解
を得る努力を続けながら、
沖縄
の
基地負担軽減
に取り組むことが
政府
の
方針
です。特に、
住宅
や学校に囲まれ、市街地の真ん中にある
普天間飛行場
については、
固定化
は絶対に避けなければならないとの認識の
もと
、一日も早い
全面返還
の実現に向けて、
政府
として取り組むこととしています。
駐留軍用地
の
跡地利用
は、今後の
沖縄振興
の
観点
から、極めて重要な
課題
です。このうち、
西普天間住宅地区跡地
における
沖縄健康医療拠点
の
整備
については、今後のほかの
跡地利用
のモデルケースとなるよう、
関係機関
の連携の
もと
、
取組
を着実に
推進
してまいります。 現行の
沖縄振興特別措置法
の
期限
、そして
沖縄
の
本土復帰
五十年という大きな節目まで、残すところ約一年半となりました。これまでの
沖縄振興
の検証に取り組むとともに、
期限
後の
沖縄振興
のあり方の検討を進めてまいります。 次に、
北方領土
について申し上げます。
政府
は、
北方領土
問題を
解決
して
平和条約
を締結するという
基本方針
の
もと
、粘り強く
外交交渉
に取り組んでいます。
北方対策担当大臣
として、
外交交渉
をしっかりと後押ししてまいります。
国民世論
の啓発については、多くの
国民
に
理解
と
関心
を持っていただくことが重要です。とりわけ、次代を担う若い世代の
関心
を喚起することが重要であり、SNSを活用した
情報発信
や
北方領土隣接地域
への
修学旅行誘致
の
推進等
に取り組んでまいります。
北方
四島
交流等事業
については、今年度、
新型コロナウイルス感染症
の
影響
で中止となり、次年度以降の安定的な
実施
が
課題
となっています。このため、
令和
三年度
予算概算要求
において、
使用船舶
の一部改修など
コロナ対策
に必要な
経費
を要求し、
対策
に万全を期してまいります。 さらに、元
島民
の
方々
への援護として、引き続き、航空機による
特別墓参
の円滑な
実施
や、
後継者育成支援
に努めてまいります。 元
島民
の
方々
の切なる思いを受けとめ、
北方領土
問題の
早期解決
に向けた
決意
を新たにしています。この
決意
を胸に、職務に邁進してまいります。
西村委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様方
の一層の御
理解
と御
協力
をお願い申し上げます。(
拍手
)
西村智奈美
6
○
西村委員長
次に、
茂木外務大臣
。
茂木敏充
7
○
茂木国務大臣
沖縄
及び
北方
問題に関する
特別委員会
の開催に当たり、御
挨拶
を申し上げるとともに、所信を申し述べます。
我が国
を取り巻く
安全保障環境
は、大変厳しい
状況
にあります。
我が国
の平和と安全を
確保
していく上で、
日米同盟
の
強化
は最も重要な
課題
です。特に、在
沖縄米軍
を含む
在日米軍
の
抑止力
は、
我が国
、ひいては
地域
の平和と安全の
確保
に不可欠です。こうした
観点
も踏まえ、
米政府関係者
との緊密な
意思疎通
を図ってきております。 また、
在日米軍
の
安定的駐留
には
地元
の御
理解
が不可欠であり、
米軍機等
の
安全確保
や事件、
事故防止
の徹底について
米側
に対して引き続き強く要請してまいります。
普天間飛行場
の辺野古への移設を始め、
沖縄
の
負担軽減
に引き続き
全力
で取り組みます。また、
沖縄
のさらなる成長に向けて、
国際社会
で活躍する
沖縄
の
人材育成
に貢献していきます。
尖閣諸島
をめぐる
情勢
については、日本の
領土
、
領海
、
領空
を
断固
として守り抜くとの
決意
で冷静かつ毅然と対応していきます。先日訪問した
王毅国務委員
に対しても強く申入れを行いました。同時に、
日中関係
は、最も重要な二
国間関係
の一つです。
中国
との間にはさまざまな
懸案
が存在しますが、引き続き、
首脳会談
や
外相会談等
のハイレベルの機会を活用して、主張すべきはしっかりと主張し、
懸案
を一つ一つ
解決
し、また
中国側
の行動を強く求めていきます。
日ロ関係
を重視していく姿勢に変わりはなく、
平和条約
締結問題を含む政治、
経済
、
文化等
、幅広い
分野
で
日ロ関係
全体を発展させていく考えです。
菅政権
として、一昨年のシンガポールでの
首脳
間のやりとりについてしっかりと引き継いでおり、
領土
問題を
解決
して
平和条約
を締結すべく、粘り強く
交渉
に取り組みます。また、
北方
四島における
共同経済活動プロジェクト
のさらなる
具体化
を進めるとともに、元
島民
の
方々
のための
人道的措置
も
実施
していきます。 以上の諸問題に取り組むに当たり、
西村委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
指導
、御
理解
を心からお願い申し上げます。(
拍手
)
西村智奈美
8
○
西村委員長
次に、
藤井内閣
府副
大臣
、
鷲尾外務
副
大臣
、
宇都外務
副
大臣
、
岡下
内閣
府
大臣政務官
、
國場外務大臣政務官
、
鈴木外務大臣政務官
及び
中西外務大臣政務官
から、それぞれ
発言
を求められておりますので、順次これを許します。
藤井内閣
府副
大臣
。
藤井比早之
9
○
藤井
副
大臣
内閣
府副
大臣
の
藤井比早
之でございます。
河野大臣
の御
指導
の
もと
、
沖縄政策
及び
北方領土
問題の
解決
に
全力
で取り組んでまいります。
西村委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様方
の御
指導
、御
鞭撻
をよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
西村智奈美
10
○
西村委員長
次に、
鷲尾外務
副
大臣
。
鷲尾英一郎
11
○
鷲尾
副
大臣
外務
副
大臣
の
鷲尾英一郎
でございます。
我が国
を取り巻く
安全保障環境
が大変厳しい中、
日米同盟
の
強化
が不可欠です。在
沖縄米軍
を含む
在日米軍
の
抑止力
を維持しつつ、
地元
の
負担軽減
を図っていきます。
尖閣諸島
をめぐる
情勢
につきましては、
我が国
の
領土
、
領海
、
領空
を
断固
として守り抜くとの
決意
で冷静かつ毅然と対応していきます。 また、
ロシア
との間で
平和条約交渉
にしっかりと取り組んでいくことが重要です。
領土
問題を
解決
して
平和条約
を締結するとの
基本方針
の
もと
、
茂木外務大臣
を補佐し、
外務
副
大臣
としての
職責
を全うすべく、
全力
で取り組んでまいります。
西村委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
支援
と御
協力
を心からお願い申し上げます。(
拍手
)
西村智奈美
12
○
西村委員長
次に、
宇都外務
副
大臣
。
宇都隆史
13
○
宇都
副
大臣
外務
副
大臣
の
宇都隆史
でございます。
我が国
を取り巻く
安全保障環境
が大変厳しい中、
我が国
の
外交
、
安全保障
の基軸たる
日米同盟
の
強化
が不可欠です。
在日米軍
の
抑止力
を維持しつつ、
地元
の
負担軽減
を図ってまいります。 また、
ロシア
との間でさまざまな
分野
における
協力
の進展を図りながら、
平和条約交渉
にしっかりと取り組んでいくことが重要です。
領土
問題を
解決
して
平和条約
を締結するとの
基本方針
の
もと
、
茂木外務大臣
を補佐し、
担当
の
外務
副
大臣
としての
職責
を全うすべく、
全力
で取り組んでまいります。
西村委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
支援
と御
協力
を心からお願い申し上げます。(
拍手
)
西村智奈美
14
○
西村委員長
次に、
岡下
内閣
府
大臣政務官
。
岡下昌平
15
○
岡下
大臣政務官
内閣
府
大臣政務官
の
岡下昌平
でございます。
河野大臣
、
藤井
副
大臣
の御
指導
の
もと
、
沖縄政策
及び
北方領土
問題の
解決
に
全力
で取り組んでまいります。
西村委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様方
の御
指導
、御
鞭撻
をよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
西村智奈美
16
○
西村委員長
次に、
國場外務大臣政務官
。
國場幸之助
17
○
國場大臣政務官
外務大臣政務官
の
國場幸之助
でございます。
地域
の平和と安全の
確保
に不可欠な
在日米軍
の
抑止力
を維持しつつ、
沖縄
を始めとする
地元
の
負担軽減
のため、
全力
で取り組みます。
尖閣諸島
をめぐる
情勢
については、
我が国
の
領土
、
領海
、
領空
を
断固
として守り抜くとの
決意
で冷静かつ毅然と対応していきます。 また、
日ロ両国
が
アジア太平洋地域
の
パートナー
としてふさわしい
関係
を構築する上でも、
日ロ間最大
の
懸案
である
北方領土
問題の
解決
が重要です。 こうした
重要課題
に取り組む上で、
外務大臣政務官
としての
責任
を果たし、
茂木外務大臣
を補佐してまいります。
西村委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
支援
と御
協力
をよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
西村智奈美
18
○
西村委員長
次に、
鈴木外務大臣政務官
。
鈴木隼人
19
○
鈴木大臣政務官
外務大臣政務官
の
鈴木隼人
でございます。
日米同盟
の
強化
、
日ロ間最大
の
懸案
である
北方領土
問題への
取組等
の
重要課題
について、
外務大臣政務官
としての
責任
を果たし、
茂木外務大臣
を補佐してまいります。
西村委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
指導
をよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
西村智奈美
20
○
西村委員長
次に、
中西外務大臣政務官
。
中西哲
21
○
中西大臣政務官
外務大臣政務官
の
中西哲
でございます。
地域
の平和と安全の
確保
に不可欠な
在日米軍
の
抑止力
を維持しつつ、
沖縄
を始めとする
地元
の
負担軽減
のため、
全力
で取り組みます。
日ロ両国
が
アジア太平洋地域
の
パートナー
としてふさわしい
関係
を構築する上でも、
日ロ間最大
の
懸案
である
北方領土
問題の
解決
が重要です。 こうした
重要課題
に取り組む上で、
外務大臣政務官
としての
責任
を果たし、
茂木外務大臣
を補佐してまいります。
西村委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様
の御
支援
と御
協力
をよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
西村智奈美
22
○
西村委員長
次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 午後二時三十七分散会