1947-10-06 第1回国会 参議院 決算・労働連合委員会 第6号
主として労働條件及び経済上の関係について、労働組合は法規に規定してあるところの権能を持つておりますが、労働組合がいちいち政府の行政組織に干渉するというようなことがありましたならば、これはもう際限がないのでありまして、それがためにあなた方が選ばれたところの國会があるのじやないか、國会が全國民を代表すると同時に、あなた方を代表して、この法案について徹底的な審議をせられるのでありまするからして、あなた方に
主として労働條件及び経済上の関係について、労働組合は法規に規定してあるところの権能を持つておりますが、労働組合がいちいち政府の行政組織に干渉するというようなことがありましたならば、これはもう際限がないのでありまして、それがためにあなた方が選ばれたところの國会があるのじやないか、國会が全國民を代表すると同時に、あなた方を代表して、この法案について徹底的な審議をせられるのでありまするからして、あなた方に
すなわち、外國君主や外交使節に対し保護規定を設けるべきか否かについて意見のわかれるところは、君主や使節に対する治外法権上の不可侵権の表現の方式でありまして、國際法規の要求が、國内法において外交使節等に対し一般國民の刑罰規定以上の刑罰規定を設けなければならないというところにあるとは思われないのであります。
十月二日質疑を終了して討論に入りましたが、自由党の石坂豊一委員より、我々は第一回國会において、皇室費に関してかかる予算を審議する機会を得ましたことは、誠に感激しておる次第でありまするが、我々は皇族籍を離脱せらるる宮家に対して、この高物價の際において、できることなれば法規の許す最高額まで支出することが國民の意志であろうと存じまするが、政府当局においていろいろの事情を斟酌せられて、この程度の金額にせられた
從いまして政令その他法規においてきめてありまする問題とは、おのずから性質が違うのでございます。
從いましてこの組合の解散を早くいたしたいと思つておつたのでございますが、ちようどこの道路運送法案を立案いたしまして、新しく道路運送についての法規も整備していただくというふうな機會も考えられておりましたので、この機會にこれらの組合を解散いたしまして、新しきスタートをもつて民主的に出直すというふうにいたしたいと考えておつたのでございます。
○石原政府委員 今の特別會計法におきまして、價格調整機能を營むような法規に相なつておるかというお尋ねであつたように思いますが、貿易特別會計法の中にまじつておる明らかな文字をもちまして、價格調整機能を營むのだということはありません。これはこの前の委員會のときにちよつと申し上げたと思いますが、現在の貿易特別會計法に、損益の規定が四條と七條にあるわけであります。
それから先ほどの法案に規定してある點についての御質疑でありますが、ちようど主計局の法規課長がまいりましたから、法規課長からお答え申し上げまして、併せてあとで貿易廳長官からお答えいたします。
第百八十三号） ○十勝種馬育成所用地開放に関する請 願（第百八十五号） ○昭和二十二年度産米價格並びに供出 に関する陳情（第二百六十二号） ○農作物の「栄養週期栽培法」の普及 実施に関する陳情（第二百六十七 号） ○農業会の農業技術者給與國庫補助に 関する陳情（第二百六十八号） ○農作物の「栄養週期栽培法」の普及 実施に関する陳情（第二百七十一 号） ○自作農創設特別措置法及び同法附属 法規
第百八十三号） ○十勝種馬育成所用地開放に関する請 願（第百八十五号） ○昭和二十二年度産米價格並びに供出 に関する陳情（第二百六十二号） ○農作物の「栄養週期栽培法」の普及 実施に関する陳情（第二百六十七 号） ○農業会の農業技術者給與國庫補助に 関する陳情（第二百六十八号） ○農作物の「栄養週期栽培法」の普及 実施に関する陳情（第二百七十一 号） ○自作農創設特別措置法及び同法附属 法規
一面、新聞その他一般の方面におきましては、著著と御協力を願つておる、必ずしも法規をもつて縛らずとも、そういう面について御協力を願つていき得るのでないか、そういうように考えております。
小官はこれに對し、隱退藏の關係は法規には多分牴觸しないと思われる、貴金屬の取締りの方法不明だが、とにかく法規の關係をもう一度よく調査し、觸れる場合は至急關係方面に打合せ、處置をとる必要があろうとの返事をしたものと記憶しておる。
付託事件 ○教員の恩給増額に関する請願（第六 号） ○食肉統制價額撤廃に関する陳情（第 二号） ○聖靈生命眞理療法保護法規の制定及 び名誉恢復に関する陳情（第四号） ○兒童の福祉増進に関する法令制定の 陳情（第七号） ○恩給法の改正に関する陳情（第十二 号） ○都市官公廳職員の生活安定に関する 陳情（第三十八号） ○戰死、戰災遺家族並びに傷病者の更 生に関する陳情（第五十号） ○恩給法
それでは陳情番号、第二号食肉統制價額撤廃に関する陳情、陳情第四号聖靈生命眞理療法保護法規の制定及び名誉恢復に関する陳情、陳情第六十六号國民健康保險組合制度を改革することに関する陳情、陳情第九十八号國民健康保險金に対する國庫補助金の増額等に関する陳情、陳情第百五十五号國民健康保險組合の振作促進に関する陳情、第三百三号社会保險制度の一元化に関する陳情、第三百二十一号結核医療施設を市営に復元することに関する
併しながら実は親族、相続に関する指針として、その編の冒頭にでもこの條文を置こうかというふうにも考えたのでありますが、やはり親族、相続以外の一般の財産上の法規の区域におきましても、やはりこの精神は個人の尊嚴と両性の本質的平等ということは、財産上の領域におきましても、その指針になるのではなかろうかというふうに考えたのであります。
それでありますので、過去にありました國際観光局におきましては、大体宣傳或いは斡旋というような点に重点が置かれておりましたが今後、私の方だけの問題でありますが、観光課におきましては、施設の整備というような点に重点を置き、それから又観光事業が十分育つて行きまするような或る程度の助成の問題、或いは又法規の整備というような点に重点を置きまして、行政の面においても観光事業が十分振興され得るような体制を作り上げたい
○新井政府委員 法規上の権限といたしましては、實は貿易廳が買上げまして、これを總司令部にお渡しする、こういうことになつておりますが、實務は貿易廳としてはやりませんで、御承知の通り貿易公團というものをつくりまして、それがそういうふうな實務をやるということで、運行をいたしております。
に、皇族費追加の財源が、学校特別会計廃止による剩余金を先にして、不足額を前年度剩余金で埋める方法は、六・三制の経費が削減されるやもしれないといううわさもある今日、國民への影響も考えて不適当ではないか、むしろ前年度剩余金の全額をこれに充当し、なお不足する分は一時借入金にして、この後間もなく上程される追加予算の歳入によつて埋めることが適当ではないかとの質疑に対しては、学校特別会計の廃止によつて、残金は法規上当然
○委員長（吉川末次郎君） それは法規上参議院の規則及び國会法によりまして、院議に付した後でなければ、政府へ送付はしないことになつておりますから、ただ院議に付した場合におきましても、先般來の請願や陳情書の取扱から見ますと、單にこうした内容の審議にまで触れないで、政府にその陳情書を送付するものというような、あつさりした形で済んでおるようですから、陳情書の取次というようなことだけは、院議を通じてやつた方がいいのじやないかと
第百八十三号） ○十勝種馬育成所用地開放に関する請 願（第百八十五号） ○昭和二十二年度産米價格並びに供出 関する陳情（第二百六十二号） ○農作物の「栄養週期栽培法」の普及 の実施に関する陳情（第二百六十七 号） ○農業会の農業技術者給與國庫補助に 関する陳情（第二百六十八号） ○農作物の「栄養週期栽培法」の普及 実施に関する陳情（第二百七十一 号） ○自作農創設特別措置法及び同法附属 法規
一松 政二君 理事 鎌田 逸郎君 委員 深川榮左エ門君 油井賢太郎君 波田野林一君 廣瀬與兵衞君 政府委員 貿易廳長官 永井幸太郎君 貿易廳次長 新井 茂君 大藏事務官 （主計局次長） 河野 一之君 大藏事務官 （主計局法規課
そのことはさつき問題になりました法規委員会の規定をごらんになつてもわかりますので、新立法の提案については十八條に書いてあります。それから國会関係法規の改正についての勧告は二十條に書いてありますが、國会関係法規になりますと、これは案を具えて両議院の議長に提出するということになつております。それに対して新立法の提案については、そういうようなことが書いていない。
第一に両院法規委員会の所管事項の処理方法について御相談願いましようか。両院法規委員会の任務として、國会法に掲げてありますことは三つにわかれておるのであります。第一が新立法の提案の勧告、第二が現行の法律及び政令に関する勧告、第三が國会関係法規に関する勧告となつておりますので、その各勧告にわかちまして、御相談いたしたらいかがと思います。まず新立法の提案の勧告について御審議を願います。
○藤井新一君 この両院関係は、両院法規委員会規程第十三條に「各議院の議長及び委員長は、両院法規委員会に出席して意見を述べることができる。」と規定してあるから、こちらが勧告した場合には、委員長が來て説明をし、また了解を求め、意見の疏通をはかることが十分にでき得ると考えます。從つてわれわれ法規委員の勧告はむだに終ることはないと思うし、面目もつぶされることもない。
これもただ法規や法文の上に、規定を幾らしてもなんにもならんのであります。現実において官吏をコントロールするところの力を、議会がお持ちになることが必要であると愚考いたしておるのであります。そういうような方向に持つて行かれないと、條文の上においていかなることを決めましても、結局はなんにもならん。
殊に最も官吏の通常の職務のやり方を規律しております所の服務紀律というのは、既に明治二十年の法規になつておるわけであります。それでありますからして、そういうような状態を打破しまして、又今度のいろいろな官吏制度に存する欠点というものを一應反省して、それで各点につきまして練り上げたものが今度の國家公務員法なのであります。
或いは労働諸法規との関係であるとか、人事院の構成の問題であるとか、或いは特別任用の範囲を弓家君は御反対のようでありましたが、もつと拡大しなければならんというところの御意見であるとか、或いは審議の手続に考慮すべき諸点があるとか、或いは審議の時間というものが不十分である。これらの点はいずれも参議院の委員会におきましては、相当に今日まで問題としていずれも論議されて参つたことなのであります。
その事柄は法規に明確になつていないじやないかという點でありますが、これは供出数量の割當はしますけれども、一體供出する義務はどの法律からくるかというと、これは食糧管理法であります。食糧管理法第三條に命令の定むる数量を政府に賣渡さなければならないということが書いてあります。それが基礎法であります。
從つてまじめに正直に働いて、しかも國のことを考え、また自分たち農家将來のことを考えておるこれらの人々を守るためには、どうしても一部の悪農はやはり制裁を加えるの處置を講じておかなければ村の秩序も農業全體の計畫も崩れてしまうのでありますから、そういう建前でこの法規は決めてあるのでありまして、農民全體を威嚇し、あるいは農民全體を恐怖せしめるというような考え方で、この規定を設けておるわけではございません。
決して法規で縛りつけて、がんじがらめにして、農民の供出意欲を窒息させようというつもりで考えてはおりません。その點は誤解のないように願います。