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2014-05-08 第186回国会 参議院 環境委員会 第6号
公式Web版
会議録情報
0
平成二十六年五月八日(木曜日) 午前十時開会 ─────────────
委員
の
異動
四月十五日
辞任
補欠選任
長峯
誠君 林
芳正
君
舞立
昇治
君
尾辻
秀久
君 四月十六日
辞任
補欠選任
榛葉賀津也君
北澤
俊美
君 四月十七日
辞任
補欠選任
北澤
俊美
君
榛葉賀津也君
四月二十一日
辞任
補欠選任
高橋
克法
君
宇都
隆史
君
浜野
喜史
君 蓮
舫君
四月二十二日
辞任
補欠選任
宇都
隆史
君
高橋
克法
君 蓮
舫君
浜野
喜史
君 四月二十四日
辞任
補欠選任
吉川ゆうみ
君
石井
準一
君 四月二十五日
辞任
補欠選任
石井
準一
君
吉川ゆうみ
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
佐藤
信秋
君 理 事 中西 祐介君
吉川ゆうみ
君 柳澤 光美君 市田 忠義君 委 員 岩城 光英君
尾辻
秀久
君 岸 宏一君
高橋
克法
君 中川 雅治君 藤井 基之君 山本 順三君
小見山幸治
君
榛葉賀津也君
長浜 博行君
浜野
喜史
君
竹谷とし子
君 清水 貴之君 水野 賢一君
国務大臣
環境大臣
石原
伸晃
君 副
大臣
環境
副
大臣
北川
知克
君
事務局側
常任委員会専門
員 櫻井 敏雄君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○
理事補欠選任
の件 ○
鳥獣
の
保護
及び
狩猟
の
適正化
に関する
法律
の一 部を改正する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) ○
参考人
の
出席要求
に関する件 ─────────────
佐藤信秋
1
○
委員長
(
佐藤信秋
君) ただいまから
環境委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 去る四月十五日、
舞立昇治
君及び
長峯誠
君が
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
尾辻秀久
君及び
林芳正
君が
選任
されました。 ─────────────
佐藤信秋
2
○
委員長
(
佐藤信秋
君)
理事
の
補欠選任
についてお諮りいたします。
委員
の
異動
に伴い現在
理事
が一名欠員となっておりますので、その
補欠選任
を行いたいと存じます。
理事
の
選任
につきましては、先例により、
委員長
の指名に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
佐藤信秋
3
○
委員長
(
佐藤信秋
君) 御
異議
ないと認めます。 それでは、
理事
に
吉川ゆうみ
君を指名いたします。 ─────────────
佐藤信秋
4
○
委員長
(
佐藤信秋
君)
鳥獣
の
保護
及び
狩猟
の
適正化
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。 政府から
趣旨説明
を聴取いたします。
石原環境大臣
。
石原伸晃
5
○
国務大臣
(
石原伸晃
君) ただいま
議題
となりました
鳥獣
の
保護
及び
狩猟
の
適正化
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
につきまして、その
提案
の
理由
及び
内容
の
概要
を御説明申し上げます。 近年、ニホンジカやイノシシなどの
鳥獣
については、急速に
生息数
が増加し、
生息域
が拡大しています。その結果、希少な
高山植物
の
食害等
の
自然生態系
への影響、
農林水産業
や
生活環境
への
被害
が大変深刻な
状況
であります。 また、これまでの
鳥獣
の
捕獲等
において中心的な役割を果たしてきた
狩猟者
は、この四十年間で四割以下に減少しています。さらに、六割以上が六十歳以上となるなど、著しく
高齢化
が進んでいます。そのため、
捕獲等
の担い手の
育成確保
が喫緊の課題です。 我が国の美しい
自然環境
を守り、
農林水産業
や
生活環境
への
被害
を防止するためには、積極的に
鳥獣
を
管理
し、その
管理体制
を構築することが求められています。 本
法律案
は、こうした
状況
を踏まえ、
鳥獣
の
保護
及び
管理
並びに
狩猟
の
適正化
の一層の推進を図るための措置を講じようとするものです。 次に、本
法律案
の主な
内容
を御説明申し上げます。 第一に、
生活環境
、
農林水産業
及び
生態系
に関する
被害
の防止に向けた積極的な
鳥獣
の
管理
を図るため、法の題名を
鳥獣
の
保護
及び
管理
並びに
狩猟
の
適正化
に関する
法律
に改めるとともに、
法律
の
目的
に、
鳥獣
の
管理
を図ることを加えます。 第二に、
都道府県知事
が
地域
における種の
状況
に応じて策定する
計画
について、
目的
を明確化し、
保護
に関する
計画
と
管理
に関する
計画
に分けるなど、法における
施策体系
を整理いたします。 第三に、
管理
を図る
鳥獣
のうち、特に集中的かつ広域的な
管理
の必要があるものとして
環境大臣
が定める
鳥獣
について、
都道府県
又は国が
捕獲等
をする
事業
を実施することができることとしました。この
事業
として行われる
捕獲等
については、
捕獲等
の
許可
を不要とすることや、
一定
の条件の下で夜間の銃による
捕獲等
を可能とする等の
制限
の緩和を行います。 第四に、
鳥獣
の
捕獲等
をする
事業
を実施する者が、その
事業
が
安全管理体制等
について
一定
の基準に適合していることにつき、
都道府県知事
の認定を受けることができる
制度
を導入します。 第五に、
住居集合地域等
における
麻酔銃
による
捕獲等
の
許可制度
の導入や、
網猟免許
及び
わな猟免許
の
年齢制限
を二十歳
未満
から十八歳
未満
へ引き下げるなどを行います。 以上が本
法律案
の
提案
の
理由
及びその
内容
の
概要
です。 何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようにお願いを申し上げます。
佐藤信秋
6
○
委員長
(
佐藤信秋
君) 以上で
趣旨説明
の聴取は終わりました。 本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。 ─────────────
佐藤信秋
7
○
委員長
(
佐藤信秋
君) 次に、
参考人
の
出席要求
に関する件についてお諮りいたします。
鳥獣
の
保護
及び
狩猟
の
適正化
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
の審査のため、来る十五日午前十時に
参考人
の
出席
を求め、その意見を聴取することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
佐藤信秋
8
○
委員長
(
佐藤信秋
君) 御
異議
ないと認めます。 なお、その
人選等
につきましては、これを
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
佐藤信秋
9
○
委員長
(
佐藤信秋
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたします。 本日はこれにて散会いたします。 午前十時五分散会