1947-08-23 第1回国会 参議院 決算委員会 第6号
併しながら別表をずつと御覽頂きますと、既往年度分の善後措置の状況が出ておるのでありまするが、いずれもまあ時間は相當かかつておりまするが、後の措置につきましては、何と申しますか正確を期しまして、よく檢査院の御意向に從つて正すべきは正す、かような方法をとつておる次第でございまするので、この點は、未確定金額の多い點につきましては申譯ないのでありまするが、何と申しまするか、一般の權利義務の非常に重要な問題を
併しながら別表をずつと御覽頂きますと、既往年度分の善後措置の状況が出ておるのでありまするが、いずれもまあ時間は相當かかつておりまするが、後の措置につきましては、何と申しますか正確を期しまして、よく檢査院の御意向に從つて正すべきは正す、かような方法をとつておる次第でございまするので、この點は、未確定金額の多い點につきましては申譯ないのでありまするが、何と申しまするか、一般の權利義務の非常に重要な問題を
この意見は、権限の地方に対する大幅な委讓をやれ、あるいは出先機関を徹底的に整理して、地方のことは地方で收まりがつくようにやれ、あるいは煩瑣なる統制手続はこの際撤廃して、もつと物と人が有効に迅速に動くような措置をやれ、こういうような意見が大体において一致したと感ぜられます。
これらに對しましても、國家すなわち國民に代つてその權益を擁護せねばならない私たちは、緊急適當の措置を講じまして、國民に對する尊き義務を十分盡さねばならないのであります。
この問題をいかに處理するかが未解決として殘されておりますので、政府においても適當に而も早急に措置することが要求されておるのでございます。 それから魚價の問題に移りますが、これは昨二十二日より新公定價格が實施されまして、調査當時と若干情勢が變化いたしましたが、魚價改訂に對する關係者の意向がいかなるものであるかを知るために、一應調査當時のその空氣を御紹介申上げて置きます。
○政府委員（米澤常道君） これは実は保育所と療育施設の中でここで考えておるのは虚弱兒童の收容施設でありますとか、或いは保育所の中で市町村長の措置によらないで入る保育所、自由自在に入つて行く保育所と申しますのは、つまり労働その他の事由によつて子供の面倒を見られないものを入れるのが保育所の建前とこの法律ではいたしておりますが、そうではなしに必ずしもそういう要援護関係のないものばかりが入るような保育所と療育施設
第二番目には貿易組合法が廢止になつてその後におきましてとかく日本の商品が海外に出ますと、品質が非常に不良だということがつねづね國民に指摘される點でありますが、その品質不良を防止する案はどういうふうにいたされるものでありますか、又もう一つ價格の問題でありますが、價格の設定ということが、内地にできました品物は内地のマル公で買つて、それは貿易の方に向けるのだという建前になつておりますが、それについては新らしい措置
、農地ほど細分というようなことについて神経を惱さなくていいのではないか、またその點について、將來何らかの手を打たなければならない場合になつたならば、そういう特別法ということも、さらに研究しなければならないと思いますが、さしあたつて農地について特別の手當をいたしますが、商工業などの營業施設については、遺言それからお互いの話合いで適當に分割していくことにいたすという考えで、その點は特に現在として特別の措置
○奧野政府委員 その點は非常に重大問題でありますと同時に、すでにしばしば各委員あるいはその立法當時における各種の委員會においても議論いたされ、結局先年制定された民法の應急措置に關する法律において、從來の法律上の家を廢止することになつて、現在は廢止されておるわけであります。
この問題はすでに過去の議會で憲法及び民法の應急措置に關する法律の審議の際にも、繰返し論ぜられておつたのでありまするが、すこぶる重大だと存じます。本法案はこの問題を最終的に確定する最後の機會でありまするから、この點に關して當局の御答辨を求めてみたいと存じます。
決 議 政府はポツダム宣言に基く緊急政令をもつて遊休物資の活用につき速やかに左記要項に從い、最も適切なる措置をとられたし。
相當のものでありますが、これは將來人事院などができて、そういうことを擔當するまでの暫定措置であります。豫定としては來月から約七箇月間、そういう期限つきであります。その間本省といたしましては、約十萬圓の費用をもつてやる。
○塚越政府委員 まことにごもつともな御意見でございまして、實はこの皇室經濟法の施行法案というのが今度の國會に出ておりますが、それまでの暫定的な措置といたしまして、この前の最終の議會におきまして、皇室經濟法の施行に關する法律というものが出ております。その法律によりまして、皇族方に對しては十五萬圓という基準によりまして皇族費を支拂い得るという規定がございます。
但し場合によりまして、專用線をもつております工場と、專用線をもたないで一般の需用と一緒になつております工場との間においては、技術的に非常に制限の仕方の困難な場合がございますので、さような場合においては、眞にやむを得ざる措置として多少取扱いが異になることがあるかとも思いますけれども、そうでない限り、技術的にいやしくも送電し得る場合においては、その取扱いを一、二にすることは絶對にないつもりでおります。
こういう現状で、秋田その他被害地區における業者が製材竝びに復舊關係の加工業については、電力制限の特別措置をもつてぜひ緩和してもらわないと、本年中に行うべきところの緊急工事がほとんどその成果をあげることができないというのであります。これについて政府の處置をどうなされるか、御答辯を願いたい。
○根本委員 今の答辯は個々の問題についての御答辯と思いますが、私が特に政府に對して要望する點は、今後の地方産業の立地計畫と政府の總合計畫との調整のために、電力配給についてどういう行政上の措置をもつてこれを合理化するかということであります。
次に職業行政に從事する職員の人事につきましては、職業行政の特異性に鑑みまして、全國の職業安定機關を通じて安んじてこの道に精進し得るような措置を講じたのでございます。
若し、國の機關としての地方公共團體の長の措置が成規に違い又は權限を侵すものありと認めるときは、その措置を停止し、又は取消すことができる。 前項の規定は、地方公共團體の長の地方自治の本旨に基く法律に基いてなすその地方公共團體の事務に關しては適用しない。」という基本的の條文が行政官廳法と地方自治法にございます。
第一の問題につきましてはいろいろの討議が行われたのでありますが、結論を簡單に申し上げますと、結局これは單に岐阜高等農林だけを切り離してここで採り上げるというような立場のものではなくて、やはり新らしい大學制度に連關して、更に日本の大きな文教政策の今後の行政措置と連關してこれを解決すべきものである。
併しながら他の專門學校においても同じような考えを持つておる專門學校が多數あるのじやないか、そういうものの在學生なり教職員が安んじて行けるような早く措置を講ずるなり、又將來の方針について早く發表されたならば、皆安心して自分の所だけ格下げされたというような意味での昇格運動などはされなくなるのじやないかというふうに考えるのでありますが、その點について文部當局の御意見をよく伺いたいと思うのであります。
この法律案は農業協同組合法の施行に伴いまして、從來の農業會、農業實行組合、養蠶實行組合等の團體の圓滑かつすみやかな解置を行い、新たなる農業協同組合の健全なる發展を期するための措置に關するものでありますが、その要點を御説明致しますと、まず第一は既存の既存の農業會は協同組合法施行後八箇月内に解散せねばならぬことであります。
もせずして無方針のままに放任するのかといえば、それは決してそうではないのでありまして、組合には一定のある程度の制限がありまして、何でもやると申しましても、たとえば組合をいわゆる政治運動に利用するとか、組合によつて單なる古い時代の營利的名仕事を行うとか、こういうことは組合自體ももとより自粛して行わないようにすべき點は多々あるのでありますので、われわれは一應さような心配に關しては、施行の最中において種々適當な措置
○野溝委員長 委員長から申し上げますが、旱害も水害問題と同様に、農業經營上に重大な問題でありますがゆえに、特に農林當局におきましては水害旱害同一の建前において善處され、即刻に措置されんことを特に要望しておくものでございます。 —————————————
そういうものを移し替える際に差引いてしもう措置を採つたのであります。そういうことのために比處に増加額以上の減少額が出て來ました。この要らなくなつた差額が千三百五十九萬一千圓、これだけの金が浮いて來たわけであります。
土地改良についてもでき得る限りの予算的措置を講じており、又今回の東北水害、北海道水害の例に徹しましても、應急復旧の施設は勿論、根本的防除対策については十全を期して参りたいとの趣旨の答弁がございました。尚この問題に関しまして農林委員会で明らかにいたしましたところを特に申上げて置きたいのでありますが、それはいわゆる山林開放乃至山林の國家管理の問題でございます。
説明いたしまするが、船員保険法は船員に対しその疾病、負傷、廃疾、老齢、死亡等の事故に際し、その生活を保護するの目的を以て制定されたのでありまして、殊に本法と密接の関係にある船員法は、御承知のごとく去る九十二議会において、終戦後の新情勢に対処すべく改正されまして、その中には保険制度で裏附をすることを必要とする船員保護の充実という面も含まれておるのでありまして、右の船員法の改正に應じまして、本法改正の措置
併しこれは法律といたしましては一應限界を区切る必要がありますで、十八歳以上の者につきましては、特殊な場合に二十歳まで延ばすことも條文の中に考えてはありますけれども、実際問題といたしましてはやはりアフタケーヤー兒童保護の施設と申しますか、こういつたものが將來実際行政上の措置として考えていかなくちやならん問題であろうかと考えておるのであります。
と申しますのは、先だつても今も效力のございます民法應急措置法の中で配偶者の不貞というのに一言附加えられて、配偶者の著しき不貞となつております。
このたびの民法改正は、さきに施行になりまた應急措置法にもありますように、個人の尊厳と兩性の本質的平等に立脚してなさねばならないことは申すまでもないことでありまして、このために今までの法上の家とか、戸主とか、家督相續制度などが廢止になつたのでありますけれども、これに對しては、私はおそらくその大部分はこの廢止に對して反對はない、こう思うのであります。
○政府委員（福田赳夫君） 今囘の措置は資本が喪失になりますもの、又その中で更にひどい損害を受けるものは國家の補償を受けることになるのでありますが、さようなもの全部につきまして、これを適用する考であります。
その時機は國際關係との關係もございますし、又他の金融機關の再建整備の措置の進行の状況という關係もありまして、國内、國外の情勢を睨み合わせまして、成るべく早い機會に日本銀行の整理を行いまして、かたがたこれと同時に新日本銀行、即ち日本銀行の機構につきましても再檢討をする必要があるのではないかというふうに考えておるのであります。
○政府委員（福田赳夫君） 當時におきましては再建整備という方針によりまして、戰時中に重大なる經理上の負擔を蒙つた金融機關につきましては、この際これを一新いたしまして再スタートをするという見地をとりました結果、さような重大なる傷のある金融機關というものが、そのまま將來とも績いていくということではいかん、そこで解散をいたすとか、或いは他に合併するというような措置をとらないものにつきましては、必ずこの第二金融機關