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2017-12-01 第195回国会 衆議院 国土交通委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
委員
は
平成
二十九年十一月二日(木曜日)
議長
の指名で、次のとおり選任された。
秋本
真利
君
井野
俊郎
君
岩田
和親
君
大塚
高司
君
大西
英男
君
加藤
鮎子
君
金子
恭之
君
神谷
昇君
工藤
彰三
君
小島
敏文
君
高村
正大君
繁本
護君
鈴木
憲和
君
田所
嘉徳
君
津島
淳君
中谷
真一
君
中村
裕之
君
西村
明宏
君
根本
幸典
君
藤井比早
之君
古川
康君
本田
太郎
君
宮内
秀樹
君
宮澤
博行
君
望月
義夫
君 盛山 正
仁君
簗
和生
君
若宮
健嗣
君
初鹿
明博
君
道下
大樹
君
森山
浩行
君
矢上
雅義
君
早稲田
夕季君
伊藤
俊輔
君
小宮山泰子
君 津村
啓介
君
松原
仁君
森田
俊和
君
赤羽
一嘉
君
北側
一雄
君
高木
陽介
君 広田 一君
宮本
岳志
君
井上
英孝
君 十一月二日
西村明宏
君が
議院
において、
委員長
に選任された。
平成
二十九年十二月一日(金曜日) 午前九時
開議
出席委員
委員長
西村
明宏
君
理事
金子
恭之
君
理事
新谷
正義
君
理事
田中
良生
君
理事
土屋
品子
君
理事
盛山 正
仁君
理事
矢上
雅義
君
理事
小宮山泰子
君
理事
赤羽
一嘉
君
秋本
真利
君
岩田
和親
君
大塚
高司
君
大西
英男
君
岡下
昌平
君
鬼木
誠君
加藤
鮎子
君
鈴木
憲和
君
田中
英之
君
高木
毅君
谷川
とむ君
中谷
真一
君
中村
裕之
君
根本
幸典
君
鳩山
二郎
君
三谷
英弘
君
宮内
秀樹
君
務台
俊介
君
望月
義夫
君 簗
和生
君
山本
公一
君
初鹿
明博
君
道下
大樹
君
森山
浩行
君
早稲田
夕季君
伊藤
俊輔
君
松原
仁君
もと
むら賢太郎
君
森田
俊和
君
北側
一雄
君
高木
陽介
君
宮本
岳志
君
井上
英孝
君 …………………………………
国土交通大臣
石井
啓一
君
国土交通
副
大臣
牧野たか
お君
国土交通
副
大臣
あきもと司
君
国土交通大臣政務官
秋本
真利
君
国土交通大臣政務官
高橋
克法
君
国土交通大臣政務官
簗
和生
君
国土交通委員会専門員
山崎 治君
—————————————
委員
の異動 十一月十日
辞任
補欠選任
井野
俊郎
君
土屋
品子
君
根本
幸典
君
田中
良生
君
若宮
健嗣
君
新谷
正義
君 同月十六日
辞任
補欠選任
津村
啓介
君 もと
むら賢太郎
君 同月十七日
辞任
補欠選任
小島
敏文
君
山本
公一
君
高村
正大君
谷川
とむ君
繁本
護君 門 博文君
田所
嘉徳
君
根本
幸典
君
津島
淳君
田中
英之
君
藤井比早
之君
鬼木
誠君
古川
康君
三谷
英弘
君
本田
太郎
君
鳩山
二郎
君
宮澤
博行
君
高木
毅君 十二月一日
辞任
補欠選任
神谷
昇君
岡下
昌平
君
工藤
彰三
君
務台
俊介
君 同日
辞任
補欠選任
岡下
昌平
君
神谷
昇君
務台
俊介
君
工藤
彰三
君
—————————————
十二月一日
金子
恭之
君
新谷
正義
君
田中
良生
君
土屋
品子
君 盛山 正
仁君
矢上
雅義
君
小宮山泰子
君
赤羽
一嘉
君 が
理事
に当選した。
—————————————
十二月一日
精神障害者
の
交通運賃
に関する請願(
吉川元
君
紹介
)(第一六四号) 同(
枝野幸男
君
紹介
)(第三〇六号) は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
理事
の
互選
国政調査承認要求
に関する件 ————◇—————
西村明宏
1
○
西村委員長
これより
会議
を開きます。 この際、一言御挨拶を申し上げます。 このたび、
国土交通委員長
に就任いたしました
西村明宏
でございます。
国土交通行政
の役割は極めて広範かつ多岐にわたり、
国民生活
の安全、
安心
の
実現
に直結するものであります。
災害
に強い
国土政策
、安全な
交通行政
の
確保
、
インフラ
の
老朽化対策
、
海洋
の
秩序維持
、
国際競争力
の
強化
と
観光立国推進等
、いずれも重要な
課題
でありますが、とりわけ、
被災地
の
復旧復興
の一段の
加速化
は極めて重要な
課題
であります。 これら諸
課題
に
取り組み
、真に豊かで安全、
安心
な
国民生活
を
実現
するため、本
委員会
に課せられた使命はまことに重大であります。
委員長
に就任するに当たり、その職責の重さを痛感するとともに、公正かつ円満な
委員会運営
に努めてまいる所存でございますので、
委員各位
の御
指導
、御
協力
を賜りますよう、何とぞよろしくお願いを申し上げます。(
拍手
) ————◇—————
西村明宏
2
○
西村委員長
これより
理事
の
互選
を行います。
理事
の員数は、
議院運営委員会
の決定の基準のとおりその数を八名とし、先例により、
委員長
において指名するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
西村明宏
3
○
西村委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 それでは、
理事
に
金子
恭之
君
新谷
正義
君
田中
良生
君
土屋
品子
君 盛山 正
仁君
矢上
雅義
君
小宮山泰子
君
赤羽
一嘉
君 を指名いたします。 ————◇—————
西村明宏
4
○
西村委員長
次に、
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
国土交通行政
の
基本施策
に関する
事項
国土計画
、
土地
及び
水資源
に関する
事項
都市計画
、
建築
及び
地域整備
に関する
事項
河川
、
道路
、
港湾
及び
住宅
に関する
事項
陸運、海運、
航空
及び
観光
に関する
事項
北海道開発に関する
事項
気象
及び
海上保安
に関する
事項
以上の各
事項
について、本
会期中国政
に関する
調査
を進めたいと存じます。 つきましては、
衆議院規則
第九十四条により、
議長
の
承認
を求めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
西村明宏
5
○
西村委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 ————◇—————
西村明宏
6
○
西村委員長
この際、
国土交通大臣
、
国土交通
副
大臣
及び
国土交通大臣政務官
から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。
国土交通大臣石井啓一
君。
石井啓一
7
○
石井国務大臣
第百九十五回国会における御審議に当たり、
国土交通行政
の諸
課題
について私の
考え方
を述べさせていただきます。 本年は、
九州北部豪雨
や台風二十一
号等
により、
全国各地
で甚大な
被害
が発生いたしました。犠牲となられた
方々
とその御家族に対して謹んで哀悼の意を表しますとともに、
被害
に遭われた
方々
に心よりお見舞い申し上げます。
被災地
の
早期復旧
、
災害
に強い
地域づくり
に
全力
で
取り組み
ます。 それでは、
国土交通行政
の諸
課題
への具体的な
取り組み
について申し上げます。
東日本大震災
からの
復興
は、今年度、
復興
・
創生期間
の二年目となりました。
被災地
が
地方創生
のモデルとなるよう、
基幹インフラ
の
復旧復興
や
住まい
の
確保
、
観光振興
などに、
関係省庁
と
連携
して
取り組み
ます。
熊本地震
からの
復旧復興
については、
インフラ
の
復旧
を進め、恒久的な
住まい
の
確保
や宅地の
早期復旧
、
液状化対策
、
熊本城
の
復旧等
の
復興まちづくり
に取り組むほか、
コンセッション方式
を
活用
した
熊本空港ターミナルビル
の再建を
支援
します。 さらに、これまで
各地
を襲った
自然災害
からの
復旧復興
に引き続き
全力
で
取り組み
ます。
気候変動
の
影響
による風水害、
土砂災害
、
渇水被害
の頻発、
激甚化
が懸念されており、大
災害
は必ず発生するとの
意識
を
社会
全体で共有し、これに備える
防災意識社会
への転換に取り組んできました。引き続き、
整備効果
の高い
ハード対策
と
住民目線
の
ソフト対策
を総動員し、
防災
・
減災対策
とともに、
中小河川
の
緊急点検
結果に基づく
対策
を進めます。
防災気象情報
については、これまでの発信の視点に加え、
地域
の
目線
に立って、自治体や
住民等
における理解、
活用
を
支援
、
促進
するなどの
取り組み
を進めます。 切迫する
南海トラフ巨大地震
、
首都直下地震
など、大
規模地震
への備えも重要です。無
電柱化
や
緊急輸送道路
における橋梁、
住宅
・
建築物等
の
耐震化
や地盤の
強化
、
堤防等
のかさ上げ、実践的な訓練の
実施等
により、大
規模地震
への
対応力
の
向上
を図ります。 急速に進む
インフラ老朽化
については、引き続き、計画的な
維持管理
・更新に
取り組み
ます。さらに、
産官学民
が
連携
するプラットホームである
インフラメンテナンス国民会議
を
活用
し、すぐれた
取り組み
や
技術開発
を広く横展開することにより、
事業者
、
研究者等
の
取り組み
を
促進
し、理念の
普及
、
関連産業
の
活性化
を図ります。
交通
の安全、
安心
の
確保
は、
国民
の
日常生活
にとって極めて重要です。
監査体制
の
強化
や
法令遵守
の
徹底等
により、鉄道、
自動車
、船舶、
航空
など、
公共交通
の安全、
安心
の
確保
に一層
取り組み
ます。 複数の
自動車メーカー
の
完成検査
における不適切な取り扱いについては、厳正に対処するとともに、各
自動車メーカー
で確実に
完成検査
が
実施
されるよう、そのあり方に見直すべき点がないかも
検討
します。 相次ぐ
高齢運転者
による
交通事故
の防止に向け、
自動ブレーキ等
を搭載した
安全運転サポート車
の
普及啓発
に
官民
を挙げて
取り組み
ます。また、
高速道路
の逆走
事故
ゼロを目指すとともに、暫定二
車線区間
において、四
車線化
や
付加車線
、
ワイヤロープ
の設置を計画的に
推進
します。 さらに、
ビッグデータ
を
活用
した
生活道路
の
交通安全対策等
の
推進
や、
航空機
からの
落下物対策
、
小型航空機対策
を含め、
航空機
の
安全対策
を総合的に
推進
するとともに、
無人航空機
による安全な
荷物配送
の
実現
に向け、必要な
環境整備
を行います。
中国公船
による
領海侵入
や
外国漁船
の
違法操業
、北朝鮮による
弾道ミサイル発射等
、
我が国周辺海域
は緊迫した情勢が続いております。
戦略的海上保安体制
を
構築
し、引き続き、
領海警備
や
外国漁船
の取り締まり、
我が国周辺海域
の監視、
海洋権益確保
のための
海洋調査等
に万全を期します。
生産性革命
の
取り組み
については、小さなインプットでも、できるだけ大きなアウトプットを生み出すという
考え方
をあらゆる分野の
施策立案
に生かします。ピン
ポイント渋滞対策
、
既設ダム
を
徹底
活用
する
ダム再生等
の
ストック効果
を最大化する
取り組み
を
全国
に拡大していくとともに、
i—Construction
、
海事生産性革命
、
物流生産性革命等
の
取り組み
をさらに
推進
します。
自動車
の
自動運転
については、道の駅を
拠点
とした
実証実験
を開始しました。引き続き、高度な
自動運転
の
実現
に向けて、必要な
環境整備
、
技術開発
を
推進
します。
現場力
は
国土交通行政
の底力です。
建設業
、
運輸業
、
造船業
や
観光業等
の担い手の
確保
、
育成
や
処遇改善
の
徹底
、若者や
女性等
の
活躍推進
に
取り組み
ます。特に、
自動車運送事業
や
建設業
については、働き方
改革実行計画等
に基づき、
関係省庁
と
連携
しつつ、長時間労働の
是正等
に向けて
取り組み
ます。
公共事業
の
実施
に当たっては、
地域企業
の
活用
に配慮しつつ、適正な価格、
工期設定
による契約、
債務負担行為
の
活用
による
施工
時期の
平準化等
により、
品質確保
や円滑な
施工確保
、週休二日の
実現
に努めます。
我が国
の
国際競争力
を
強化
し、
生産性
を高めるためには、
人流
、
物流
を支える
交通ネットワーク
の
整備
、
機能強化
が不可欠です。 このため、
整備新幹線
の
整備
の
促進
、
大都市圏環状道路
の着実な
整備
や
国際コンテナ戦略港湾
の
機能強化
及び
LNGバンカリング拠点
の
形成
を図るとともに、羽田空港の
飛行経路見直し
、成田空港の
滑走路増設等
による
首都圏空港
の
機能強化
や
大都市
の
ビジネス環境整備
に
取り組み
ます。
観光
は、
我が国
の
成長戦略
、
地方創生
の柱です。二〇二〇年
訪日外国人旅行者
数四千万人、
旅行消費額
八兆円等を目指し、
観光先進国
の
実現
に向けた
取り組み
をさらに
推進
します。 具体的には、
訪日プロモーション
の
抜本改革
、
観光産業
の
基幹産業化
、
観光資源
の開拓、
魅力向上
、
世界最高水準
の快適な
旅行環境
の
実現
や
観光地
における
渋滞対策等
を進めるほか、
航空路線
や
クルーズ船
の
誘致強化等
により
地方
への誘客
促進
を図ります。 また、
住宅宿泊事業法
の円滑な施行に向けた
取り組み
を進め、多様化する
宿泊ニーズ
に
対応
した
民泊サービス
の健全な
普及
を図ります。 新たな
観光財源
については、
訪日旅行需要
への
影響等
も勘案し、
関係省庁
と
連携
の上、具体的な
制度設計
に向けた
取り組み
を進めます。
人口減少社会
を見据え、コンパクト・プラス・
ネットワーク
の
具体化
をさらに進めるほか、
都市内部
で低未
利用
の
空間
がランダムに発生する
土地利用
上の
課題
への
対応
を
検討
します。 また、持続可能な
地域公共交通ネットワーク
の
形成
に向けた
取り組み
や、自転車の
活用
、
輸送事業者
の
省エネ対策
を
推進
します。 豊かな
住生活
を
実現
するため、若年、
子育て世帯
や
高齢者世帯
が
安心
して暮らせる
住まい
の
確保
を
支援
します。また、
既存
の良質な
住宅ストック
を有効に
活用
するため、
既存住宅流通
・
リフォーム市場
の
活性化
に
取り組み
ます。さらに、空き家、
空き地の利活用
、
流通促進
に
官民
総力戦で
取り組み
ます。
公共事業
の
用地取得等
の場面では、
所有者
の
調査
に膨大な時間、費用、労力を求められるという問題に直面しております。このため、
所有者
の所在の把握が難しい
土地等
について、
公共的目的
のための
利用
を可能とする新たな仕組みの
構築
に向けて、
関係省庁
と
連携
しながら
検討
を進めます。
リニア中央新幹線等
の
高速交通網
による
国土構造
の変革につき
検討
を進めるとともに、
広域連携
を
促進
し、
地域
の活力を創出する
広域連携プロジェクト
を
推進
します。 中
山間地域等
においては、小さな
拠点づくり
を
推進
するとともに、
道路ネットワーク
で
地域
や
拠点
をつなぎ、広域的な経済・
生活圏
を
形成
します。 奄美、小笠原を初めとする離島や
半島地域
、
豪雪地帯
など、
生活条件
が厳しい
地域
に対しては、引き続き、
生活環境
の
整備
や
地域産業
の
振興等
に対する
支援
を行います。 また、
アイヌ文化
の
復興等
の
拠点
となる
民族象徴空間
の
整備
、
開業準備等
を進めます。
我が国
の質の高い
インフラシステム
の
海外展開
については、
各国ごと
の
重点プロジェクト
への
トップセールス
も含めた戦略的な働きかけ、
人材育成
や
制度構築支援
、
株式会社海外交通
・
都市開発事業支援機構等
を通じた
支援
などを強力に
推進
します。 二〇二〇年
東京オリンピック
・
パラリンピック競技大会
の開催は、
東京
を初め各
地域
の
魅力
を発信する絶好の機会です。
海上警備
を含む
セキュリティー対策等
、
大会
の成功に万全を期すとともに、
障害者
、
高齢者等
にとっても安全、
安心
な
ユニバーサルデザイン
の
まちづくり
や心のバリアフリーに
取り組み
、
未来志向
の
交通
、
まちづくり
を積極的に
推進
します。 以上、
国土交通行政
の諸
課題
について私の考えを申し述べました。
委員長
、
委員各位
の
格別
の御
指導
をよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
西村明宏
8
○
西村委員長
国土交通
副
大臣あきもと司
君。
あきもと司
9
○
あきもと
副
大臣
おはようございます。
国土交通
副
大臣
の
あきもと司
でございます。
石井大臣
をお支えし、
全力
を尽くしてまいります。
西村委員長
を初め
理事
、各
委員
の
皆様
の御
指導
と御
協力
をよろしくお願いします。(
拍手
)
西村明宏
10
○
西村委員長
国土交通
副
大臣牧野
た
かお
君。
牧野たかお
11
○
牧野
副
大臣
国土交通
副
大臣
の
牧野たか
おでございます。
石井大臣
をお支えをして、
国土交通行政
の
推進
に取り組んでまいります。
西村委員長
を初め
理事
、
委員
の
皆様
の
格段
の御
指導
をお願い申し上げます。(
拍手
)
西村明宏
12
○
西村委員長
国土交通大臣政務官秋本真利
君。
秋本真利
13
○
秋本大臣政務官
おはようございます。
国土交通大臣政務官
の
秋本真利
でございます。
西村委員長
を初め
理事
、
委員
の
皆様方
の
格別
の御
指導
をよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
西村明宏
14
○
西村委員長
国土交通大臣政務官簗和生
君。
簗和生
15
○
簗大臣政務官
国土交通大臣政務官
の
簗和生
でございます。
西村委員長
を初め
理事
、
委員
の
皆様
の
格段
の御
指導
をよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
西村明宏
16
○
西村委員長
国土交通大臣政務官高橋克法
君。
高橋克法
17
○
高橋大臣政務官
国土交通大臣政務官
の
高橋克法
でございます。
西村委員長
を初め
理事
、
委員
の
皆様
の
格段
の御
指導
をよろしくお願いいたします。(
拍手
)
西村明宏
18
○
西村委員長
次回は、来る六日水曜日午前八時五十分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午前九時十四分散会