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2020-03-05 第201回国会 参議院 文教科学委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
令和
二年三月五日(木曜日) 午後零時八分開会 ─────────────
委員氏名
委員長
吉川ゆうみ
君 理 事
赤池
誠章
君 理 事
石井
浩郎
君 理 事 こやり
隆史
君 理 事
水岡
俊一
君
上野
通子
君 衛藤 晟一君
佐藤
啓君
世耕
弘成君
三原じゅん子
君
伊藤
孝恵
君 石川 大我君
横沢
高徳
君 蓮
舫君
佐々木さやか
君
高瀬
弘美
君
梅村みずほ
君
松沢
成文
君
吉良よし子
君 舩後 靖彦君 ─────────────
委員
の
異動
一月二十九日
辞任
補欠選任
梅村みずほ
君
高木かおり
君 一月三十日
辞任
補欠選任
横沢
高徳
君
舟山
康江
君
高木かおり
君
梅村みずほ
君 一月三十一日
辞任
補欠選任
舟山
康江
君
横沢
高徳
君 三月五日
辞任
補欠選任
蓮
舫君
田島麻衣子
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
吉川ゆうみ
君 理 事
赤池
誠章
君
石井
浩郎
君 こやり
隆史
君
水岡
俊一
君 委 員
上野
通子
君
佐藤
啓君
世耕
弘成君
三原じゅん子
君
伊藤
孝恵
君
田島麻衣子
君
横沢
高徳
君
佐々木さやか
君
高瀬
弘美
君
梅村みずほ
君
松沢
成文
君
吉良よし子
君
国務大臣
文部科学大臣
萩生田光一
君 副
大臣
文部科学
副
大臣
上野
通子
君
文部科学
副
大臣
亀岡 偉民君
大臣政務官
文部科学大臣政
務官
佐々木さやか
君
文部科学大臣政
務官
青山 周平君
事務局側
常任委員会専門
員 戸田 浩史君 ───────────── 本日の
会議
に付した案件 ○
国政調査
に関する件 ○
教育
、
文化
、
スポーツ
、
学術
及び
科学技術
に関 する
調査
(
文教科学行政
の
基本施策
に関する件) (
令和
二年度
文部科学省関係予算
に関する件) ─────────────
吉川ゆうみ
1
○
委員長
(
吉川ゆうみ
君) ただいまから
文教科学委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告申し上げます。 本日、
蓮舫
さんが
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
田島麻衣子
さんが選任されました。 ─────────────
吉川ゆうみ
2
○
委員長
(
吉川ゆうみ
君)
国政調査
に関する件についてお諮りをいたします。 本
委員会
は、
今期国会
におきましても、
教育
、
文化
、
スポーツ
、
学術
及び
科学技術
に関する
調査
を行いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
吉川ゆうみ
3
○
委員長
(
吉川ゆうみ
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたします。 ─────────────
吉川ゆうみ
4
○
委員長
(
吉川ゆうみ
君)
教育
、
文化
、
スポーツ
、
学術
及び
科学技術
に関する
調査
を議題といたします。 まず、
文教科学行政
の
基本施策
について、
萩生田文部科学大臣
から
所信
を聴取いたします。
萩生田文部科学大臣
。
萩生田光一
5
○
国務大臣
(
萩生田光一
君) 第二百一回
国会
において各般の
課題
を御審議いただくに当たり、私の
所信
を申し上げます。 まず、
新型コロナウイルス感染症
への
対応
については、今がまさに
感染
の流行を
早期
に終息させるために重要な時期にあります。
子供たち
の健康や安全を何よりも第一に考え、また
感染拡大
を防ぐため、
全国
の
小学校
、中
学校
、
高等学校
、
特別支援学校
及び
高等専修学校
の
設置者
に対し、
臨時休業
を要請しました。
臨時休業
を
実施
する期間や形態については、それぞれの
地域
や
学校
の実情を踏まえ、
設置者
の様々な工夫が考えられるところです。
文部科学省
としては、
関係機関
と
連携
し、
休業期間
中の
学習支援
や
保護者
のやむを得ない事情で自宅で過ごすことが困難な
小学校
低学年の
児童等
の居場所の
確保
に取り組んでまいります。また、多数の方が集まるような
全国
的な
スポーツ
・
文化イベント等
についても、大規模な
感染リスク
があることを勘案し、中止、延期又は
規模縮小等
の
対応
をお願いしました。引き続き、政府全体の方針の下、
状況
の変化に迅速かつ柔軟に
対応
し、今回の要請に伴い必要となる
措置
を含め、
関係機関
と緊密に
連携
して、
新型コロナウイルス感染症対策
に全力で取り組んでまいります。
安倍内閣
においては、人生百年
時代
や
ソサエティー
五・〇の到来を見据えた
経済社会
を大胆に構想する中で、一億総活躍の旗を高く掲げ、
日本
を誰にでもチャンスがあふれる国へと変えていくための様々な
取組
を進めてまいりました。
人づくり
こそ
国づくり
、
文部科学省
が担う
教育再生
、
科学技術イノベーション
、
スポーツ
、
文化芸術
の
振興
は、
我が国
の未来を切り開く
取組
の
中核
を担うものです。 こうした
基本認識
の下、何よりもまず、
家庭
の
経済事情
に左右されることなく、誰もが希望する質の高い
教育
を受けられるよう、
幼児期
から
高等教育段階
までの
切れ目
のない形での
教育
の
無償化
、
負担軽減
の
施策
を着実に
実施
してまいります。
幼児教育
については、昨年十月から全面的な
無償化措置
を
実施
したところです。その上で、今般の
無償化措置
の対象とならないものの
地域
や
保護者
の
ニーズ
に応えて重要な
役割
を果たしている
施設等
について、国と地方が
協力
した効果的な
支援
の
在り方
を明らかにする
調査事業
を
実施
してまいります。あわせて、質の高い
幼児教育
の
提供
に取り組みます。
高等教育
については、本年四月から、真に
支援
が必要な低
所得者世帯
に対して、
授業料
及び
入学金
の
減免制度
の創設と
給付型奨学金
の拡充を行う
高等教育
の
修学支援
新
制度
を
実施
します。新
制度
の円滑な
実施
に向けて必要な
準備
を加速させるとともに、
国立大学
においてこれまで
支援
を受けてきた学生に対する継続的な
支援措置
を講じます。 さらに、年収五百九十万円
未満世帯
を対象とした
私立高等学校授業料
の
実質無償化
を
実現
します。また、
高校生等
の
奨学給付金
の
充実
にも取り組みます。 これらの
施策
を通じて、
家庭
の
経済事情
にかかわらず、
子供たち
が自ら希望する進路に挑戦できる
社会
の
実現
を目指します。 昨年十二月に公表された
経済協力開発機構
、OECDの
生徒
の
学習到達度調査
によれば、
我が国
の
生徒
の
数学的リテラシー
及び
科学的リテラシー
は引き続き
世界トップレベル
ですが、
読解力
については引き続き
課題
が見られることも明らかになりました。
児童生徒
の
学力向上
を図るため、本年四月から順次全面
実施
される新
学習指導要領
の着実な
実施
など
所要
の
取組
を進めてまいります。 これに併せて、
ソサエティー
五・〇の
時代
に必要となる資質、能力を
育成
、深化するため、
令和
の
時代
にふさわしい新しい
学校像
として、
学校
における高速大容量のネットワーク、いわゆる
校内LAN
の
整備
を
推進
し、
児童生徒
一人一人がそれぞれ端末を持ち、
ICT
を十分活用することのできる
環境整備
を本格的に進めてまいります。同時に、
デジタルならでは
の
情報モラル
を含めた学びを
充実
させるとともに、
学校
で日常的に
ICT
を活用できる
指導体制
を
構築
し、
民間企業等
からの
支援
、
協力等
も得ながら、各地方自治体とともに、ハード、ソフト、
指導体制一体
で
令和
の
時代
の新たな
学校
のスタンダードを確立します。
安倍内閣
が働き方
改革
を実行する中で、
世界
からも
評価
の高い
我が国
の
学校教育
を持続可能なものとしていくためには、
教師
が
子供たち
の
指導
に
使命感
を持ってより専念できるよう、
学校
における働き方
改革
を強力に
推進
することが必要です。
学校
における働き方
改革
は特効薬のない総力戦です。その
取組
を更に
推進
するきっかけとなるよう、さきの
国会
で改正された
給特法
に基づき、先日、
教師
の
業務量
の適切な
管理等
に関する指針を定めたところであり、
令和
四年度に
実施
する
勤務実態調査
を行うまでの間を働き方
改革集中期間
として位置付け、
文部科学省
が
学校
と
社会
の
連携
の起点、
つなぎ役
としての
役割
を前面に立って果たすとともに、勤務時間管理の徹底や
学校
及び
教師
が担う業務の
明確化
、
適正化
、
小学校
における質の高い
英語教育
のための
専科指導等
に必要な
教職員定数
の
改善充実
、
学校
の
運営体制
の
強化
、
部活動指導員
や
スクールサポートスタッフ等
の
専門スタッフ
や
外部人材
の
配置拡充
など、あらゆる手段を尽くして総合的に取り組んでまいります。 これらに加え、急激な
社会
的な変化が進む中で、
全国
津々浦々の
学校
において質の高い
教育活動
が展開できる
環境
が
整備
され、多様な
子供たち
を誰一人取り残すことのない個別最適化された学びが
実現
されるよう、
初等中等教育
の
在り方
について総合的に
検討
を進めてまいります。また、これからの
時代
に応じた
教師
の養成、採用、研修や
教員免許制度等
の
教師
の
在り方
について、抜本的な
検討
を進めてまいります。
少子高齢化
や
グローバル化
が進展する
社会
において、
ソサエティー
五・〇に向けた
人材育成
や
イノベーション創出
の
基盤
となる
大学等
の
改革
が急務です。
高等教育
の
修学支援制度
の
実施
と併せて、
高等教育
の質の向上及び
教育研究基盤
の
強化
を図り、
高等教育
・
研究機関
の
取組
や成果に応じた手厚い
支援
と厳格な
評価
を徹底することにより、
教育
、
研究
、ガバナンスの
一体的改革
を
推進
してまいります。
大学入試改革
に関しては、受験生の不安を払拭し、安心して受験できる
体制
を整えることは限界があると判断し、
大学入試英語成績提供システム
及び来年一月に
実施
する
大学入学共通テスト
における記述式問題の
導入見送り
を判断いたしました。しかし、
英語
四
技能評価
は
グローバル人材
の養成のために重要であり、また、
初等中等教育
を通じて、論理的な
思考力
や
表現力
を育て伸ばすことや主体的に多様な人々と協働して学ぶ態度を養うことは大変重要です。このような認識の下、現在、私の下に新たに今後の
大学入試
のあり方に関する
検討会議
を設置して
検討
を行っており、本年末を目途に結論を出してまいります。引き続き、
高等学校教育
、
大学教育
及び
大学入学者選抜
を一体的に
改革
する
高大接続改革
に取り組みます。 昨年十二月、
吉野彰旭化成株式会社名誉フェロー
が
ノーベル化学賞
を受賞されました。今回の受賞は、
日本人研究者
が高い
研究水準
にあることを改めて
世界
に示すものです。一方で、
我が国
の
研究力
は諸
外国
に比べ相対的に
低下傾向
にあります。この現状を一刻も早く打破するため、
創発的研究
への
支援
や
科研費
の
充実等
を通じた
学術研究
、
基礎研究
の
振興
のほか、
総合科学技術
・
イノベーション会議
で決定した
研究力強化
・
若手研究者支援総合パッケージ
も踏まえ、優秀な
若手研究者
へのポストの
重点化
や多様な
キャリアパス
の
確保
などの
研究人材改革
、
若手研究者
への
重点支援
や新興・
融合領域
への
取組強化
などの
研究資金改革
、
研究設備等
の
共用促進
や
研究支援体制
の
強化
などの
研究環境改革
を
大学改革
と一体的に進め、絶えず
イノベーション
を生み続ける
社会
の
実現
に全力で取り組んでまいります。 アジアで初の開催となった
ラグビーワールドカップ日本大会
は、
我が国
のみならず、
世界中
を熱狂の渦に包み、
スポーツ
の持つ力を改めて実感する
大会
となりました。この盛り上がりを
一過性
のものとすることのないよう、
全国
の
子供たち
が
ラグビー
に親しむことができる
環境整備
を着実に進めてまいります。 そして、今年はいよいよ
東京オリンピック
・
パラリンピック競技大会
が開催されます。
日本代表選手
の活躍は、
国民
に夢と希望、感動を与えるものであり、
大会
の成功に不可欠なものです。二〇二〇年
東京大会
に向けて、質の高い
選手強化活動
を
実施
します。また、
準備
に万全を期し、
大会
を成功させることはもちろんのこと、その
レガシー
を
次世代
にしっかりと継承し、更なる
スポーツ
の
振興
に取り組んでまいります。
世界中
から注目が集まるこの機に、
日本博
を始めとした
文化プログラム
を
全国
で展開するとともに、
日本遺産等
の様々な
文化資源
の活用や
文化観光拠点
の
支援等
を通じて、
伝統文化
から
現代芸術
まで幅広い
文化芸術
による
国づくり
を
オールジャパン
で
推進
し、
日本文化
の魅力を
世界
に積極的に発信します。また、
文化
についての理解を深める
機会
の拡大及びこれによる
国内外
からの
観光旅客
の
来訪促進
のため、今
国会
において
所要
の法案を提出いたしましたので、速やかな御審議をお願い申し上げます。
インターネット
における
著作権侵害
の
被害拡大
の
防止等
を図るため、
国民
の皆様の声を丁寧に伺いながら、今
国会
において
所要
の
法整備
を行うための
準備
を進めます。
東日本大震災
や昨年の台風第十五号や第十九号を始めとする相次ぐ災害については、
就学支援
、
児童生徒
の心のケア、
学習
や
学校再開
への
支援等
を始め、復興を支える
教育
、
人材育成
、
大学
、
研究機関
による
地域再生
への貢献、
学校施設
や
文化財
の復旧など、
被災者
の心に寄り添った復興を更に加速します。廃炉に関する
研究開発
や
人材育成
、
原子力損害賠償
に着実に取り組みます。さらに、
原発事故
の
避難者
を始めとする被災した
児童生徒
に対する
いじめ
については、
関係機関
とも
連携
して必要な
取組
を行ってまいります。
教育再生
は、
安倍内閣
の最
重要課題
の一つです。
教育再生実行会議
のこれまでの提言を踏まえ、
子供たち
の個性を伸ばし、多様な価値に
対応
できるよう、
義務教育
における基礎、
基本
の習得の上に、
子供たち
の個性を伸ばす
多様性
のある
教育
の
実現
に向けて必要な
施策
を
推進
します。また、これまでの提言の進捗についてしっかりとフォローアップを行ってまいります。
地域
と
学校
の
連携
、協働の
推進
、特別の
教科道徳
の
実施
、ハンセン病に対する偏見、差別の根絶など
人権教育
の
充実
、
いじめ
や不登校への
対応
、
SNS相談体制
の
構築
、フリースクールなど多様な場で学ぶ
子供
への
支援
、
夜間中学
の
設置促進
、
充実
、
家庭教育支援
の
充実
、読書・
体験機会
の
提供
の
推進
、
登下校
時の
子供たち
の
安全確保対策
も含めた
学校
安全の
推進
などにしっかりと取り組みます。
児童生徒
の
自殺予防
の
取組
や
インターネット
を通じた
トラブル等
を回避するための
取組
、
スクールカウンセラー等
の
配置拡充
などに取り組みます。
児童虐待
により
子供
が亡くなることは誠に痛ましく、あってはならないことです。悲劇を繰り返さないよう、
文部科学省
としても、
厚生労働省等
の
関係
府省庁と緊密な
連携
を図りながら、
スクールソーシャルワーカー等
の
重点配置
など
児童虐待
の防止にしっかり取り組んでまいります。また、
指導体制
の
充実
を通じた
学力課題解消
へ向けた
取組
や
福祉機関
との
連携強化
、
地域
における
学習支援
など
子供
の
貧困対策
を
推進
します。 今後更に加速していく
グローバル社会
を見据え、
外国語教育
や
在外教育施設
における
教育
、
留学生交流
、
日本型教育
の
海外展開
、ユネスコが主導する持続可能な
開発
のための
教育
、いわゆるESDの
活動
や
国際バカロレア
などを
推進
します。 また、
外国人
に対する
日本語教育
、
外国人児童生徒等
への
教育
の
充実
、
大学等
における
留学生
への
支援
やその
在籍管理
の
徹底等
にしっかりと取り組んでまいります。
義務教育段階
の
外国人
の
子供たち
の不
就学等
の
状況
を踏まえ、
就学状況
の把握や
就学促進
のための
取組
を進めてまいります。
学校施設
は、
子供たち
の
学習
、生活の場であり、災害時に
避難所
となるなど
国土強靱化
の観点からも重要な
施設
です。このため、非
構造部材
を含めた
早期
の
耐震化
の完了を目指すとともに、老朽化した
学校施設
の
長寿命化対策
、
防災機能
の
強化
、空調や
給食施設
の
整備
、
バリアフリー化
、
ブロック塀
の
安全対策等
を
推進
します。
高等教育
については、多様な
卒業者
が
大学等
で修得した知識、技能を
社会
で活用できるよう、
教育
の質の保証と
情報公表
、多様で柔軟な
教育体制
の
構築
、多様な学生の
受入れ促進等
を通じて、
教育
の質を向上してまいります。
リカレント教育
については、抜本的に拡充し、生涯にわたって学び続け、チャレンジし続けられる
機会
の
確保
を目指してまいります。
国立大学
は
社会変革
を先導し、
社会
や
地域
から支えられる存在になることが重要です。先般改正された
国立大学法人法
や
国立大学改革方針
の
方向性
を踏まえ、
国立大学
の
改革
を
支援
してまいります。 また、
高等専門学校
は、創設以来約六十年にわたり、五年一貫の
実践的技術者育成
を行っており、
産業界
や諸
外国
からも高い
評価
を受け、これまでの
日本
の
産業界
を支える大きな
役割
を果たしてきました。今後、
機能
の
高度化
、
日本型高等専門学校
の
海外展開
と
国際化
の
一体的推進
、
技術者教育
の
基盤
となる
施設設備
の
整備
に努めるとともに、
地域
に求められる
人材ニーズ
を踏まえた
取組
も積極的に
促進
するなど、その
振興
に努めてまいります。 このほか、
グローバル人材
や
地方創生
を担う
人材
の
育成
、
国際競争力
の
強化
に関する
取組
を
推進
します。 これらのためにも、
国立大学法人運営費交付金
や
施設整備費補助金
、
私学助成
など
基盤的経費
を安定的に
確保
するとともに、
経営力強化
、
連携統合
の
促進
や財政
支援
のめり
張り化
を通じて強靱な
大学
への転換を促してまいります。 さらに、
大学入学者選抜
の公正な
実施
に向けた必要な
対応
を行っていきます。
法科大学院
については、先般改正された
法科大学院
の
教育
と
司法試験等
との
連携等
に関する
法律等
に基づき、
法務省等
の
関係機関
と
連携
して、
法科大学院教育
の
改善充実
に取り組みます。
成長分野
の
地域社会
の
ニーズ
を踏まえた質の高い
専門職業人
を
育成
する観点から、
専門職大学等
や
専修学校等
における
教育
の
充実
に向けた
取組
を
推進
します。
障害者
が一生を通じて自らの
可能性
を追求できるよう、
福祉部局等
と
連携
した
切れ目
のない
支援体制
の
構築
や、障害のある
子供
の自立と
社会参加
に向けた
特別支援教育
の
充実
、
障害者
の生涯にわたる多様な
学習活動
の
充実
に取り組みます。 これらの
教育再生
に向けた
取組
を着実に
実現
するためには、第三期
教育振興基本計画
に基づく
施策
を実行するとともに、必要な財源を
確保
しつつ、
教育投資
の
充実
に努めてまいります。
我が国
が将来にわたって成長と繁栄を遂げるための要は、
科学技術イノベーション
です。国連が定めたSDGsの達成に
科学技術イノベーション
が果たす
役割
が極めて大きいことは
国際社会
の
共通認識
です。
我が国
の
科学技術イノベーション
の
中核
を担う
文部科学省
として、第五期
科学技術基本計画
に基づき、
世界
で最も
イノベーション
に適した国を目指します。
基本計画
で掲げる
政府研究開発投資目標
の達成に向け、
科学技術予算
の
確保
に努めます。 持続的な
イノベーション
の
創出
には、その源となる
学術研究
、
基礎研究
が極めて重要であり、
科研費
の
充実
を図るとともに、
若手研究者
を中心とした多様な
研究者
による自由で挑戦的な
研究
を、
研究
に専念できる
環境
を
確保
しつつ、最長十年間
支援
する
制度
を新たに創設し、
創発的研究
の場の
形成
に取り組みます。また、将来を担う
人材
の
育成
や
女性研究者
の
支援等
に取り組みます。
次世代放射光施設
など
物質科学等
を支える最先端の
研究基盤
を始めとする
大型研究施設等
の
整備
、共用を
促進
します。
量子技術
については、
我が国初
の
国家戦略
に基づき、重点的な
研究開発
や
イノベーション拠点
の
形成等
を加速してまいります。加えて、
特定国立研究開発法人
を始めとする
国立研究開発法人
を
中核
として、
世界最高水準
の
研究活動
を進めます。
人材
、知識、資金の好
循環システム
の
構築
に向けて、
大学等
の
マネジメント機能強化
や
産学官共創
の場の
構築
による
オープンイノベーション
、
地域
の
イノベーション創出
、
ムーンショット型研究開発
など
ハイリスク
、
ハイインパクト
な
研究開発
を進めます。また、
科学技術
の戦略的な
国際展開
を図ります。
ソサエティー
五・〇の到来を見据え、
人工知能
、
ビッグデータ等
の
研究開発
、活用やスーパーコンピューター「富岳」の
開発
などの
情報科学技術
の
推進
、
我が国
が強みを持つ
再生医療
や
感染症等
の
ライフサイエンス
、
ナノテクノロジー
・
材料等
の
研究開発
を進めます。また、地震、津波、火山、
豪雨等
の防災・減災に関する
研究開発
、
環境
・エネルギーに関する
研究開発
、
ITER計画等
の
核融合研究
などを進めます。 さらに、来年度に初号機打ち上げを目指すH3ロケットの
開発
や、同年度に地球への帰還が予定されている「はやぶさ2」に代表される
宇宙科学
・探査、
月周回有人拠点ゲートウェイ
を含む
月探査
の
推進
など、
国内外
で大きな期待と関心が寄せられている宇宙・
航空分野
の
研究開発
や、海洋・極域に関する
研究開発
、「もんじゅ」の安全、着実かつ
計画
的な
廃止措置
の
実施
も含めた
原子力
に関する
取組
など、
国主導
で取り組むべき
基幹技術
を
推進
します。
スポーツ
には、体を動かし楽しむだけでなく、人を夢中にさせ感動させる力があります。
東京オリンピック
・
パラリンピック競技大会
は、たくさんの感動を生むことでしょう。 第二期
スポーツ基本計画
を着実に実行し、全ての人々が
スポーツ
をする、見る、支える
機会
を
確保
し、
スポーツ立国
の
実現
を目指します。
国際競技力向上
や
ドーピング対策
など
東京オリンピック
・
パラリンピック等
に向けた
取組
を強力に進めることはもとより、
次世代
に誇れる
レガシー
を
創出
する視点で、アスリートの
セカンドキャリア形成支援
、
スポーツ
を通じた
健康増進
、
国際交流
・
協力
や
地域活性化
、
大学スポーツ
の
振興
、
スポーツ
の
成長産業化
、
障害者スポーツ
の
振興
、
学校体育
の
充実等
に取り組みます。 また、
スポーツ活動
が公正かつ適切に
実施
されるよう、
スポーツ団体
に対し、先般新たに策定したガバナンスコードの遵守を促しつつ、
スポーツ
インテグリティーの
確保
に努めてまいります。 そして、
文化芸術
は、
我が国
のアイデンティティーを
形成
する源であり、無限の
可能性
を秘めた
世界
に誇る重要な資源です。
文化
庁の京都への移転を見据え、
地方創生
や
観光
などの
関連分野
とも
連携
しながら、
文化行政
を総合的に
推進
し、
文化
による本質的、
社会
的、
経済的価値
の
創出
を強力に実行し、
文化芸術基本法
に基づき策定した
文化芸術推進基本計画
や
文化経済戦略
を着実に実行し、
文化芸術立国
の
実現
に取り組んでまいります。
文化財
は
我が国
の貴重な
国民的財産
であり、火災により失われることなく確実に
次世代
に継承するため、昨年十二月に策定した
世界遺産
・
国宝等
における
防火対策
五か年
計画
に基づき、総合的、
計画
的な
防火対策
を重点的に進めてまいります。 現在、
文部科学省
は、失われた信頼を回復する途上にあります。 私としては、
文部科学省創生実行計画
に基づく
取組
の
推進
により信頼の回復に努めつつ、
令和
という新しい
時代
を迎え、改めて、国家百年の計に立って、
文部科学行政全般
にわたり、
人づくり
を始めとした諸
課題
の解決に着実に取り組む考えです。引き続き
関係各位
の御
指導
、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。
吉川ゆうみ
6
○
委員長
(
吉川ゆうみ
君) 次に、
令和
二年度
文部科学省関係予算
について、
上野
文部科学
副
大臣
から説明を聴取いたします。
上野
文部科学
副
大臣
。
上野通子
7
○副
大臣
(
上野
通子
君)
令和
二年度
文部科学省関係予算
案につきまして、その概要を御説明申し上げます。
文部科学省関係予算
案は、一般会計五兆四千百五十二億円、エネルギー対策特別会計千八十六億円などとなっております。 第一に、
教育
政策
推進
のための
基盤
の
整備
として、新
学習指導要領
の円滑な
実施
と
学校
における働き方
改革
に向け、
教職員定数
の改善や
専門スタッフ
、
外部人材
の
配置拡充
、
業務
の
適正化
などを一体的に
推進
します。 また、
学校
安全の
取組強化
、
教育
人材
の資質、能力の
向上
とともに、GIGAスクール構想の
実現
に向け、先端技術の
活用
推進
に向けた
取組
を
実施
します。 また、
国立大学
の
教育
研究
や経営の
改革
を一層進めるとともに、
改革
に取り組む私立
大学
への
支援
など私学の
振興
や、国立
高等専門学校
の
高度化
、
国際化
を
推進
します。 さらに、
計画
的、効率的な
施設
の長寿命化を中心とした
学校施設
等の
整備
を
推進
します。 第二に、夢と志を持ち、
可能性
に挑戦するために必要となる力の
育成
として、
地域
と
学校
の
連携
、
協働
を
推進
します。 また、新
学習指導要領
の着実な
実施
のための
取組
を進めるとともに、情報
教育
、
外国語教育
、道徳
教育
の
充実
を図るほか、
ソサエティー
五・〇に向けた
人材育成
、虐待や
いじめ
・不登校
対応
、
子供
の体験
活動
、読書
活動
、
幼児教育
の
振興
、キャリア
教育
、職業
教育
、
学校
健康
教育
等を
推進
します。 第三に、
社会
の持続的な発展を牽引するための多様な力の
育成
として、
グローバル社会
における
児童生徒
の
教育
機会
の
確保
、
充実
、
大学
の
国際化
、
学生
の双方向交流の
推進
や、卓越
大学
院のプログラムの
拡充
など
大学
教育再生
の
推進
を図ります。 また、専修
学校
の
人材
養成
機能
の
充実
強化
を図るとともに、生涯
学び
活躍
できる
環境
の
整備
として、
リカレント教育
等
社会
人の
学び
直しの総合的な
充実
のほか、
障害者
の生涯
学習活動
、
特別支援教育
、女性の
活躍
の
推進
を図ります。 第四に、誰もが
社会
の担い手となるための
学び
のセーフティーネットの
構築
として、
幼児教育
、保育の
無償化
や、
私立高等学校授業料
の
実質無償化
、
高等教育
における
修学支援
新
制度
の着実な
実施
により、
家庭
の
教育
費負担の軽減を図るとともに、総合的な
子供
の
貧困対策
を
推進
します。 また、
外国人
受入れ
拡大
への
対応
として、
日本語教育
、
外国人児童生徒等
への
教育
を
充実
します。 第五に、
スポーツ立国
の
実現
を目指し、二〇二〇年
東京オリンピック
・
パラリンピック競技大会
等への
対応
として、競技力
向上
やドーピング
防止
活動
等に取り組むとともに、二〇二〇年
東京大会
以降も見据えた
スポーツ
レガシー
創出
等のため、
スポーツ
参画人口の
拡大
、
障害者スポーツ
の
振興
、
スポーツ
産業の
成長
促進
、
スポーツ
資源
を
活用
したインバウンド
拡大
の
環境整備
等を
推進
します。 第六に、
文化芸術立国
の
実現
を目指し、
文化財
の防火・
防災
対策等、
文化財
の確実な継承に向けた
取組
を
推進
するほか、
文化芸術
の創造、発展と
人材育成
、
文化
発信を支える
基盤
の
整備
充実
を図ります。 また、
日本博
の開催を契機として、
文化資源
による
観光
インバウンドの飛躍的、持続的
拡充
を図ります。 第七に、
研究
人材
・
資金
・
環境
改革
と
大学改革
の一体的展開のため、
若手研究者
の
育成
を
強化
し、
研究者
をより魅力ある職にするとともに、
創発的研究
への
支援
や
科研費
の
充実
を始めとした多様で挑戦的かつ卓越した
研究
への
支援
、先端
研究
設備の
共用
やラボ
改革
による
研究
効率の最大化、
研究
時間の
確保
を図り、
研究力
向上
改革
二〇一九を着実に
推進
していきます。 また、
ソサエティー
五・〇を
実現
し未来を切り開く
イノベーション
の
創出
とそれを支える
基盤
の
強化
のため、産学共創の場の
構築
による
オープンイノベーション
の
推進
や、
大学
発のベンチャー等の創業を
支援
するとともに、
国家戦略
の議論を踏まえたAI、IoTや
量子技術
、
ナノテクノロジー
の
研究開発
を重点的に
推進
します。 さらに、スーパーコンピューター「富岳」や
次世代放射光施設
を始めとした
世界最高水準
の大型
研究
施設
の
整備
、利
活用
を図ります。 第八に、
国家
的・
社会
的
重要課題
に
対応
するため、iPS細胞
研究
等の健康・医療分野や、南海トラフにおける新たな地震・津波観測網の
構築
等の
防災
・
減災
分野や、蓄電池を始め、脱炭素
社会
の
実現
に向けた
国家戦略
を踏まえた
環境
エネルギー分野の
研究開発
等に取り組みます。 また、
国家戦略
上重要な技術の
研究開発
を
実施
するため、H3ロケット初号機の二〇二〇年度の打ち上げや
次世代
人工衛星の
開発
、
月周回有人拠点ゲートウェイ
を含む国際
宇宙
探査
への参画などの
宇宙
・
航空分野
や、海洋・
極域
分野の
研究開発
を
推進
するとともに、
原子力
分野については、
基礎
基盤
研究
とそれを支える
人材育成
、「もんじゅ」や「ふげん」の安全かつ着実な
廃止措置
に係る
取組
などを
推進
します。 以上、
令和
二年度
文部科学省関係予算
案の概要につきまして御説明申し上げました。 なお、これらの具体の内容につきましては、お手元に資料をお配りいたしましたので、説明を省略させていただきます。
吉川ゆうみ
8
○
委員長
(
吉川ゆうみ
君) 以上で
所信
及び予算説明の聴取は終わりました。 本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 午後零時三十九分散会