2018-05-30 第196回国会 衆議院 文部科学委員会 第15号
東京パラリンピック競技大会担当） 鈴木 俊一君 文部科学大臣政務官 宮川 典子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 原 邦彰君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 源新 英明君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 池本 武広君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
東京パラリンピック競技大会担当） 鈴木 俊一君 文部科学大臣政務官 宮川 典子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 原 邦彰君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 源新 英明君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 池本 武広君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、国家公務員倫理審査会事務局長池本武広君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、文部科学省大臣官房長藤原誠君、生涯学習政策局長常盤豊君、初等中等教育局長高橋道和君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長村田善則君、研究開発局長佐伯浩治君、スポーツ庁次長今里讓君、文化庁次長中岡司君及び農林水産省大臣官房審議官小川良介君
財務大臣 国務大臣 （金融担当） 麻生 太郎君 内閣府副大臣 越智 隆雄君 財務副大臣 うえの賢一郎君 財務大臣政務官 今枝宗一郎君 会計検査院事務総局次長 腰山 謙介君 会計検査院事務総局第三局長 戸田 直行君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、金融庁総務企画局長池田唯一君、総務企画局総括審議官佐々木清隆君、検査局長三井秀範君、法務省大臣官房政策立案総括審議官金子修君、外務省大臣官房参事官林禎二君、財務省大臣官房長矢野康治君、理財局長太田充君、国税庁次長藤井健志君、国土交通省航空局次長和田浩一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
事務局側 事務総長 郷原 悟君 常任委員会専門 員 小野 亮治君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 田中愛智朗君 内閣府地方創生 推進事務局長 河村 正人君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 村上 敬亮君
内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 池本 武広君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局長） 河村 正人君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室内閣審議官向井治紀君、国家公務員倫理審査会事務局長池本武広君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府地方創生推進事務局長河村正人君、法務省刑事局長辻裕教君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、外務省大臣官房長下川眞樹太君、外務省大臣官房審議官飯島俊郎君、外務省アジア大洋州局長金杉憲治君、外務省欧州局長正木靖君
人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 井野 靖久君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 林 幸宏君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 小野田 壮君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣官房内閣審議官平川薫君、内閣官房内閣審議官中川真君、人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹君、内閣府大臣官房総括審議官井野靖久君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府大臣官房審議官林幸宏君、内閣府政策統括官小野田壮君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、宮内庁次長西村泰彦君、警察庁生活安全局長山下史雄君、警察庁交通局長桝田好一君
○政府参考人（村上敬亮君） 経緯に即して丁寧にお答えを申し上げたいというふうに思います。 国家戦略特区の制度は、役所間の調整によって規制改革の実現を目指す構造改革特区の仕組みでは、岩盤規制改革の、必ずしも十分に進まなかったという反省にも立ちまして、民間有識者が規制省庁と直接折衝するなどの民間議員も主導性を発揮する仕組みとして創設をしたものでございます。
芳正君 副大臣 文部科学副大臣 丹羽 秀樹君 事務局側 管理部長 宮崎 一徳君 常任委員会専門 員 戸田 浩史君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 原 邦彰君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 村上 敬亮君
文部科学大臣 林 芳正君 内閣府副大臣 田中 良生君 文部科学副大臣 丹羽 秀樹君 経済産業副大臣 武藤 容治君 文部科学大臣政務官 宮川 典子君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 山崎 俊巳君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長山崎俊巳君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、警察庁長官官房審議官大賀眞一君、金融庁総務企画局審議官古澤知之君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、文部科学省大臣官房長藤原誠君、生涯学習政策局長常盤豊君、初等中等教育局長高橋道和君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長村田善則君、文化庁次長中岡司君、経済産業省大臣官房審議官土田浩史君及
官 長坂 康正君 事務局側 常任委員会専門 員 戸田 浩史君 政府参考人 人事院事務総局 職員福祉局次長 遠山 義和君 内閣府大臣官房 審議官 渡邉 清君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 村上 敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） お答え申し上げます。 まず、萩生田副長官から諮問会議取りまとめ文案の修正を指示をされたことは、内閣府としてはございません。
○政府参考人（村上敬亮君） お答えを申し上げます。 共同告示に、文科省とも相談いたしまして、平成三十年度に開設と規定した理由でございますけれども、国家戦略特区は、常にスピーディーな規制改革の実現を目指す、いち早く具体的な事業を実現させ、効果を検証させることが重要であるということの観点に立ちまして、手続上最速のタイミングとなる平成三十年度開設ということを目指したものでございます。
高橋 淳君 内閣府大臣官房 審議官 生川 浩史君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 青柳 一郎君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 田川 和幸君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 村上 敬亮君
笠 浩史君 ………………………………… 文部科学大臣 林 芳正君 内閣府副大臣 あかま二郎君 文部科学副大臣 丹羽 秀樹君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 進藤 秀夫君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 柳 孝君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官進藤秀夫君、大臣官房審議官柳孝君、地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、総務省自治行政局公務員部長佐々木浩君、外務省大臣官房審議官石川浩司君、文部科学省大臣官房長藤原誠君、大臣官房文教施設企画部長平井明成君、生涯学習政策局長常盤豊君、初等中等教育局長高橋道和君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長村田善則君、科学技術・学術政策局長佐野太君
国務大臣 （経済再生担当） 茂木 敏充君 内閣府大臣政務官 村井 英樹君 内閣府大臣政務官 長坂 康正君 政府参考人 （内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官） 澁谷 和久君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局長） 河村 正人君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君、内閣府地方創生推進事務局長河村正人君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、外務省大臣官房参事官林禎二君、財務省理財局次長富山一成君、農林水産省大臣官房総括審議官天羽隆君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
秀子君 平野 博文君 中野 洋昌君 鰐淵 洋子君 金子 恵美君 畑野 君枝君 串田 誠一君 吉川 元君 笠 浩史君 ………………………………… 文部科学大臣 林 芳正君 文部科学副大臣 丹羽 秀樹君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、文部科学省生涯学習政策局長常盤豊君、初等中等教育局長高橋道和君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長村田善則君、スポーツ庁次長今里讓君及び文化庁次長中岡司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
宮内 和洋君 会計検査院事務総局第三局長 戸田 直行君 会計検査院事務総局第五局長 堀川 義一君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 海堀 安喜君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
審議官 田中愛智朗君 内閣府政策統括 官兼子ども・子 育て本部統括官 小野田 壮君 内閣府男女共同 参画局長 武川 恵子君 内閣府地方創生 推進事務局長 河村 正人君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 村上 敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） お答え申し上げます。 先生御指摘のとおり、この時期でございますけれども、十一月の九日の諮問会議に向けて、取りまとめ文は調整を行っていた時期でございます。十月下旬に内閣府から文科、農水両省には、これも国会で御説明したこともございますが、既に原案を提示し、十一月一日については省庁側の意見を伺うと、まさに詰めの折衝も想定されるというような段階の状況でございました。
林 芳正君 内閣府副大臣 あかま二郎君 内閣府副大臣 田中 良生君 経済産業副大臣 西銘恒三郎君 総務大臣政務官 小林 史明君 文部科学大臣政務官 宮川 典子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 原 邦彰君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、知的財産戦略推進事務局長住田孝之君、文部科学省大臣官房長藤原誠君、大臣官房総括審議官中川健朗君、生涯学習政策局長常盤豊君、初等中等教育局長高橋道和君、高等教育局長義本博司君、文化庁次長中岡司君、厚生労働省大臣官房審議官八神敦雄君、社会・援護局障害保健福祉部長宮嵜雅則君、農林水産省大臣官房審議官小川良介君
政府参考人 （内閣官房一億総活躍推進室次長） 大島 一博君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 植田 浩君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石崎 和志君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
各件調査のため、本日、参考人として日本銀行理事前田栄治君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣官房一億総活躍推進室次長大島一博君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官植田浩君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、内閣府知的財産戦略推進事務局次長川嶋貴樹君、警察庁長官官房長松本光弘君、警察庁刑事局長樹下尚君、文部科学省大臣官房審議官瀧本寛君
畑野 君枝君 串田 誠一君 吉川 元君 笠 浩史君 ………………………………… 文部科学大臣 林 芳正君 文部科学副大臣 丹羽 秀樹君 文部科学大臣政務官 宮川 典子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 原 邦彰君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、文部科学省大臣官房長藤原誠君、大臣官房総括審議官中川健朗君、生涯学習政策局長常盤豊君、初等中等教育局長高橋道和君、高等教育局長義本博司君、スポーツ庁次長今里讓君及び文化庁次長中岡司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
合田 秀樹君 政府参考人 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石崎 和志君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 伊丹 潔君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 山本 哲也君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 武川 恵子君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣府民間資金等活用事業推進室室長石崎和志君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、総務省大臣官房審議官篠原俊博君、総務省大臣官房審議官大西淳也君、財務省理財局次長市川健太君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宇都宮啓君、農林水産省農村振興局整備部長奥田透君、国土交通省大臣官房審議官首藤祐司君、国土交通省大臣官房審議官榊真一君
農林水産副大臣 谷合 正明君 大臣政務官 農林水産大臣政 務官 上月 良祐君 事務局側 常任委員会専門 員 大川 昭隆君 政府参考人 内閣府規制改革 推進室次長 窪田 修君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 村上 敬亮君
○政府参考人（村上敬亮君） 御指摘の諮問会議では、規制改革事項の追加に向けて、国家戦略特区ワーキンググループでの議論の状況について……（発言する者あり）はい、失礼いたしました。
（人事院総裁） 一宮なほみ君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 原 邦彰君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 高野 修一君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 小野田 壮君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣官房内閣審議官高野修一君、人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹君、内閣府政策統括官小野田壮君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、総務省大臣官房審議官堀江宏之君、総務省大臣官房審議官横山均君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、財務省大臣官房長矢野康治君、財務省理財局次長富山一成君、文部科学省大臣官房総括審議官中川健朗君、厚生労働省大臣官房審議官成田裕紀君