1948-05-20 第2回国会 衆議院 水産委員会 第14号
ただやみ行為を根絶するために、いかなる方法をとるかについて調査研究することは必要であると思います。これに関連しまして、ちようど局長がお見えになつておりますので、御記憶にあるだろうと思いますが、私東京の荷受機関に対しては、東京の委員会に出ていろいろ意見を申し述べたことがあります。現在複数によつて二十数箇所の荷受機関が設けられておる。
ただやみ行為を根絶するために、いかなる方法をとるかについて調査研究することは必要であると思います。これに関連しまして、ちようど局長がお見えになつておりますので、御記憶にあるだろうと思いますが、私東京の荷受機関に対しては、東京の委員会に出ていろいろ意見を申し述べたことがあります。現在複数によつて二十数箇所の荷受機関が設けられておる。
御承知の通り漁業は特定行為でありまして、行為税たる漁業税は納めておるのであります。しかして取得に関しまする所得税も納めております。しかるに別箇に漁業に対して特別の意味をもつた事業行為に対する税を納めなければならないという理由は、私は根拠がないのではないかと考えるのであります。
あれでは生産意欲をきわめて低下するということを、われわれよく耳にするのでありまするが、これは荷受機関の連中、いわゆる中間に立つ連中のきわめて不道徳的な行為である。その結果がそういう生産漁民に対して惡感情を與えておるだろうと私は信ずるものでありまするが、最近の新聞に、東京の大きな大部分の荷受機関が、十億近い厖大なやみ行為をしておるということが出ておる。
これは寄附行為に基きまして、國有鉄道の職員並びに退職者、公傷者、あるいは殉職者、遺族等に対する福利事業を行つておる社会事業團體でございます。大体の事業といたしましては、駅の賣店等の経営、その他最も適当とするような多少の生産事業もやつております。主たるものは駅の賣店等の経営であります。そういうものから上りまするところの利益によりまして、いわゆる退職者、公傷者等の生活を保護するという建前であります。
○小林勝馬君 先般來療術行為をすることが禁じられて困るというような陳情、請願その他各議員に対しましていろいろ申出があるようでございます。
この選挙には共産党、右翼の一部その他の反対がございまして、済州島その他各地においてテロ行為等もあつた模樣でありますが、結局アメリカのホツヂ司令官も発表しておりますように、満足すべき状態でこの選挙が終つた模樣であります。
私どもの任務は、日本の海上における必要なる警察行為を遂行することと併せまして、世界の福利に貢献するという文化的使命をもつているのであります。かような意味におきまして、極東委員会、対日理事会等におきまして論議せられました点も、一部誤解に基いていると考えております。
まつたくこの議院運営委員会の本質を知らずに事務長会というものが越権行為をなしているものだと思います。いわんや聞くところによると、部屋に置いたものがなくなるから、今後はそういうような者は入れないようにするという議論もしているようであります。
それ以外の事項は、すべて適用があるのでありまして、從いまして労働組合等が特に選挙等の場合につきましてもボッ勅第百一号の第五條の一、二、三号に挙げておりまするような行為をしたい、そういう目的を持つ場合においては当然その適用があるということになるのでありますから、経済團体が第五條の中には本來入らないのだというようなことには、現在のボッ勅第百一号の規定上そうなつていないわけであります。
ちようどそのときに参議院の治安委員会並びに司法委員会の一行と一緒になりまして、そうして兵庫縣廰におきまして、知事、警察部長以下公安委員、その他各委員と会同いたしまして、いわゆる朝鮮人集團不法行為事件の梗概を聽取いたしました。
○武藤委員長 この金は中曽根幾太郎という人が詐欺的な行為によつて受取つた金を、辻氏に献金をして、その中から贈つたということを御存じがなかつたのでしようね。
朝鮮人にして遵法精神なく、暴力行為と不良性を改めざる者、奸言と謀略により自力救済をなす者多く、これらをいかになすべきかは、各地において最も関心深いものがあることを附言いたします。
ただし何党に所属するものでありましようとも、騒擾に参加し、法律を犯しましたる場合には、遺憾ながら遠慮なく檢挙する、こういう建前をとつておりまするから、今回檢挙いたしました人々の間に、あるいは全逓の諸君、あるいは共産党の諸君がおりますることは、決して特別の意味があるのではなくして、違法行為ある者は何党の人であろうとも逮捕する、こういう建前から発しておるということを御了承願いたいのであります。
なほ、先ほど指摘せられましたような違法行為に対しましては、從來も数次の訓令を出して、徹底的に取締ることを命じておるのでありまするが、やはりただいま矢後君が指摘されたような理由のもとに、しばしばそれが停滞するということは、遺憾に存じておるのでありまして、これはどうしてもやはり農民組合なり農地委員なりの諸君が自覚して、そうして十分に当局を鞭韃せられることによつて、初めて全うされるのではないかと考えるのであります
その上に電話を私有財産として取引する行為に対しては、それを認めていかれるのか、それに対して彈圧をしていかれるのか。その点の方針はいかがですか。
○明禮委員 今の法律上からいけば五分、あるいは商行為でも六分以上はとれないはずですね。会社に貸しても六分以上はとれないはずです。
○亀井証人 実は協会の定款といたしましては、寄附行為といたしまして——元陸軍の被服廠の外廊團体被服協会が合併いたしましたが、私は実はめんどくさくて寄附行為の定款の変更をしていない。從つて私個人でもよいのでありますけれども、やはりそういう拂下げ運動というものは、公の資格においてやる。それの斡旋も公の資格においてやることが正しいと存じました。
○西村証人 南行為における決済というのは返済です。
○石田（一）委員 これは決して妥協的な意味ではありませんが、ただいまの事務総長の御報告を承りますと、これは議会の立法行為についての最高裁判所と事務局との御相談ではなくて、はたしてわれわれが先だつてつくつた原案なるものが眞に法律的に解釈して、何ら遺漏ないし違法がないかということについての事務的なことを研究されたことと思います。
○佐瀬委員 事実の有無は、前にお断りしたように、官房長官に確かめるわけでありますが、そういう事実があつたとするならば、かなりこれは内閣の不統一なり、あるいは法務総裁のお言葉を借りるならば、それは一部の者のよけいなことである、あるいは越権行為であるというふうに、昨日の記録に残つているはずでありますが、さように思われる節があるほど、きわめてこれは重大な問題であります。
それから七号の「風俗のじゆん化に関する事項」でありますが、これは保健衞生あるいは文化というような見地から、地方團体におきまして、ある行為の制限をする條例をつくりまして、その條例を施行するというのがこれに該当することになると思います。
その法令に違反して行つた地方公共團体の行為は無効であるということで、やはりこれは裁判問題になり、その條例が無効であるということになるわけでありまして、そういうようなことによつて行過ぎの條例等の是正の方途は別に請じてあるわけであります。
本案の内容は、法令に基く行政上の義務者が履行しない場合、他の手続きによつてその履行を確保することが困難であり、且つその不履行を放置することが、著しく公益に反すると認められるときには当該行政聽は、みずから義務者のなすべき行為をなし、又は第三者をしていてこれをなさしめ、その費用を義務者から徴収することができる旨を定め、これに必要な手続きを規定したものであります。
質問の第三点は、本件については重大なことでありますので、すでに大藏当局はこれが調査を行われておると信じますから、私は大藏大臣からいまさら儀礼的な答弁があるはずがないと信じますけれども、万が一にも、岐阜全財地連が虚偽の公開状を発表し、いたずらに問題を起さんがための行為があるとするならば、これまたきわめて問題が重大であるのであります。
二、終戰後の混飢に乗じて朝鮮人が半ば占処に似た行為をもつて学校建設物を入手していたものを、当局は黙認的に貨與していた。しかるにこのたびの閉鎖命令である。これはすなわち貨與から明渡しまでの処理は司 法関係、閉鎖処理は行政関係、この二点が根本的な問題をなしており、今後の第三國人に対する処理方法に一つの示唆を含んでいると思われる。
私もあとで承りましたが、すべて誤解から起つて、そういう行為に出でたことと思うのでありまして、二十四日の閣議にガリ版にして、前の晩には朱を入れ訂正をいたしましたから、それを確定案として私は事務当局に渡したのでありまするが、殊に大藏省給與局等にも数字を間違えないように指摘いたしまして、閣議を終つたようなわけでありまするが、そのとき副檢事の数字がまだ二、三日直さなければならぬものがあつたのであります。
○花村委員 そうしますると、これは内閣官房長が有田官房次長を代理に最高裁判所長官を訪問せしめて、四月二十七の閣議で決定した旨を報告したということは越権行為になりますね。
日本は軍國主義の盛んなりし時期において、朝鮮を日本の領土となし、三十数年間筆舌に盡せない侵略行為をなした。このたびの戰争において日本は敗戰し、祖國朝鮮は独立國家として解放されたのである。このときにおいて、次代の朝鮮を背負う学童の教育機関である朝鮮学校を閉鎖せしむることは、日本帝國主義の再現である。日本政府の反動的なこの措置に対して、われわれはあくまでも対抗して、最後の勝利を獲得しなければならない。