1948-06-29 第2回国会 衆議院 予算委員会第四分科会 第1号
従いまして、本会計の支出は、右繰入れと、支払保険金及び年金でありまして、本特別会計も独立採算制の確立をはかりますために、以下申しますような多額な新規募集を目途とする一方、運営経費はできる限りの節減をはかり、人件費において約五分、物件費においては必要最低限度に切り詰めたのであります。
従いまして、本会計の支出は、右繰入れと、支払保険金及び年金でありまして、本特別会計も独立採算制の確立をはかりますために、以下申しますような多額な新規募集を目途とする一方、運営経費はできる限りの節減をはかり、人件費において約五分、物件費においては必要最低限度に切り詰めたのであります。
これが歳入は、総額二十六億一千七百四十一万一千円でありまして、そのおもなる内訳は、保険料収入二十三億六千百三十万二千円、支払備金受入二億七十八万七千円、未経過保険料四千五百七十八万二千円、その他九百五十四万円となつております。
しかも一方、昨年度の米価に対し、今回の物価改訂による追加支払は、過般も国会において決議をしているにもかかわらず、政府は当然支払うべきものを支払わずに、とるものは遠慮なく取上げるのである。まつたく、タバコその他の値上げは農民を欺くものである。そしてその結果は、農民その他勤労者のみに犠牲を負わしむることになるのであります。ゆえにわれわれは、断固として反対せざるを得ないのであります。
従いまして、この年度中に要する宇出物資の買入資金の支出額六百十四億円と、輸入物資の売払代余等の資金約五百四十二億円との差差額を考慮に入れますと、この年度中の現金支払上なお四十八億円の資金不足となる計算であります。よつてこの際、多少の余裕を見込み、今回、現行法定限度百億円を百五十億円に引上げまして、貿易資金の運用を円滑にせんとするものであります。
国債費に必要な経費は、国債償還、借入金返還、国債利子及び借入金の利子支払等に充てるため必要な経費であります。終戦処理に必要な経費は、連合軍の駐屯に伴い、住宅、兵舎その他設営工事、労務の提供、爆薬処理費、損失補償費及び終戦処理に関する一般事務取扱いのため必要な経費であります。連合国財産返還に必要な経費は、連合国財産の管理保全及び返還等に必要な経費であります。
これは普通ならば旅客運賃を支払つてもらうのでありますが、これを旅客列車に要した原価計算をいたします。すなわち動かすに必要なる人件費、物件費を計算して、その所要経理を何らの利益なしに終戦処理費より支払いを受ける、かようにいたすわけであります。三・五倍ということに、旅客の率をきめますると、これは実に旅客といたしましては、原価計算よりは非常に高いのです。
電信電話の料金関係、郵便法の郵便料金関係と郵便法等の一部改正、軍事公債の利子支払の特例に関する件、予算関係で申しますと、所得税法の一部を改正する等の法律案、それから取引高税法案、新しい財政金融の関係では復興金融金庫法の一部改正、それから皇室経済法施行法の一部を改正する法律案、これも財政金融委員会であります。
（拍手） われわれが、現内閣の副総理をもつて自他ともに許す西尾國務大臣を信任せずという理由は、西尾君が、政府と支払関係に深い因縁のある一種の御用土建業者から代金を不当に受取り、私腹を肥やしたというがごとき、普通の法律的責任を云々するというわけではないのであります。決議案の明文に明らかなるごとく、西尾君は政令第三百二十八号違反の嫌疑により、すでに検察庁は起訴を決意して稟請の手続中である。
能率の悪い点もありましようし、又支払賃金が嵩んだという点もあると思います。いろいろな要素が加味されまして経営が苦しくなる。そこで赤字をどうするかという問題であります。今日まで赤字々々で喘いできたのは、一つは補助金による援助もありましようし、一つは金融に頼つたということもあるのであります。
○大池事務總長 現在の速記者の特別手当は関係筋との交渉の結果、四月分までは月平均四百円支払つておりましたが、今度の暫定予算の時から、三百五十円増して月平均七百五十円差上げるという暫定予算が通つております。五月分からは従来の四百円を七百五十円ずつ払うことになりますからその点も御了承願いたいと思います。
そもそも、今日のごとき通貨の小康状態を現出いたしましたのは、本年初頭より、租税徴収の苛烈なる措置が強行せられたのみならず、他面、政府の支払の繰延べ、あるいはまた復興金融金庫を通ずる赤字金融の抑制等一連の財政金融措置に関連しておるところが多いのであります。
現在配当を行つている大多数の会社は、領收証拂制度を採用しておりまして、株主が送金を依頼したときは、その送金費用を負担しておるのでありますが、今後は特約によるも株主に配当支払の費用を負担させることはできなくなるのであります。 なお、この規定は日本國に住所等を有しない株主に対しましては、会社の負担が過大になるものと考えますので適用しないことといたしました。
しかも今までの経費の概算がお手もとにある表をごらんになるとわかりますが、今月五月末の人件費を十万円以上支払わなければならないのでありまして、現在のままでおきますと、五月分の給与さえ支払が不可能であるというような状態であります。
その内訳を申上げますと、政府職員の給與水準引上げに必要なる経費三十七億九千四百四十二万六千円、鉄道用品保有額の増加に伴う國有鉄道事業運轉資金三十億円、政府職員に対する超過勤務手当、郵便貯金支払利子等に必要なる経費七億八千百二十一万二千円、以上合計七十五億七千五百六十三万八千円の増加となりますが、既定予算の予備費等の修正減少額三億七千六百二十五万円を差引き七十一億九千九百三十八万八千円の歳出増加となるのであります
從つて今後はその利潤その他から支払うのでなしに、俸給に対しては、純然たる政府の職員と同じように、國庫から直接豫算をきめて支払つてまいることに改まつたのであります。從つて基金の減額のために、職員の整理をするということはございません。
ねてまいりまするというふうな関係がありまして、毎晩宴會と申しまするか、飯をともにする機會が割合に頻繁にあつたわけでありまして、その都度一緒に泊つておりまする関係上、津田という巡査部長がその席で食をともにしておつたという状況が、帰る十一月の十七日まで続いておつたというわけでありまして、その間そこで支払いました宿泊なり、その他の費用が四萬九千圓ということになつておるのでありまして、これはもちろん藤原が支払
○久山政府委員 代金は藤原が支払つたのであります。もつとも本人は自分の分についてはあとで岡山へ帰つてから清算すると申しますか、支払う。大部分は藤原の客の関係で使つた費用でありまして、ただ一緒に泊つておるから津田もよばれたというかつこうになつておりますが、金は一応藤原が支払つておるのであります。
それを藤原が支払つたというようになつておりますが、そうしますと津田部長は全部藤原の支払で、自分ではちつとも支払つていないのですか、支払つているのですか。この点を明確にしていただきたいということと、それから新聞紙上で見ますと、岡山県で購入した乗用自動車が二台、トラックが一台、ガソリンがドラム缶で四本ということになつておりますが、その点がただいまの説明ではつきりいたしておりません。
それは法案の第十二條の第二項を「前項の負担金は、」の下に「政令の定めるところにより、毎会計年度予算の範囲内において、國庫より支払し、農業共済再保險特別会計の歳入にこれを繰入れる。」そして、第三項を削除するのであります。先ずこの修正案を議題に供します。板野委員御提名の右の修正案に御賛成の起立を求めます。
それを或いは別個に、むしろ物価の値下げの方に使うか、或いは企業の生産の改善の方に使うか、或いは労賃、実質賃金の支払の方に充てるか、これは企業内部の遣り繰りでありまして、三割でも物価体系を壊さんというようなわけには参らんのであります。ただこの公定の決めた後で闇が無論そういつたふうに安かつたものでございます。
それから乙以下のものは、これはどうも事情をもう少し見まして、漸次御趣旨のような方向に持つて行こうと、こう思つておりますが、甲の二だけについては、これは一両日中に新円支払にしたいと、こういうような考えであります。
支払予算を作ります場合に、現員及び現給を見まして押えて行きたいと存じております。従いまして予算では一割節約いたしますけれども、空定員その他の関係で、その分は当然予算上不用となつて現れる経費がやはり数億あるのではないかと思います。 それから行政整理はどういう方向において決定せられるか、これは内閣でいずれ御決定になると思います。
こういうような余計なものを支払つたならば、これから税を取ればそこに財源があるわけであります。又本年度は價格改訂の結果として、國民所得は約八千億円に達すると推定されております。この所得が的確に把握されたならば、私は財源はかなりあると思うのであります。ところがこの所得、財産が正確に把握されていないのであります。