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2017-11-29 第195回国会 衆議院 経済産業委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
委員
は
平成
二十九年十一月二日(木曜日)
議長
の指名で、次のとおり選任された。
穴見
陽一
君
石川
昭政
君
尾身
朝子
君
大串
正樹
君
大見
正君
岡下
昌平
君
勝俣
孝明
君
金子
俊平
君
神山
佐市君
城内
実君
工藤
彰三
君
小寺
裕雄
君
佐々木
紀君
佐藤ゆかり
君
塩崎
恭久
君
塩谷
立君
白須賀貴樹
君 関
芳弘
君
田中
良生
君
冨樫
博之
君
星野
剛士
君
松本
洋平
君
三原
朝彦
君
八木
哲也
君
吉川
貴盛君
落合
貴之
君
中谷
一馬
君
松平
浩一
君
山崎
誠君
浅野
哲君
吉良
州司
君
斉木
武志
君
田嶋
要君
山岡
達丸
君
稲津
久君
國重
徹君
富田
茂之
君
菊田真紀子
君
笠井
亮君
谷畑
孝君 十一月二日
稲津久
君が
議院
において、
委員長
に選任された。
平成
二十九年十一月二十九日(水曜日) 午後零時十一分
開議
出席委員
委員長
稲津
久君
理事
城内
実君
理事
平 将明君
理事
辻
清人
君
理事
冨樫
博之
君
理事
吉川
貴盛君
理事
落合
貴之
君
理事
田嶋
要君
理事
富田
茂之
君
石川
昭政
君
上野
宏史
君
尾身
朝子
君
大串
正樹
君
大見
正君
岡下
昌平
君
勝俣
孝明
君
神田
裕君
小林
鷹之君
國場幸之助
君
佐々木
紀君
佐藤ゆかり
君
田畑
毅君
長尾
敬君
百武
公親
君
穂坂
泰君
星野
剛士
君
松本
洋平
君
三原
朝彦
君
八木
哲也
君
中谷
一馬
君
松平
浩一
君
山崎
誠君
浅野
哲君
吉良
州司
君
斉木
武志
君
山岡
達丸
君
國重
徹君
菊田真紀子
君
笠井
亮君
谷畑
孝君 …………………………………
経済産業大臣
国務大臣
(
産業競争力担当
) (
ロシア経済分野協力担当
) (
原子力経済被害担当
) (
原子力損害賠償
・
廃炉等支援機構担当
)
世耕
弘成君
国務大臣
江崎
鐵磨
君
内閣
府副
大臣
あ
かま二郎
君
経済産業
副
大臣
西銘恒三郎
君
経済産業
副
大臣
武藤
容治
君
内閣
府
大臣政務官
山下
雄平
君
経済産業大臣政務官
大串
正樹
君
経済産業大臣政務官
平木
大作
君
経済産業委員会専門員
佐野圭以子
君 ――
―――――――――――
委員
の異動 十一月十日
辞任
補欠選任
関
芳弘
君 平 将明君
星野
剛士
君 辻
清人
君 同月十七日
辞任
補欠選任
金子
俊平
君
國場幸之助
君
工藤
彰三
君
穂坂
泰君
小寺
裕雄
君
小林
鷹之君
塩崎
恭久
君
星野
剛士
君
塩谷
立君
上野
宏史
君
白須賀貴樹
君
神田
裕君
田中
良生
君
田畑
毅君 同月二十九日
辞任
補欠選任
穴見
陽一
君
長尾
敬君
神山
佐市君
百武
公親
君 同日
辞任
補欠選任
長尾
敬君
穴見
陽一
君
百武
公親
君
神山
佐市君 ――
―――――――――――
十一月二十九日
城内
実君 平 将明君 辻
清人
君
冨樫
博之
君
吉川
貴盛君
落合
貴之
君
田嶋
要君
富田
茂之
君 が
理事
に当選した。 ――
―――――――――――
十一月二十七日 原発からの撤退を求めることに関する請願(
藤野保史
君紹介)(第五号) は本
委員会
に付託された。 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した案件
理事
の
互選
国政調査承認要求
に関する件 ――――◇―――――
稲津久
1
○
稲津委員長
これより
会議
を開きます。 この際、
一言
御
挨拶
を申し上げます。 このたび
経済産業委員長
に選任されました
稲津久
でございます。 御承知のとおり、
我が国
の
経済
及び
産業
は、
海外経済
の不
確実性等
に留意する必要があるものの、雇用・
所得環境
の
改善
を背景とした緩やかな回復が期待をされているところでございます。一方で、特に
民間部門
における
投資
や
消費
の動きはいまだ力強さを欠くなど、
課題
も抱えております。 このような現状を踏まえ、さらなる
経済成長
を遂げるためには、
人材
への
投資
や
先端技術
の
活用
による
生産性
の
向上
、
地域
に根づいた
農林水産物
や
観光資源
を生かした
経済
の
活性化
が必要不可欠であります。また、
廃炉
・
汚染水対策
など、
福島
の
復興
も引き続き最
重要事項
の一つであります。 かかる重大なときに、適切な
施策
を推進し、
国民生活
の安定と
向上
を図るべく、本
委員会
に課せられた責務はまことに大きく、改めてその職責の重さを痛感をいたしております。
理事
並びに
委員各位
の御
指導
と御
協力
を賜りまして、公正かつ円満なる
委員会運営
に努め、本
委員会
の使命を果たしてまいりたいと存じます。 何とぞよろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
) ――――◇―――――
稲津久
2
○
稲津委員長
これより
理事
の
互選
を行います。
理事
の員数は、
議院運営委員会決定
の
基準
に従いましてその数を八名とし、先例により、
委員長
において指名するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
稲津久
3
○
稲津委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 それでは、
委員長
は
城内
実君 平 将明君 辻
清人
君
冨樫
博之
君
吉川
貴盛君
落合
貴之
君
田嶋
要君
富田
茂之
君 をそれぞれ
理事
に指名いたします。 ――――◇―――――
稲津久
4
○
稲津委員長
次に、
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
経済産業
の
基本施策
に関する
事項
資源エネルギー
に関する
事項
特許に関する
事項
中小企業
に関する
事項
私的独占
の
禁止
及び
公正取引
に関する
事項
鉱業等
に係る
土地利用
の調整に関する
事項
以上の各
事項
につきまして、
議長
に対し、
国政調査
の
承認
を求めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
稲津久
5
○
稲津委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 ――――◇―――――
稲津久
6
○
稲津委員長
この際、
世耕経済産業大臣
及び
江崎国務大臣
から、それぞれ
発言
を求められておりますので、順次これを許します。
世耕経済産業大臣
。
世耕弘成
7
○世
耕国務大臣
経済産業大臣
の
世耕
でございます。 第百九十五回国会における
経済産業委員会
の御審議に先立ち、
経済産業行政
を取り巻く諸
課題
及び
取り組み
につきまして、
経済産業大臣
、
産業競争力担当大臣
、
ロシア経済分野協力担当大臣
、
原子力経済被害担当大臣
、
内閣
府
特命担当大臣
(
原子力損害賠償
・
廃炉等支援機構
)として申し述べます。 初めに、
九州北部豪雨
や台風二十一号などで
被害
に遭われた方に心からお見舞いを申し上げます。国と
地域
が一体となり、被災された
中小企業
・
小規模事業者
への
支援
に取り組んでまいります。
安倍内閣
の発足以降、
名目GDP
は五十三兆円増加、正社員の
有効求人倍率
も一倍を超えるなど、力強い
経済成長
が
実現
しています。この
成長軌道
を確固たるものにするためには、
生産性革命
と
人づくり革命
を力強く推し進めることが必要です。
経済産業省
として、
施策
を総動員してまいります。 コネクテッド・インダストリーズの
実現
に向け、人、金、
データ
の三方向から
具体的施策
を進めます。
教育現場
におけるテクノロジーの
活用
、いわゆる
エドテック
や
リカレント教育
を推進するなど、第四次
産業革命
を支える
人材
を育成します。ユニコーンベンチャーの創出や大胆な
事業再編
を促す
制度づくり
を進めます。さらには、
企業
の
自前主義
を打破し、
企業
間での
協調領域
における
データ共有
の
仕組みづくり
を進めます。 一方で、
サイバーセキュリティー対策
の
強化
が不可欠です。
サイバー攻撃
に関する
情報共有
の
体制強化
を図るとともに、
IT
・
セキュリティー人材
の育成を進めます。 神戸製鋼所や日産自動車などによる不適切な
事案
が問題となっています。
日本
の高品質な製品は、
世界
からも強い支持、評価を受けています。今回の特異な
事案
が発生した
企業
に対しては、徹底した
原因究明
と
再発防止
を求めてまいります。
通商政策
については、自由で公正な
共通ルールづくり
に取り組んでまいります。TPP11は、
日本
がリーダーシップを発揮し、
大筋合意
が
実現
いたしました。今後、
早期署名
と発効を目指します。本年七月に
大枠合意
に至った
日EU
・EPAや、質の高いRCEPの
実現
など、高い
水準
の
経済連携協定
の
実現
に力を尽くしてまいります。あわせて、中堅・
中小企業等
の
海外展開
の
支援
に
取り組み
ます。 また、先日の
日米首脳会談
において確認された、第三国の不公正な
貿易慣行
に対する
通商法
のエンフォースメントや、
エネルギー
、インフラなどの
分野
における
日米協力
について、
日米経済対話
のもとで引き続き取り組んでまいります。
ロシア
との
経済協力
も着実に進めます。八項目の
協力プラン
のもとで、百件の
民間プロジェクト
が動き出し、そのうち約四割で具体的なアクションが始まっています。引き続き、
経済分野
における
協力関係
の
強化
に向けて取り組んでまいります。 本年四月に、二〇二五年
国際博覧会
の
開催国
として立候補しました。
オールジャパン
の
体制
で
誘致活動
に取り組んでまいります。
中小企業
・
小規模事業者
の
経営者
の
高齢化
と
人材不足
が深刻化する中、
経営者
の
世代交代
を進めるため、
事業承継
への
支援策
を抜本
強化
します。また、個々の
企業
の飛躍的な
生産性向上
を図るため、ロボットや
ITツール
の導入を進めます。
下請企業
の
取引条件改善
については、
自主行動計画
を策定した各団体の
フォローアップ調査
結果を年内に取りまとめ、しっかり検証してまいります。
商工中金
は、今回の
不正事案
を踏まえ、
解体的出直し
をすることが必要不可欠です。有識者による
検討会
において、
商工中金
のあり方に関して幅広く議論いただきます。
福島
の
復興
と安全かつ着実な
廃炉
・
汚染水対策
は、
経済産業省
の最
重要課題
です。東京電力の
経営改革
を進めつつ、本年九月に改定した
中長期ロードマップ
に基づき、着実に取り組んでまいります。
帰還困難区域
を除き、ほぼ全ての
避難指示
が解除されており、
住民帰還
や
生活再建
に向けて、
福島イノベーション・コースト構想
の推進、
福島相
双
復興官民合同チーム
を通じた
事業
、なりわいの
再建等
に
全力
を尽くしてまいります。 責任ある
エネルギー政策
を推進していきます。
エネルギー基本計画
の見直しと長期的な
エネルギー
の将来像の議論について、本年度内を目途に一定の成果を出していきます。 さらに、徹底した省エネ、
再生可能エネルギー
の拡大、
水素社会
の
実現
に向けた
取り組み
を進めます。また、イノベーションの促進により、
経済成長
と
世界
全体での
温室効果ガス
の
排出削減
の両立を目指してまいります。
原子力発電
については、
原子力規制委員会
によって
世界最高水準
の新
規制基準
に適合すると認められたものについて、地元の
理解
を得ながら再稼働を進めてまいります。また、本年七月に公表した
科学的特性マップ
に基づき、
最終処分
の
実現
に向けた
取り組み
を着実に進めてまいります。 中東など重要な
産油国
への訪問や
LNG関係国
への働きかけなどを通じ、引き続き
資源外交
に精力的に取り組んでまいります。 以上申し述べましたとおり、
経済産業行政
は多くの
課題
に直面しております。
国民各層
の幅広い御意見をしっかりとお伺いしながら、
経済産業大臣
として、全身全霊で
職務
に取り組んでまいります。
稲津委員長
を初め、
理事
、
委員各位
の御
理解
と御
協力
を賜りますよう、よろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
稲津久
8
○
稲津委員長
次に、
江崎国務大臣
。
江崎鐵磨
9
○
江崎国務大臣
公正取引委員会
に関する
事務
を担当する
大臣
として、
一言
御
挨拶
申し上げます。 公正かつ自由な
競争
のもとで
経済活動
は、
社会
の活力を生み出し、
経済
の
成長力
を高め、ひいては
国民生活
を豊かなものにいたします。
我が国経済
の健全な発展を
実現
し、
国民
全体の福利を確保するためには、
経済実態
に即応した
競争政策
を展開することが必要です。 そのために、
公正取引委員会
による厳正かつ
実効性
のある
独占禁止法
の
運用
が確保されるよう、
全力
で
職務
に当たります。カルテルや
入札談合
を厳しく取り締まることはもとより、特に、多くの
中小企業
にとって依然厳しい
事業環境
が続いている状況に鑑み、
優越的地位
の
濫用行為
や
下請法違反行為
など、
中小企業
に不当に不利益を与える
行為
の取り締まりを
強化
し、これらの
行為
を未然に防止することも重要であります。これに加えて、
企業
の
独占禁止法遵守
を推進するとともに、
競争環境
の整備に向けた
調査等
を行うことも必要です。 また、
消費税
の円滑かつ適正な
転嫁
を確保するため、
政府一丸
となって、
消費税転嫁対策特別措置法
に基づいて、迅速かつ厳正な対処に努めます。 このため、これらの業務を担う
公正取引委員会
の機能、
体制
の
充実強化
に努めます。
稲津委員長
を初め、
理事
、
委員各位
の一層の御
理解
、御
協力
を、また御
指導
を賜りますよう、
お願い
を申し上げます。 ありがとうございました。(
拍手
)
稲津久
10
○
稲津委員長
次に、
西銘経済産業
副
大臣
、
武藤経済産業
副
大臣
、あ
かま内閣府副大臣
、
大串経済産業大臣政務官
、
平木経済産業大臣政務官
及び
山下内閣
府
大臣政務官
から、それぞれ
発言
を求められておりますので、順次これを許します。
西銘経済産業
副
大臣
。
西銘恒三郎
11
○
西銘
副
大臣
このたび
経済産業
副
大臣
を拝命いたしました
西銘恒三郎
でございます。
稲津委員長
を初め、
理事
並びに
委員各位
の
皆様
には、御
指導
、御
鞭撻
を賜りますよう、よろしく
お願い
を申し上げます。(
拍手
)
稲津久
12
○
稲津委員長
次に、
武藤経済産業
副
大臣
。
武藤容治
13
○
武藤
副
大臣
このたび
経済産業
副
大臣
、
原子力災害対策本部
の
現地対策本部長
を拝命いたしました
武藤容治
でございます。
経済産業省
の最
重要課題
であります
廃炉
・
汚染水対策
と
福島
の
復興
を着実に前進させられるよう、
現場主義
で
職務
に邁進してまいります。
稲津委員長
を初め、
理事
、
委員各位
には、御
指導
、御
鞭撻
を賜りますよう、よろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
稲津久
14
○
稲津委員長
次に、あ
かま内閣府副大臣
。
あかま二郎
15
○あかま副
大臣
公正取引委員会
に関する
事務
を担当する副
大臣
として、
一言
御
挨拶
を申し上げます。
我が国経済
が健全に発達していくためには、
競争政策
の中核となる
独占禁止法
の適切な
運用
を確保していく必要がございます。
山下大臣政務官
とともに
江崎大臣
を補佐し、公正かつ自由な
競争
のもとで
我が国経済
がしっかりと発展していけるよう、
職務
に邁進してまいります。
稲津委員長
を初め、
理事
、
委員各位
には、一層の御
指導
、御
鞭撻
をよろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
稲津久
16
○
稲津委員長
次に、
大串経済産業大臣政務官
。
大串正樹
17
○
大串大臣政務官
経済産業大臣政務官
を拝命いたしました
大串正樹
でございます。
稲津委員長
を初め、
理事
、
委員各位
の
皆様
には、御
指導
、御
鞭撻
を賜りますよう、よろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
稲津久
18
○
稲津委員長
次に、
平木経済産業大臣政務官
。
平木大作
19
○
平木大臣政務官
このたび
経済産業大臣政務官
を拝命いたしました
平木大作
でございます。
稲津委員長
を初め、
理事
、
委員各位
の
皆様
の御
指導
、御
鞭撻
のほど、何とぞよろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
稲津久
20
○
稲津委員長
次に、
山下内閣
府
大臣政務官
。
山下雄平
21
○
山下
(雄)
大臣政務官
公正取引委員会
に関する
事務
を担当いたします
内閣
府
大臣政務官
の
山下雄平
です。
稲津委員長
、
理事各位
、
委員各位
の
皆様
の御
指導
、御
鞭撻
のほどをよろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
稲津久
22
○
稲津委員長
次回は、来る十二月一日金曜日午前八時五十分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時二十五分散会