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2019-04-16 第198回国会 参議院 環境委員会 第5号
公式Web版
会議録情報
0
平成三十一年四月十六日(火曜日) 午前十時開会 ─────────────
委員
の
異動
三月二十日
辞任
補欠選任
武田
良介
君
小池
晃君 三月二十二日
辞任
補欠選任
小池
晃君
武田
良介
君 三月二十七日
辞任
補欠選任
竹谷とし子
君
山口那津男
君 三月二十八日
辞任
補欠選任
大沼みずほ
君
太田
房江
君
山口那津男
君
竹谷とし子
君 三月二十九日
辞任
補欠選任
太田
房江
君
大沼みずほ
君 四月八日
辞任
補欠選任
中川
雅治
君
渡辺美知太郎
君 四月十二日
委員渡辺美知太郎
君は議員を辞職した。 四月十五日
辞任
補欠選任
佐藤
信秋
君
水落
敏栄君
関口
昌一
君
柘植
芳文
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
那谷屋正義
君 理 事 滝沢 求君 森 まさこ君 宮沢 由佳君 片山 大介君 委 員 尾辻 秀久君
大沼みずほ
君
柘植
芳文
君
二之湯武史
君 松山 政司君
水落
敏栄君 芝 博一君 柳田 稔君
竹谷とし子
君 山本 博司君 市田 忠義君
武田
良介
君
国務大臣
環境大臣
原田
義昭
君 副
大臣
環境
副
大臣
城内 実君
大臣政務官
環境大臣政務官
勝俣 孝明君
事務局側
常任委員会専門
員 星 明君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○
自然環境保全法
の一部を改正する
法律案
(内閣 提出、
衆議院送付
) ─────────────
那谷屋正義
1
○
委員長
(
那谷屋正義
君) ただいまから
環境委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 昨日までに、
中川雅治
君、
関口昌一
君及び
佐藤信秋
君が
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
渡辺美知太郎
君、
柘植芳文
君及び
水落敏栄
君が選任されました。 なお、去る十二日、
渡辺美知太郎
君の辞職に伴い二名欠員となっております。 ─────────────
那谷屋正義
2
○
委員長
(
那谷屋正義
君)
自然環境保全法
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。 政府から
趣旨説明
を聴取いたします。
原田環境大臣
。
原田義昭
3
○
国務大臣
(
原田義昭
君) ただいま
議題
となりました
自然環境保全法
の一部を改正する
法律案
につきまして、その
提案
の
理由
及び
内容
の
概要
を御説明申し上げます。
我が国
は
世界有数
の広大な
管轄海域
を有する
海洋国家
であり、
沖合
の
区域
には、海山、
熱水噴出域
、
海溝等
の多様な
地形等
に特異な
生態系
や
生物資源
が存在をしております。
海洋環境
の
保全
は国際的な潮流となっており、
我が国
が主導した
生物多様性条約
に係る
愛知目標等
の
国際目標
を踏まえ、
主要国
でも
海洋保護
区の設定が加速しているところでございます。 現在、
我が国
は、
沿岸域
を中心に約八・三%の
海域
に
海洋保護
区を設定しています。さらに、
沖合
の
区域
における
海底
の
自然環境
についても
保全
を図るため、
排他的経済水域
を含む
沖合
の
区域
について新たな
海洋保護
区
制度
を創設し、
自然環境
の
保全
と
海洋資源
の利用とを両立させながら進めていく必要がございます。 本
法律案
は、こうした状況を踏まえ、
沖合海底自然環境保全地域
の指定及び
当該地域
内における
海底
の形質を変更するおそれがある
行為
に対する
許可制度
の
創設等
の措置を講じようとするものでございます。 次に、本
法律案
の
内容
の
概要
を御説明申し上げます。 第一に、
環境大臣
は、
沖合
の
区域
で、その
区域
の
海底
の
地形
若しくは地質又は
海底
における自然の現象に依存する特異な
生態系
を含む
自然環境
が優れた状態を維持していると認めるもののうち、自然的社会的諸条件から見てその
区域
における
自然環境
を
保全
することが特に必要なものを、
所要
の手続を経た上で、
沖合海底自然環境保全地域
として指定することができることとしております。 第二に、
沖合海底自然環境保全地域
においては、鉱物の掘採、探査や
海底
の動植物の
捕獲等
に係る特定の
行為
を
規制対象
とし、特に
保全
を図るべき
沖合海底特別地区
では
許可制
により、その他の
区域
については
届出制
により規制することとしております。 第三に、
沖合海底自然環境保全地域
における
自然環境
の
保全
のため、
環境大臣
による
報告徴収
、立入検査及び
中止命令等
の必要な権限を
規定
するとともに、罰則の
規定
及び
外国船舶
に係る
担保金等
の提供による
釈放等
に関する
規定
その他
所要
の
規定
の整備を行うこととしております。 以上が、本
法律案
の
提案
の
理由
及びその
内容
の
概要
でございます。 何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。 以上であります。
那谷屋正義
4
○
委員長
(
那谷屋正義
君) 以上で
趣旨説明
の聴取は終わりました。 本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 午前十時四分散会