また花柳病予防法等も全面的に改正される運びとなつておりますので、この際新たな見地に立つて、警察犯処罰令の関係規定及び婦女に賣淫をさせた者等の処罰に関する勅令を統合かつ整備し、その罰則も他の関係法令と権衡を保ちつつ、必要に應じて強化することといたしまして、この法律の立案を行つた次第であります。
また罰則について、政治資金規正法に準じまして規定しており、また本案は次の総選挙から、衆議院議員選挙にのみこれを適用することといたした次第であります。 以上が選挙運動等の臨時特例に関する法律案の要旨であります。
少々罰則において違うぐらいの程度であります。その点は私はもつと藥剤師の店などというものは日本の將來の進展の上においては、殊に衞生行政の上から考えると、もつと嚴格な使命を持つているのに、一本にしてこうした取扱いを発表するということは、如何にも政府が軽く見ておるのではないか。化粧品など一緒に賣つてしまつてやるというような印象を與える。
從つて先般來政府が再三再四委員会において答弁されました通り、正当な理由がなければ拒んではならないということに対する罰則はありませんが、行政処分をもつて医師の免許証を取上げるというような方法において、よく医師を取締るという面について、十分なる方法をおとり願いたい。かように考えるのであります。
しかもこの問題につきましては、これを医師が履行しない場合におきましては、五千円以下の罰金という罰則の項も設けているのでありまして、今度の新医師法の第二十二條は、一つの大きな新しい行き方である、かように私は確信するのであります。
質問の八、本案の対象は、國民全体であるが、例えば罰則の対象になる者は、必ずしもいわゆる賣淫者でなくして、普通の家庭の子女も処罰の対象となつておるように見受けるが、その点間違いないか。答、普通の家庭の子女も処罰の対象となることがあるのであると。質問の九、性病に対しては、國、公共團体、個人及び医師が、その予防治療に責任を持ち、互いに協力しなければならないが、その医師の協力の限界は如何。
こちらには罰則も責任もみなかかる。おどかしながら罰金刑もありますが、片方が責任を負わないときには罰則も何もない。これは納まらぬ話である。だからそれくらいのことを明確にして出してきてもらわなければ、双方が起上るところの意氣込みというものがくじけるじやないか。こういうのが私のお伺いしておる観点であります。これをはつきりお殘してきたい。こういうことなのであります。
この医者、助産婦などの應招義務の不履行といいますか、正当の理由なく應招に應じなかつたときには罰則がないのはどういうわけでありますか。
という項目があるのでありまするが、現行医師法におきましては、これに違反した場合には、たしか罰金五百万以下というような罰則があつたと思うのでありまするが、本條項にはその罰則がないという点について、非常に私は妥当でないと思うのであります。
それから皆さんに御研究を願い、御注意を喚起しておきたいことは、罰則の点であります。それは訴追委員会の証人出頭、記録の提出の要求という場合に、証人が理由なく出頭せず、記録の提出をしない、あるいは虚偽の記録を提出したものに対して、わずかに一千円以下の過料になつております。
最後にお願いいたしたいことは、この経済調査廳の罰則によつてどういう成果が生まれるか、私ら決算委員は責任をもつて監視しておる次第であり、國民の負託にそれによつてこたえるつもりでおります。九月以降実質的に運営を始めるにあたつて、希わくは毎月くらいに実施報告をしていただきたい。そうして経済調査廳の運営がいかに展開されつつあるかという点に対して、われわれの要望を滿足させていただきたいと思います。
この法律は全部で三十ケ條でありまして、これを総則、温泉の保護、温泉の利用、諮問及び聽聞並びに罰則の五章に分けて規定しております。先ず総則におきましては、この法律の目的と温泉の定義を規定しておるのであります。
まず社会党笹口委員より、競技方法において作意的な勝負が行われることがあり得るが、この場合、選手に対してしかるべき罰則または制裁の規定を設ける必要はないかとの質問に対し、本法案第十六條においてこれに対する罰則規定が設けられているとの答えがありました。
○平田（敬）政府委員 私どもも決してこの罰則の規定に今重点をおいておるわけではございませんで、御指摘の通り、あくまでも税制自体を、現在の経済情勢に應じまして合理化する。これが何と申しましても最も必要なことであるということは、御趣旨の通り私も賛成でございます。
ただその趣旨が公正妥当な、納得のいくような納税をやるために、しかも現在の税法がそれをやり得ないような状態にあるということから発するわけであつて、そうした線において税法を改正することが必要であるとともに、またこうした罰則を強化するということに対してはどうかと思うわけでありまして、それよりもそういう運動が起らぬような態勢をとるということの方が必要であるという意味において、私はこの罰則の強化——初めに申し
そのために大衆運動が起るのであつて、これはいたずらに罰則を強化しましても、そうした大衆行動は起り得るし、またそうした罰則を強化することが、決して大衆運動を鎭圧することにならぬわけである。
尚さように弁護士の職務が限定されておりまして、弁護士法に反した仕事をやるならば罰則を以て懲戒される、懲戒の最も重いものは除名される。こういうのでありますから、公務の執行以外に何ものもできない、而もそのやるところは自分の勤労によつてのみ達せられる、こういうことでありますから、その得るところの收入というものは全く勤労所得に外ならん、弁護士は手数料というものと謝金というものを受取ります。
次に、罰則について聊か御考慮願いたいのでありますが、最近納税を阻害するような行動、或いは行爲を敢えてする者が巷間にございます。他の実例といたしましても、そういう例があるのでありますが、納税阻害或いは納税を妨害する。又は不納同盟を誘発するような行動をとる者に対しましては、やはり嚴罰を以て臨んで貰いたい。
現に第三條の第三項において、それらの生産資材の供給に対しまして、主管大臣のいわゆる指示権を規定しておりますが、この点については、農産物の対する供出制度、しかもこれに対する罰則あるいは強権的な処置というものが規定せられておるのに対しまして、その前提になりまする生産資材の確保については、きわめて片手落な制度が現在行われておると考えるのでありますが、この点につきましては、ただ單にこれらの資材の供給を確保するために
この指示がありましても從わない場合には罰則があるのかないのか。
○山添政府委員 第十一條に関する御質問でございますが、從わないからといつていきなり罰則にかかることはございません。ただ從わない場合には、市町村農業調整委員会は、都道府縣知事に対してその指示に從うように命令を出してもらうように申請をする。それを相当と認めた都道府縣知事が指示に從うべき命令を出します。ところがその命令にも從わないということでありますならば罰則がございます。
同特例、刑法及び兒童福祉法等の諸法令が存在し又は存在したのでありまするが、これらのものは、未だ十分その法的措置を講じ得たとは申し難く、殊に賣春、その周旋及びその場所の提供等を処罰する警察犯処罰令は、本年五月二日廃止せられ、又花柳病予防法等も全面的に改正される運びとなつておりまするので、この際新たな見地に立つて、警察犯処罰令の関係規定及び婦女に賣淫をさせた者等の処罰に関する勅令を統合且つ整備し、その罰則
その理由は、附則以外の分につきまして罰則の関係でございますが、今回提案になつておりまする刑事訴訟法の規定と照し合せまして、これを罰則を強化いたしまして、そうして同じ事柄でありまするからして、罰則を吊合いをとりまして、刑事訴訟法の罰則と同様にしたというのが修正の理由であります。
炭鉱住宅の建設が石炭の増産上最も重要な事項であり、そういうことでありますので、責任者の届出制をとつておられまして、工事遅延の場合は罰則を適用するというような規定をされておりながら、実情は農地調整法に妨げられて、手の下しようもないということであります。
これでは免許に関する効力は、第六條の一項と二項の規定で事が足りまして、三項は免許に関係のないことでありまして、藥事法と違いまして免許の効力は変りませんので罰則が必要だと考えるのであります。
○高田説明員 これは実体把握のための重要な規定ですので、やはり罰則は必要だと思います。但し、現実に処罰されることのないように届出が行われるよう十分励行したいと思つております。
本法案の構成といたしましては、「総則」「免許」「麻藥取扱者」「監督」「雜則」「罰則」の六章及び附則からなつておるのでありまして、全條文は七十五條であります。 次にこの法案の骨子といたしまするところを説明いたします。先ず麻藥の不正取引及び不正使用を防止するため麻藥を取扱う者はこれを免許制とし、この免許を受けた者以外の者は麻藥を取扱うことを禁止いたしておるのであります。
○山田佐一君 罰則も嚴重になりましたし、脱税と見れば仕方がないという御答弁ですが、一應の理屈から言えばその通りでありますが、併し今度は前年に財産税という一つの基準があるのですから、これは調べるというと非常な問題があるのです。