1948-05-22 第2回国会 参議院 治安及び地方制度委員会 第15号
これは法律によらなければならないのでありまして、政令というものが、新憲法下において出せる範圍というものは、憲法下法律の規定を實施するための、いわば施行命令に止まるのであります。昔の非常に範圍の廣かつた勅令とは、その點が非常に違うのであります。
これは法律によらなければならないのでありまして、政令というものが、新憲法下において出せる範圍というものは、憲法下法律の規定を實施するための、いわば施行命令に止まるのであります。昔の非常に範圍の廣かつた勅令とは、その點が非常に違うのであります。
併しこの根據に基いて、新たに消防團令というものが設けられて、この施行に關することを規定されることは、これは憲法の七十三條に許されておることでありますから、それはその方にお委せしてよいと思います。
第二一一號） 三 旭川、留萠間直通列車運轉の請願（坂東幸 太郎君紹介）（第二一五號） 四 小川村江田に停車場設置の請願（小澤專七 郎君紹介）（第二三三號） 五 瀬戸内海水域の掃海に關する請願（馬越晃 君紹介）（第二三六號） 六 國營自動車諏訪線を長野管理部に移管竝に 運營の擴充に關する請願（小林運美君紹 介）（第二四七號） 七 結野港既設突堤移管に伴う代替施設施行
金野定吉君 紹介）（第六六三号） 観音寺町の水難防止工事費並びに地盤沈下対策 費國庫補助の請願（福田繁芳君紹介）（第六六 六号） 高瀬川砂防工事施行の請願（隣旗徳彌君紹介） （第六七一号） 梓川砂防工事施行の請願（降旗徳弥君紹介）（ 第六七二号） 古町川等の砂防工事施行の請願（石原登君紹 介）（第六七三号） 八木港修築促進の請願（山本猛夫君外五名紹 介）（第六七八号） 静岡市外三市
○水谷國務大臣 この苦情処理委員会の問題は、アメリカにおきましても、施行されるまでには数年間の深刻な論議を経たと承つて、おるのでありまして、ただいまこの問題に関しまして、特に労働組合側から深刻な意見が出ておることは、当然であろうと思います。
今日まで、民法の一部改正、刑法の一部改正、民事訴訟法、刑事訴訟法の改正等に忙殺されまして、ようやく最近憲法施行に伴つて緊急に実施しなければならなて法律の制定に、これ日も足りないような状態でありまして、これから財産法あるいは刑法その他の法律につきまして、根本的な改正のための研究調査準備に着手しよう、こう考えておる次第であります。
炭鉱國家管理の進捗状況でございますが、これは前の機会に本会議においても御答弁したと思つておりますが、大体ことしの初めから、全國炭鉱管理委員に予定される人の内定を見まして、それの予備会談によりまして、炭鉱國家管理法施行に必要なる施行令その他の点を審査をしてまいつたのであります。
農林委員会は、昨五月二十一日、本議案に関し審議を行つたのでありますが、本法案そのものの趣旨がごく簡単であり、かつ六月一日を予定とする施行期日の関係もございますので、委員長より、政府に対する質疑を打切り討論に付したる後、ただちに表決に入りたい旨を各派に語つて賛成を得、それより検討に入つたのであります。
政府はこの法律によりまして、農地の買收、農業水利事業の負擔金の徴收の手續を進めると共に、一方政府が事業を引繼ぎ實施するに必要な資材の買收、人員の引繼等を行い、事業の圓滑な施行に努力を續けて参つてのであります。
第一に一般的な問題でありますが、昭和二十二年の三月一日に、金融緊急措置令施行規則第十三條第二項に基いて、大藏省告示第三十七号というものが出ております。これが世間にいわゆる融資準則といわれておるものでありまして、この融資準則によつて金融機関の融資の規制が行われておるわけでございます。この融資準則は、地方銀行のみならば、あらゆる金融機関に対しまして原則的に適用されておるものであります。
どういう方法をとるかということはあのころ考えたのでありますが、何と申しましても申告納税制度を初めて施行いたしました関係上どうしても遅れる、だから下半期にうんとはいつてくる。こういう考えをもつております。徴税方針と申しましてもあまり大して変つたことはございません。特に昨年は目標額をきめてやつたのが今までよりちよつと違うわけであります。
○鍛冶委員 そうすると、この附則に書いてあります代執行法施行の日からというのは、これは別にさかのぼることはないのですか。
行政代執行法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案、及び日本國憲法施行の際現に効力を有する命令の規定の効力等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。 両案については、大体御質疑の点も盡きて、別に問題となる点もないようでございますから、討論を省畧いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
從いましていわば二千九百二十圓の施行法みたいな性質のものでございます。この法文の問題になつております、殊に全官公で問題になつております點だけを摘記して取上げて申し上げます。第一條一項、二項、三項とございますが、二項、三項は實は原案にはございません。この要綱にも無論ございません。その關係方面の審議の經過におきまして挿入されました事項であります。
と同時にそれの施行法に相當するところの今回の法律も、當然その效力を失うことに相成ります。これはもう法律の建前上明白なことでめりまして、ただお話の新給與という言葉が、兩者の交渉の間に、たびたび時期的なずれがありました關係から、妙に使われておる點がございますが、この法律自身の觀點は、そこははつきりいたしております。
すでに國會の可決を經まして法律として我が國に施行されております。のみならず私は率直に申しまして、先程申上げました通り、時間割で引くか、日割で引くかについては、組合側からただの責も、私のように官公廳に接しておる者でも聽いたことがありません。
この施行時期はいういろいろな準備の關係もございまして、まだ確定いたしておりませんが、本年の下半期程度から實施いたしたいと考えております。 物品の販賣或いは貸付或いは製造、請負、周旋、問屋、兩替、宿屋、そういうような一般の取引に、銀行の貸付或いは信託、保險業というようなものにつきましても、すべてかかる考え方で、取引高税は輕く掛けることにいたしております。
しかし今回は食糧管理法施行規則の一部改正を行いまして、集荷制度が全面的に改められまして、代金支拂の方法も、食糧檢査官が主要食糧買入代金支拂証票を直接生産者あてに発行しまして、生産者はこれによつて自分の選抜する金融機関から、証票と引替えに好む方法によつて支拂を受ける建前となつておりますから、代金取得は、今度は遷延するようなことがない、こういうふうに措置を講じておる次第であります。
本年一月一日施行を見ましたところの戸籍法を改正する法律におきましては、その第五條第二項によりまして、「手数料の額は、別に法律でこれを定めるとされております。ただ同法第百四十三條には、「この額は財政法第三條の規定の適用あるまでは、政令の定めるところによることを妨げない。」
政府はこの法律によりまして農地の買收、農業水利事業の負担金の徴收の手続を進めるとともに、一方政府が事業を引継ぎ実施するに必要な資材の買收、人員の引継等を行い、事業の円滑なる施行に努力を続けてまいたのであります。
農林政務次官 大島 義晴君 農林事務官 伊藤 佐君 林野局長官 三浦 辰男君 委員外の出席者 專門調査員 片山 徳次君 專門調査員 岩隈 博君 ————————————— 五月二十日 農村工業助成に関する請願（萩原壽雄君紹介） （第一〇二〇号） 愛知縣の土地改良事業並びに農業水利改良事業 継続施行
それから十一の「その他の土地改良事業を施行すること」という点でありますが、十一号には大体土地改良に属しまする各種の事業を例示いたしておりますが、なおそのほかにこれは耕地整理事業にはいるかもしれませんが、たとえば用排水のいろいろ土管を敷設いたしましたり、あるいはそだ等による用排水の事業をやるというようなこと、その他その例はちよつと申し上げかねますが、そういう種類の土地改良事業というものは、やはり地方團体
同じ項ですが、第十一の「治山治水事業、農地開発事業、耕地整理事業、公有水面埋立事業、都市計画事業、不良地区改良事業その他の土地改良事業を施行する」というこの文句が、多少解釈によつて疑問を抱きます。
○佐藤（達）政府委員 行政代執行法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案につきまして、提案の理由を御説明申し上げます。さきに本委員会の御審議を経ました行政代執行法は、すでに成立いたしまして、公布に相なつたのでありまするが、この行政代執行法は、その附則におきまして、行政執行法を廃止いたしたのであります。
――――――――――――― 五月十三日 行政代執行法の施行に伴う関係法律の整理に関 する法律案（内閣提出）（第五八号） 日本國憲法施行の際現に効力を有する命令の規 定の効力等に関する法律の一部を改正する法律 案（内閣提出）（第五九号） 五月十日 岩井町に簡易裁判所及び檢察廳設置の請願（庄 司彦男君紹介）（第六一五号） 五月十一日 軽犯罪法制定に関する請願（林百郎君紹介）（ 第六七五号
行政代執法の施行に伴う関係法律の整理に関する法律案、及び日本國憲法施行の際現に効力を有する命令の規定の効力等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題として審議を進めます。政府の説明を願います。佐藤政府委員
特殊勤務手当につきましては、從來必ずしも明確な法令の根拠をもたない種々雜多な手当が存在し、給與体系の混乱を來していたのでありますが、この法律施行を際してはこれらを整理いたしまして、俸給をもつて処理し得るものはできる限り俸給に取入れることとし、今後における特殊勤務手当は、正常の職務以外の特殊の勤務で、その勤務に対する報酬について特別の考慮を必要とする場合に限り、これを認めていくことにいたしました。
実はそういう線に沿いまして努力いたしてまいつたのでございますが、まことに申訳ないのでありますけれども、間に合いませんでしたので、この法律の規定もございまして、四月一日以前でなければならないということにこの第十條の施行期日を法律で制限いたしておりますので、やむを得ずただいま御指摘の通り政令でこの十條の施行いたしている次第でございます。
○重井委員 本請願の要旨は、千葉縣長生郡茂原長は、日立製作所を初め多数の工場を有する工業都市で、最近は著しい発展ぶりを示し、近く市制施行の準備中であるが、現在電話は二百三十二器を在するにすぎず、諸般の運営上きわめて不便せ感じている。ついてはさきに増設受付済の十八器を速やかに開通されたいというのであります。
○森（直）委員 郵便法第十條の質問でありますが、郵便法第十條の規定は、附則によりまして、その施行期日は昭和二十三年四月一日以前に政令でこれを定めるということになつておりまして、この政令は本年三月三十一日附政令第七十六号で公布せられておりますが、郵便物の運送に関する法律は、在來からありますところの鉄道船舶郵便法以外にはありません。
特殊勤務手當につきましては、從來必ずしも明確な法令の根據を持たない種々雜多な手當が存在し、給豫體形の混乱を來していたのでありますが、この法律施行に際しては、これらを整理いたしまして、俸給を以て處理し得るものはでき得る限り俸給に取入れることとし、今後における特殊勤務手當は、正常の職務以外の特殊の勤務でその勤務に封ずる報酬について特別の考慮を必夏とする場合に限り、これを認めて行くことにいたしました。
第六〇九号） 眞穴村穴井に漁港築設の請願（井谷正吉君外九 名紹介）（第六一〇号） 同月十一日 標津村薫別に漁港築設の請願（伊藤郷一君紹 介）（第六四四号） 羅臼村の各河川に鮭鱒孵化場設置の請願（伊藤 郷一君紹介）（第六四七号） 上濱村小砂川に船溜築設の請願（村上清治君紹 介）（第六五六号） 水産業対策に関する請願（馬越晃君外十二名紹 介）（第六七九号） 羅臼船入澗拡張工事施行等