1948-06-30 第2回国会 衆議院 農林委員会 第30号
○坪井委員 第五條の「市長村長は、前條第一項又は第二項の規定による指示を受けたときは、その指示に從い、市町村農業調整委員会の議決を経て、当該市町村の区域内に住所を在する生産者別の農業計画を定めらければならない。」そうして二項へいきまして、二項のうちに一号から六号までありますが、なかなかこの仕事をやるということは、これは普通の費用ではできないと思うのであります。
○坪井委員 第五條の「市長村長は、前條第一項又は第二項の規定による指示を受けたときは、その指示に從い、市町村農業調整委員会の議決を経て、当該市町村の区域内に住所を在する生産者別の農業計画を定めらければならない。」そうして二項へいきまして、二項のうちに一号から六号までありますが、なかなかこの仕事をやるということは、これは普通の費用ではできないと思うのであります。
○山添政府委員 この法律によりまして、農家が供出の義務を負いますところから、あるいは不急作物がある場合においてある程度の制限を受けるということ、それから第十一條におきまして、農業物の生産を増進し、またはその生産の障害を除くために特に必要がある場合におけるところの指示権、これらりものはそれぞれ現在のわが國の事情において必要とすることでありまして、それらの義務があることは当然のことだと思うのであります。
○山添政府委員 農業用資材の生産につきましては、そのものの生産に要する資材等の配給によつて、生産数量がきまるのでありまして、それに対しては一定の電力あるいは石炭の配給と同時に、生産数量を指示しているのであります。これは肥料においてしかり、農具においても今後そういうふうにいたすのであります。
それはどういう点かと申しますと、Ｍ・Ｐの方から、進駐軍と会話中の女性は全部強制檢診をせよという御指示があつた。その指示によつて警察は動いたのだ。その次にパンパンでない女性であるということがはつきりした場合には、即時釈放しなければならないという指示を受けておるということでありますが、これは間違いではありませんでしよう。そういたしますと、正当な身分の証明を持ち、しかも言語、挙動において。
第三、輸出用割当資材を使用して生産または加工した輸出品が、國内において不当に横流れすることを防止するために、上述の檢査により合格しない輸出品について、一定の條件のもとに、主務大臣が國の機関に対して、こけを買い取ることを指示することといたしました。これは第九條でございます。
これは実は畜産に関係があるのではないのでありまして、むしろ農業技術の振興をやらねばいかぬ、農業技術というものを今の段階で食い止めてはならない、これを飛躍的に拡大しなければならないということで御指示がありました。縫つてそれに基いて農林当局といたしましては、農林省の機構改革その他について長い間検討を続けてまいつたのであります。
○大島政府委員 畜産というふうに限つたわけではないのでありまして、技術改良に対して農林官僚がその御指示をただちに実行に移さなかつたというこで、あの問題が起つておるのでありまして、しかもそれは農業改良局の設置によつて御指示の通りにやるわけでありますから、ここで問題を解消し得る、かように考えております。
○山崎（道）委員 これは保健婦のものであるというふうに指示しておいでになつておりますが、私のところへいろいろ保健婦から陳情が來ておりまして、政府の補助金がほとんど事務の費用に充てられたり、赤字補填に充てられたりして、保健婦さんの手に渡つておらないそうでございます。これに対してどういう方法で支給しておるか、これは運営の面において監査の面はどのようにしておりますか。
○濱野政府委員 私たちの原案では写眞を入れないつもりでおつたのでありますが、たいへんいい御指示なので写眞を入れるように縣に指示いたします。同時に本人の身分証明には、二十五條にありますようにもし君たち違法であると思うならば警察へ届けろということを書いたものを一緒につけまして、そうして身分証明書を示して両方間違いでないようにしていきたいと思います。写眞をはらせるようにいたしましよう。
又実は全面的に機関士が余剩がありまして機関助士が足りない、それは関係方面の指示によりまして、從來ずつと七名以上であつた機関助士を一つきの二名乘務にしたらということから來ておるのでありますが、ロードがそんなに重くないところで信号注視の責任は自動信号区間の保安度の高いところであるならば、必ずしも二人は要らない。
少くも船長が昭和二十三年一月二十八日午前二時五十五分に黒島沖を航海したその航路は、これは掃海した航路であるか、掃海してない航路であるか、或いは船長が、出帆する前にはその当該の海運局に行きましてその安全航路の指示を受けるわけであります。船長が安全航路の指示を受けたその指示以外の航路においてかような事件が発生したのならば、これは私は船長の何としても許すことのできない一つの大きな責任であると思います。
そこでいろいろ聞いてみると、やはりそんなものの相談に應じておつてはきりがないから、ほどよいところでやるという一般指示があるようにも聞くのであります。もしそういうことが事実であるといたしますと、これは課税の実際問題としては、重大なる問題なのであります。
たまたま御案内のごとく敗戰後日本が連合軍の管理化に置かれるようになりまして、向うの方から種々なる指示もしくは指令がございまして、それによりまして実は逓信官吏は、放送事業に対しまして容喙権をもたなくなつておるのでございます。
先ず提案の理由でありますが、今日外國郵便業務は、連合軍最高司令官の指令に基きまして、別段の指示あるものの外、從來我が國と諸外國との間に適用されておりました郵便関係諸條約に準拠いたしまして運用されておるのでありますが、この料金及び損害賠償金額は、郵便に関する條約中に個々の場合につき金フランを以て具体的にその基準が規定されておりまして、國内法的には、法律に個々の料金額が金フランで規定されていると同様の状況
そこで、どうしても農林省から地方官廳に対して、手取り早い指示をして、旱害のごときは一日を爭うのでございますから、処置をしていただきたいと思うのであります。この点に対する御答弁をお願いしたいと思うのであります。 次に、経済安定本部長官にお尋ねしたい点は、旱魃應急施設に必要なる資材の特配を行い、その現物を確保するように努めていただきたいという点でございます。
それに対し秋田縣知事の方から、この羊毛糸、それからあとに出てまいりますが、綿糸もあつたわけでありますが、これは中央の指示によらないで、秋田縣の特殊物件処理委員会の決議で、縣内でこれを製品化して、引揚者とか、戰災者とか、そういう者に配給したい。
鮮魚介陸揚地に対する地区別報奬物資差別撤廃の請願、本請願の要旨は、從來鮮魚介陸揚地の取扱は甲乙両地区に区別して実施されているが、甲地区は農林省の指示であり、乙地区は知事の指示である関係から、甲地区は乙地区に比べて資材配給その他あらゆる点において便利が多いため、乙地区の存在が危ぶまれている、ついてはこれが地区別報奬物資の差別を撤廃されたいというのであります。
これに反し第百九十三條、第百九十四條により、檢察官が警察官に一般的指示権を行使したり、罷免の訴訟権を行使したりするのは、前後條文間に抵触するところがあるし、かつ新しい警察法の精神に合わないと思う。この点説明を承りたい。
しかるに刑事訴訟法によると、檢事は警察官が正当の理由がなくして檢察官の指示または指揮に從わない場合においては、それぞれの公安委員会に対して、その警察官の懲戒または罷免の訴追をすることができることになつている。また檢察官は犯罪搜査に関し、一般的指示を為したる場合には、警察官はこの指示または指揮に從わなければならぬことになつている。これらの規定は新警察法の精神と矛盾するように思はれる。
それ以降は司令部の指示によつて、人絹織物は人絹糸といたしまして、全部輸出用に利用することに相成りまして、糸もしくは織物として輸出をいたしました関係上、内需用には全然割当がないのであります。二十一年度以前は、二十一年度に今申し上げました第三・四半期までに割当てましたものの出荷状況は、大体福井縣について申しますと、八九％ぐらいになつております。
被害関係府縣知事に対しまして、應急救助の遺憾のないよう激励いたしますと共に、所要の指示を厚生次官より打電いたしました。特殊病院四ケ所、療養所二ケ所に対し、直ちに救護班を編成いたし罹災現地に派遣するよう電話で指示いたしました。日本赤十字本社、ララ委員会の関係諸團体に連絡をいたしまして、積極的協力を要請いたしました。
○榊原（亨）委員 次に國民健康保險法の一部を改正する法律案についてお尋ねいたしたいと存ずるのでございますが、第二條の二、市町村ができない場上に営利を目的とせざる社團法人によつてこれを行うという御指示があるのでございますが、在來いろいろな國民健康保險がございまして、それが責任をもつておらない。
○榊原（亨）委員 ただいまお話になりましたその血液檢査としては、厚生省において御指示になつておりますものは、たしか五通りだと存ずるのでありますが、そのうちでどれとどれを並用して使うのでございますか。承りたいと思います。
○榊原（亨）委員 今お話になりました在來厚生省において性病の血液檢査というものをお取上げになつていらつしやつたときに、單に鋭敏度ということを中心にして、どれが一番鋭敏であるか、そのうちの二つとかいうようなお話が指示に出ているようでありまするが、これは御承知のごとく花柳病の治療にあたりましても、診断にあたりましても、必ず鋭敏なものが必要だというわけではないのでありまして、たとえばワッサーマンの反應というものは
この持株整理委員会の必要なる経費については、どういう監督をしておいでになるか、或る程度の、これだけの経費でやるようにという、何かそういうような御指示でもなさいますか、経費が要れば厖大に使つてもよろしいのでありますか。
つまり発行を停止する、あるいは三年間の発行を指示しないということでありまするが、これは第九條においても、一項、二項のごときは、現在の紙の配給制度、あるいは業者の能力というものを、主観的に文部省が査定いたしまして、非常に不自由な苦難の間に発行される場合であるので、この第十四條の適用というようなことも相当勘案されまして、この運営の点において御考慮を願う。
すでに実施し、または実施中の措置といたしましては、厚生省に災害救助連絡室を急設いたし、次官を中心とした救助対策本部を設け、応急救助態勢を整備いたしまして、さしあたり国立病院四箇所、療養所二薗所に対しまして救助班の編成及び現地派遣を指示し、また日本赤十字社、ララ委員会の関係諸団体に連絡し、積極的協力を要請いたしました。関係方面とも密接なる連絡を保持し、協力方を懇請いたしております。
このやみタバコの原価は、大体当局なんかの指示しておるところによりますと、十円ないし十五円だということでありました。 こうした大きな値上によつて、やみタバコがますます氾濫する。政府は、今回煙草専売法の一部改正法案を提出しましたが、法律で罰則を強化するとしても、こうした不合理理が包蔵されてある以上、絶対にやみタバコは絶滅しないということを私らは考えるものであります。