1947-12-05 第1回国会 参議院 財政及び金融委員会 第48号
連合軍兵舎並びに宿舎建設用木材前 受金の第二封鎖解除に関する陳情 （第二百十一号） ○政令第七十四号中憲法違反の條項に 関する請願（第二百五十七号） ○通貨発行審議会法案（内閣送付） ○経済力集中排除法案（内閣提出、衆 議院送付） ○今次日立鉱山地区の水害復旧特別融 資等に関する陳情（第四百十二号） ○金属鉱山事業を経済力集中排除法案 中より除外することに関する陳情 （第四百十五号） ○旧軍用施設並
連合軍兵舎並びに宿舎建設用木材前 受金の第二封鎖解除に関する陳情 （第二百十一号） ○政令第七十四号中憲法違反の條項に 関する請願（第二百五十七号） ○通貨発行審議会法案（内閣送付） ○経済力集中排除法案（内閣提出、衆 議院送付） ○今次日立鉱山地区の水害復旧特別融 資等に関する陳情（第四百十二号） ○金属鉱山事業を経済力集中排除法案 中より除外することに関する陳情 （第四百十五号） ○旧軍用施設並
○政府委員（平井富三郎君） ここで石炭廳長官、石炭局長とありますのは、一つの管轄区域内、例えば九州の山の相互の間で設備、資材の譲渡をやります場合は、石炭局長がこれを行うわけでありますが、例えば九州の山の施設を北海道の山に持つて行くというように、管轄地区が跨りまして、いわゆる全國的な規模において譲渡が行われるというような場合におきましては、石炭廳長官がそれを発令いたすわけであります。
○政府委員（平井富三郎君） 「労働力の保全」と申しまするのは、例えば住宅その他厚生施設の整備に関する問題、或いは必需物資の配給に関する問題、或いは又保健衞生に関するような問題等を大体考えております。
網走港は昭和四年築港工事成り、護岸の築設とともに、オホツク海沿岸唯一の商港となりましたが、その目的は主として避難港として修築せられたもので、現在商港施設としては何らの見るべきものがなく、ただ漁業根據地としての施設若干を有するのみで、港湾利用上遺憾の點が多いのみならず、漁業根據地としても、いわゆる河口利用の荷揚場を有するのみで、無尽蔵でと稱せらるるオホツク海の魚田に進出する漁船の増加に伴い、河口内は狭溢
○田中（角）委員 私は現在住宅不足その他の問題で隘路をなしておるものは、いわゆる軍の厖大なる施設を遊ばしておきながら、なぜこれがただちに活用できないか、これはすなわち大蔵省に所管されておりますために、手続その他が非常にむづかしいというようりも、官廳間のいろいろな事情がありますために、あの厖大なる施設を遊ばしておく、こういう現状から考えますとき、この國有財産の管理竝びに遊休建物の利用調整は、ぜひともこつちにもつてこなければならぬと
○阿部（美）政府委員 一元的に考えましすとそうなつた方がいいと思いますが、現在のところは從來軍の施設であつた土地建物は大蔵省の國有財産局にはいつておりますから、これをことさらにこちらにもつてこなければならぬことは考えておらないのであります。現在のところは官廳営繕に止めておる次第であります。
○大瀧委員 そういうようなことは一應御もつともであるが、しからばただ養成施設を卒業した者のみが試驗を受けられるのだということでなくしても、學問的な關係からだけがもし問題となるならば、徒弟制度であつても、りつぱに勉強ができて試驗を受けたら、それでいいではないか。野口英世博士のごときは、ほとんど試驗ばかりで行つておる。若いときに醫師の試驗を受けて開業され、それでどんどん進んで行つた。
○田中（松）委員 日本醫療團解散に伴い、當地にある石塚地方病院處分については、本病院を公的醫療機關として存續し、長く社會公共の福祉施設として國營又は地方公營の醫療施設としていただきたいのであります。その他の請願、陳情は、ほとんど同趣旨のものでございますから、請願の表題の通り希望がかなえられるよう善處方をお願いする次第であります。
第二條に學校または養成施設を卒業した者であつて、その試驗を受けなければならぬ、こういう規定があるのでありますが、「學校又は養成施設」というものはどの税定のものを許可するのか、これはあんまとか、はり、きゆうというものは、御承知の通り多く目の悪い方ですが、それを遠く離れた一定の場所にのみ寄せてこれを教育する、こういうようなことよりも、むしろ家におつて師匠について十分に習うということが、あんまの養成に一番
○鬼丸義齊君 すでに少年法によりまして、それに基きまする矯正院法も、政府の方で立案中と承つておりまするが、それと性質を同じくいたしておりまするようなことで、一方は十四才から十八才までの者を含み、本法案は十八才から二十五才までの青年を含むと、こういうことになりまするので、何らその間に、抵触も、又支障もないように考えまするが、この際刻々起こりまする青少年の犯罪に対しましては、一刻も早くこの施設をなして、
漁業用燃油は公正なる配分と円滑迅速なる需給の操作を必要とするので、輸送及び貯蔵の施設を持つておるところの水産業團体にその配給を委して貰いたいというのが陳情の要旨であります。
陳情（委員長報告） 第三十 國民健康保險組合の振作促進に関する陳情（委員長報告） 第三十一 社会保險制度の一元化に関する陳情（委員長報告） 第三十二 國立療養所高山荘の完備並びに運営に関する陳情（委員長報告） 第三十三 星塚敬愛園入園患者生活擁護に関する陳情（委員長報告） 第三十四 生活保護法による生活保護費を全額國庫負担とすることに関する陳情（委員長報告） 第三十五 炭坑労務者福利厚生施設拡充
請願第五百三十三号、國立病院及び國立療養所改善に関する請願、この請願の趣旨は有菌者を隔離し、國家的保証によつて傷痍者の施療をなすべき國立病院本質使命に鑑み、國立療養所及び國立病院の有料化を止めること、患者費を増額すること、全國各地区ごとにコロニー制度、特設寮の確率を図ること、医療施設及び医療從業員の実質的充実を図つて貰いたい。
さらにまた使用の合理化を期するという意味合からいたしまして、積算電力計、電流制限器、變壓器の燒損防止器、これらのものの増産と、取付けによる需給の合理化、さらにまた配電施設の整備によりまする便乘負荷の切替、かようなことにつきましても目下努力をしているような次第であります。
次に近畿地方の電源増強對策でありますが、水力發電施設については北陸、關東、東北等における水力發電施設の整備復舊についてただいま特段の努力をしているとともに、火力發電設備としては當地方において尼崎第二、尼崎東各發電所の復舊により本年度中に可能出力約九萬キロワツトを増加せしむべく努力中であります。また送電設備としては神戸以西の電壓改善のため伊丹、姫路線を計畫しているのであります。
近畿地方の電力需給状況改善のため、火力發電用配炭擴充竝びに發受電施設の整備擴充による供給量の増大と電熱器の使用抑制竝びに專用電力の防止による需要調整の諸對策を急速實施し、電力需給の改善をはかられたい以上であります。
ついては速やかに本路線の施設を促進されたいというのが要點でございます。 次に山北、富士吉田間鐵道敷設の請願であります。本請願の要旨は、神奈川縣と山梨縣とを連絡する本路線の敷設は、兩縣の交通はもとより、山林資源竝びに土地の開發及び生産物質の輸送に資し、かつこの地域が富士國立公園地帶に屬するので、觀光事業にも寄與する等、わが國經濟の復興に貢獻することまことに多大であります。
殊に今囘日光、鬼怒川、川治、鹽原、那須、これを一丸としたしました國立公園の、今まさに指定に相なる段階になつておりまして、この鐵道の完成につきましては、こういした觀光方面の施設の一端とも相なりますので、この際この鐵道の完成につきましては、速やかに現地の實情をさらに御調査願いまして、來年度におきましては速やかに完成されますように、當局の御盡力をお願いいたしておくものであります。
松田政務次官が昭和二十二年三月三十一日までには必ず鐵道を通すという言明をされたにかかわらず、ただいまできていない事情を見ますと、何か不安の念にかられる實情でございますが、松田政務次官ではなく、責任ある施設局長の御言明ですから、安心して引取ります。どうぞよろしくお願い申し上げます。
また關係機關である消防廳、國家地方警察、都道府縣知事及び市町村長、また自治體警察というものは、この條文では市町村長という文字の中に一應含めた氣持でありますが、その相互間において地震とか、颱風とか、水火災の非常事態の場合の災害防除施設を、あらかじめ協定することができるという條文をつくりまして、ただその場合に警察と消防との分離という意味合いから、警察が主となつて消防がそれに應援するという場合は、全部の指揮
配給についてはその有する資力、信用、経験、施設を挙げて活用し、その萬全を期しておるのであります。小売業者もこれまた小麦粉、干麺、雑穀を統制的に營團の取扱いに移管されまして疲弊の極にありますけれども、砂糖については絶對的に期待をかけていた配給品でありまして、あらゆる点において決して他の追随を許さざる確信を有するがゆえに、他よりの蚕食は断固排除せんとするものであります。
ただ共同施設に対する補助につきましては、ある程度見られるのではないか、かように存じております。それから金融の問題でございますが、これにつきましては、できるだけ復金あるいはその他の金融機関の方面からあつせんをして、できるだけ復興に助力していきたい、かように存じておるわけでございます。
連合軍兵舎並びに宿舎建設用木材前 受金の第二封鎖解除に関する陳情 （第二百十一号） ○政令第七十四号中憲法違反の條項に 関する請願（第二百五十七号） ○通貨発行審議会法案（内閣送付） ○経済力集中排除法案（内閣提出、衆 議院送付） ○今次日立鉱山地区の水害復旧特別融 資等に関する陳情（第四百十二号） ○金属鉱山事業を経済力集中排除法案 中より除外することに関する陳情 （第四百十五号） ○旧軍用施設並
○政府委員（河野一之君） 事業施設費と申しますと、林道でありますとか、その他の施設でありますが、事業の運営上必要な諸掛りであります。これに関しましては、借入金において賄うことはいかがかと思われるのでありますが、國有林の事業におきましては、最近における物件費の騰貴、人件費の値上り等によりまして、相等歳入不足が起つて參りました。
○委員長（黒田英雄君） ちよつとお伺いしますが、この國有林野事業特別会計法の改正におきまして、「事業施設費以外の事業費を支弁するため」とありますが、この事業施設費以外の事業費というのは、どういうものを言うのでありますか。それから尚「第一項に規定する借入金及び融通証券の限度額については、予算を以て、國会の議決を経なければならない。」となつておりますが、これはどれくらい今要求されるのですか。
そうして足を止めるというような趣意と、福利施設その他をも考えまして、十分考慮いたしたいと考えておる次第でございます。 それから税の徴收についての請負制度でございますが、これについては確かにこういうような制度をとるということも、一つの方法だと考えるのでございます。
それで私の質問は主として、都道府縣側が引受けられないというのは、政府がその出資金といいますか、或は出資金だけでなく、政府のその他のいろいろな施設もあると思います。そうしたものをそのまま都道府縣に移管してやらないというふうな点が非常な故障になつておるというふうに聞いておるわけなんです。
私共は、この四名の清算人が医療團の施設の移管その他の清算事務につきまして責任を負つておるものと解しております。尤も解散の法律によりまして、清算の事務につきましては、主管でありまする厚生大臣が相當強度の監督をすることに相成つておりますので、監督上の責任は厚生大臣にあると存じまするけれども、實際の事務処理の責任は清算人が負うべきものと存ずる次第であります。
私達が聞いたのとは大分事実が相違しておるように思いますが、一應それは別にいたしまして、次に政府の今後この医療團をどうして行くかという方針に関聯いたしますので、併せてそれをちよつとお聞きしたいのですが、今、実はこの医療團の施設を繞つていろいろのことが、策動なされつつある。
運輸建設本部におきまして取扱いました特殊物件は、舊海軍施設本部保有資材の包括的移管を受けたものでありまして、これを建設用資材としてみずから使用し、その代價を一般會計の歳入として納付する建前のものであります。運輸建設本部が當初特殊物件として受入れたものは、いわゆる返還物資及び海軍より直接保管轉換を受けたものの兩者を併せて、帳簿價格で一億二千五百六十五萬餘圓であります。
通信資材はおおむね山間僻地に散在しておりましたので、これの輸送は非常な悪條件のもとで行われまして困難を極めたのでありますが、この活用はこの荒廢いたしました電氣通信施設の復舊に非常に役立つことを思いまして、私ども關係官は一致協力しまして、もろもろの困難を克服いたしまして、おおむねその所期の成果をあげておるわけでございます。
一）昭和二十年度一般會計内務省所管歳出臨時部第四款補充費第二項緊急對策費茨城縣及び宮城縣において支出に係る件（會計檢査院報告五の一般會計（一）の（イ）（ロ）） （二）昭和二十年度一般會計厚生省歳出臨時部第一款一般費第五項引揚民對策諸費鹿児島引揚援護局及び、博多引揚援護局において支出に係る件（會計檢査院報告五の一般會計（二）） （三）昭和二十年度一般會計運輸省所管歳出臨時部第一款一般費第七項氣象施設整備費中央氣象臺
第三に、営業の許可並びに営業の施設に関する規定といたしまして、飲食店営業その他公衆衛生に與える影響が著しい営業につきまして、その施設の基準を定めることと、この基準と合致するものにつきまして、許可をしようとするものでありまして、一定の標準に達した施設による営業によつて飲食による危害を防止しようとするものであります。
百十八号） ○生活協同組合法の制定に関する請願 （第百四十三号） ○青少年禁酒法制定に関する請願（第 百四十六号） ○青少年禁酒法制定に関する請願（第 百五十一号） ○青少年禁酒法制定反対に関する請願 （第百七十九号） ○生活協同組合法の制定に関する陳情 （第二百七十五号） ○青少年禁酒法制定反対に関する請願 （第二百一号） ○社会保險制度の一元化に関する陳情 （第三百三号） ○結核医療施設
現に参議院、衆議院の鉱工本委員会の中からもこの夏炭鉱を視察なさつた、その報告は皆厚生施設が惡いということを一致して述べておられる。それでそういうような状態なのは、全く今日の資本家の炭鉱経営というものは成立つて行かん。やつて行けないことを現わしておるのである。そこで炭鉱の國管案が問題になつて來ておる根本問題は、炭鉱主は駄目だからもう一つの手は現場に働いておる者を本当に働かせる。
これらの点が結局一つの企業者の養成工に対する熱意の問題、或いは施設において不十分な点があるというようなことがあろうかと考えておる次第であります。
更に又労組からの反対は、主として厚生施設その他に関しての、いわゆる継子扱いに対する点でございますが、それらの点におきましては炭業公團に代るべき方式におきまして、それらの継子扱いというようなことはないように、十分にやつて行くつもりであります。
ここに刑罰に代えまして、職業補導を中心といたしました適切な施設に收容し、正常な社会人として再生せしめることが絶対に必要であると考えるのであります。本法案提出の理由もまたここに存する次第であります。 法案の内容につきまして、簡單に御説明申上げます。法案は、一、処分の性格、二、青年補導所の構成、三、補導及び処遇の内容より成つておるのでございます。
○鬼丸義齊君 お尋ねになりましたごとくに、一番注意を拂い、一番肝要なこととしましては、逃走を防止するの施設を十分にしなければならないと思います。ただ刑務所の場合と違いますることは、刑務所の方ではやはりいわゆる懲役、禁錮の普通の刑罰の執行になりまするが、この青年補導所の方では全く懲役という意味でなくして、何とかして教化して元の善人に還すということが主であります。
その反対の理由というものは、いわゆる農民の生産意欲を喪失せしめるものである、それに対するところの具体的の方針といたしましては、いわゆる産業の國家管理に対し、裏づけとしての資金・資材及び勤労者に対する衣食住または厚生施設までを政府が責任をもたなければならないと同じように、農民に対しましても、肥料・農機具等のこれらの裏づけがない、電力の危機に基いて、昭和電工は八分の一の肥料になつてしまつておるが、かようなことをもつてしては
都会地における人口の過度の集中による食糧及び住宅の不足、交通その他公共施設の混乱等のため、都市生活者の不安を増大し、各種の弊害が惹起されるおそれがありますので、これらの弊害を防止する目的をもつて、昨年三月一日、ポツダム宣言の受諾に伴い発する命令に関する件に基き、都会地転轉入抑制緊急措置令が公布施行せられました結果、全國二十五都市を指定して、人口の過度の流入を抑制することと相なつたのでありますが、その
一、まつたく農業に縁のない者が所有する牧野、二、自作牧野の保有限度まで保有せずとも、牧野利用の集約化によつて、それと同樣の生産が上げられると認める場合は、その節約可能面積、三、農業を主要な業務としない法人その他の團体の所有する牧野、四、放棄されたる牧野、五、所有者が買收を申出た牧野、なお、以上買收牧野に関連する立木、工作物、農業用施設または水の使用権をも買收し得ることに定められております。
ついては伊賀上野、月瀬、柳生笠置、奈良の名勝を結ぶ觀光施設の一端として、また地方産業進展のため、奈良市を起點として添上郡東里、狹川、大柳生、柳生、月瀬の名村及び關西線笠置驛を經て三重縣伊賀上野市に至る國營バスの運輸を開始されたいのであります。 六六七號は久慈、白山間及び久慈、玉ノ脇間國營バス運轉開始の請願であります。請願者は岩手縣九戸郡長内村長岩城惣一郎君ほか二名となつております。
本請願の要旨を申し上げますと、横須賀線逗子、田浦間は同線中例のない長距離區間であるが、その中間に位置する横須賀市沼間地區は、省線逗子驛または田浦驛に至るのに四粁の道程があり、他方當區池子には進駐軍の施設があつて、その關係の通勤者及び住民の不便は大である。ついては同市沼間に停車場を設置されて地方の便を十分にはかつていただきたいという請願であります。
從つてこれによつて農業教育が十全に期待できぬといたしますならば、外の施設制度を考えない限り、義務教育を終えた農村の子弟がそのまま農村に復歸するときに、農民教育はまつたくその實を失うおそれがあると思われるのであります。
農民の子弟を修練せしめるところの、そういつた講習會的な施設という意味の大學ではないかというふうに受けとれたのであります。なおこの點は請願者との間でよく打合せをいたしまして、また文部省の御意向を承ろうと存じます。 —————————————
○森戸國務大臣 ただいま松本委員から御質問になりました福岡縣の國立筑紫病院と三宅新制中學校との間に起つておる問題でありますが、これは松本委員の言われたように、新制中學においては各地方での教室がありませんのでもちろんこのたびの追加豫算により、あるいはこれをあてにして新しい建築が行われておりますると同時に、利用し得る施設をこれに轉用することも、十分考えられなければならぬのであります。