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2012-04-10 第180回国会 参議院 農林水産委員会 第5号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十四年四月十日(火曜日) 午後一時開会 ─────────────
委員
の異動 四月二日
辞任
補欠選任
松浦
大悟
君
川上
義博
君 紙
智子
君
田村
智子
君 四月三日
辞任
補欠選任
川上
義博
君
松浦
大悟
君
田村
智子
君 紙
智子
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
小川
勝也
君 理 事 金子 恵美君 郡司 彰君 山田 俊男君 委 員
岩本
司君 今野 東君 外山 斎君 徳永 エリ君 中谷 智司君
松浦
大悟
君 青木 一彦君
加治屋義人
君 長谷川 岳君 福岡
資麿
君 横山 信一君 小野 次郎君 紙
智子
君
国務大臣
農林水産大臣
鹿野
道彦
君 副
大臣
農林水産
副
大臣
岩本
司君
大臣政務官
農林水産大臣政
務官
森本 哲生君
事務局側
常任委員会専門
員 稲熊 利和君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○
国有林野
の有する
公益的機能
の
維持増進
を図る ための
国有林野
の
管理経営
に関する
法律等
の一 部を
改正
する等の
法律案
(
内閣提出
) ─────────────
小川勝也
1
○
委員長
(
小川勝也
君) ただいまから
農林水産委員会
を開会いたします。
国有林野
の有する
公益的機能
の
維持増進
を図るための
国有林野
の
管理経営
に関する
法律等
の一部を
改正
する等の
法律案
を議題といたします。 政府から
趣旨説明
を聴取いたします。
鹿野農林水産大臣
。
鹿野道彦
2
○
国務大臣
(
鹿野道彦
君)
国有林野
の有する
公益的機能
の
維持増進
を図るための
国有林野
の
管理経営
に関する
法律等
の一部を
改正
する等の
法律案
につきまして、その
提案
の
理由
及び主要な
内容
を御説明申し上げます。
国有林野事業
は、これまで、奥地の
水源地域
などに多く所在する
国有林野
について、その
公益的機能
の
維持増進
を基本としつつ、
特別会計
により企業的に運営してきたところであります。 一方、
我が国森林
・林業の
状況
を見ると、
国有林
及び
民有林
を通じた
森林
の
公益的機能
の発揮が強く期待されております。また、
地域
によっては、
国有林
に隣接する
民有林
において十分な
整備
や
保全
が行われていない
状況
も見られます。 このような
状況
を踏まえ、
国有林野事業
について、
国有林
と
民有林
の
一体
的な
整備
及び
保全
を図るための仕組みを創設するとともに、
特別会計
により企業的に運営する
事業
から、
一般会計
で実施する
事業
に見直すこととし、この
法律案
を提出した次第であります。 次に、この
法律案
の主要な
内容
につきまして御説明申し上げます。 第一に、
国有林野
の
管理経営
に関する
法律
の一部
改正
であります。
国有林野事業
について、
国有林
と
一体
として
整備
及び
保全
を行うことが相当と認められる
民有林
についても
整備
及び
保全
を行うことができることとし、
農林水産大臣
及び
森林管理局長
が定める
国有林野
の
管理経営
の計画に、
国有林
と
民有林
の
一体
的な
整備
及び
保全
に関する基本的な事項を定めることとしております。 また、分
収造林
及び分
収育林
の
制度
について、長伐
期施業
を推進するため、
契約
の
存続期間
を延長できるように見直すとともに、
共用林野制度
について、
国有林野
内の
林産物
を
エネルギー源
として共同の利用に供するため、その採取を
国有林所在市町村
の住民が国との
契約
により行うことができるようにすることとしております。 第二に、
森林法
の一部
改正
であります。
森林管理局長
は、
国有林
と
一体
として
整備
及び
保全
を行うことが相当と認められる
民有林
の
森林所有者等
と協定を締結し、
森林
の
整備
及び
保全
を行うことができる
制度
を創設することとしております。 第三に、
特別会計
に関する
法律
の一部
改正
であります。
企業的運営
のための
国有林野事業特別会計
を廃止し、
平成
二十五年度から
国有林野事業
を
一般会計
の
事業
とするとともに、現在の
特別会計
の債務を国民の負担とせず、
国有林野
の
林産物収入等
によって処理することを明確にするため、その処理を経理するための暫定的な
特別会計
を設置することとしております。 第四に、
特定独立行政法人等
の
労働関係
に関する
法律
の一部
改正等
であります。
国有林野事業
について
企業的運営
を廃止することに伴い、
国有林野事業
に係る
労働関係
や給与に関する
特例等
を廃止することとしております。 以上がこの
法律案
の
提案
の
理由
及び主要な
内容
であります。 何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
小川勝也
3
○
委員長
(
小川勝也
君) 以上で
本案
の
趣旨説明
の聴取は終わりました。
本案
に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 午後一時四分散会