1949-04-09 第5回国会 衆議院 予算委員会 第8号
なお農地改正によりまして、平地林が未墾地として相当犠牲に供されておるという問題が各地に起りまして、本年の一月にそういうことのでき得ないように——今後の農地開放に対しましては、地方における審査会の決議によらずんば、これを買收することのでき得ないようにいたしたのでありますが、林野は先祖においても普通の耕地として考えたのであります。
なお農地改正によりまして、平地林が未墾地として相当犠牲に供されておるという問題が各地に起りまして、本年の一月にそういうことのでき得ないように——今後の農地開放に対しましては、地方における審査会の決議によらずんば、これを買收することのでき得ないようにいたしたのでありますが、林野は先祖においても普通の耕地として考えたのであります。
○原委員長 予算について参議院と合同審査会ということは、ちよつと法規上どうかと思いますが、本問題について合同審査会は法規上できると思いますから、皆さんの総意がそうであれば、さようとりはからうようにいたします。
從つてこのような重要な問題についてはやはり外務委員会と、それから大藏委員会との合同審査会に付議して、そこでよく協議して貰いたい。こういうことを共産党は提案したいわけであります。
○岡崎委員長 これより外務委員会逓信委員会の連合審査会を開きます。 連合審査会の委員長は、議案を付託されておる委員会の委員長がこれに当ることになつておる慣例のようでありますから、不肖私が委員長の職務を行います。
————————————— 本日の会議に付した事件 連合審査会開会に関する件 郵便振替に関する約定に加入することについて 承認を求めるの件（條約第一号） 郵便為替に関する約定に加入することについて 承認を求めるの件（條約第二号） 代金引換郵便物に関する約定に加入することに ついて承認を求めるの件（條約第三号） 價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入す ることについて承認を求めるの
○岡崎委員長 ただいま政務次官により説明を聽取いたしましたが、本件は逓信委員会にも重要な関係があり、同委員会より本委員会に対して、連合審査会を開かれたい旨の要望がありました。これはしごく妥当と存じますので、一旦休憩し、これよりただちに連合審査会に移りたいと思いますが、御異議はございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
及び價格表記の書状及び箱物に関する約定に加入することについて承認を求めるの件は、去る三十日外務委員会に付託されたのでありますが、本委員会でも関心を拂つておるものでありまして、外務委員会と連合審査する必要がございますので、衆議院規則第六十條によりまして、外務委員会と連合審査会を開きたいと存じますが、連合審査会を開くに御異議ありませんか。
その詳細について委員会で承りたいと思いまして、連合審査会を要求すべく、これをお諮りしておるわけでございます。複雑な案件がありますれば、書きものにして、なるべくわかりやすいように皆様方のお手元に配りたいと思います。これはしごく簡單でありますし、かつ公報にも出ておりましたので、略したのでありますが、お説は尊重して行きたいと思います。
なお連合審査会は明二日午前十時三十分より第二委員室において開会いたされますので、御出席をお願いいたします。念のために申し上げておきますが、外務委員会におきましては、明二日連合審査会開会前に決議をいたす予定になつておりますので、公報の予告は出しませんから、この段御了承を願います。 次会は公報をもつて御通知申し上げます。本日はこれにて散会いたします。 午後一時十三分散会
これは法律案を通して頂けば、これで直ぐ今晩でもその審査会を開いて、それで……
○木村禧八郎君 そうするとまだ審査会は済んでおらないのですか。
殊に今日は若し不当な不起訴処分にいたしたような場合には檢察審議会ができておりまするから、この審議会が活動してこれらの非違を調べることもできまするし、更に檢察官の適格審査会も設けられましたので、それらの機関によつても調べることができるというわけ合でありまするから、從來よりもよほど爾後の監督が届いて参つておりまするから私は先ず檢察廳自体において調べましても大した間違いはあるまい。
しかしながら今日では、たとえば不当な不起訴をいたした、起訴すべきものを不起訴にしたというような場合には、御承知の檢察審査会が出てまいりまして、その事案を審査することもできるのでありまして、これは檢察に対しまして相当大きな監督の力を持つものと言つてよかろうと思うのであります。
勿論この数字は法律が通り次第、法律によりまして産業設備営団損失審査会にかけまして、そこで以てこれを檢討いたしまして決定するわけでございますので、これがそのまま補償の対象になる額ではないことを前以て御了承を願いたいと思います。それでこの左に損失補償項目と書いてございますのが、これが損失、政府が補償いたします対象になるところの項目でございます。
今後さらにこれを一層檢討いたしまして、審査会の方で決定をする予定になつております。 それからその次の表でございますが、これは産業設備営團の特殊清算概況という表をごらん願いたいと思います。これは一應閉鎖日現在からをスタートとしてつくつたものでございます。
それから委員会におきましては八つの審査会を設けまして、なお專門の事項に関しましては二百余名に及ぶ專門委員を嘱託いたしまして、書類上の審査を実施いたしますると同時に、実地視察もあわせて行いまして、この二百十九校の新制校を三回にわけましていろいろと審査をいたして参りまして、本年三月の初旬にとりあえず最後の決定を見たのでございます。
特殊清算の運営に支障を來しますとともに、同営團の債権者である金融機関、企業等の再建整備を阻害することが予想されますので、この際、政府におきましては、同営團が昭和二十二年度及び昭和二十三年度において受けました損失を、ただいま申し上げました契約金額二十四億円と、補償実施金額十三億円の差額である十一億円を限度として、補償することにしますとともに、この損失の範囲及び損失金額につきましては、從來の産業設備営團損失審査会
適当であるというふうなことで、いわゆる極めつきのことで今度水産大学が発足するわけでありますが、ただ問題は管理の問題で、この管理が文部省の審査会あたりの書面を見ますと、設置者が農林省で、資産及び維持経営の方はやはり國庫支弁になつておりますのですが、これは建前は文部省というふうなことになつておりますが、どうなんですか。
じておりまして、これが延いては特殊清算の上に支障を來たしますと共に同営団の債権者である金融機関、企業等の再建整備を阻害することが予想されますので、この際政府におきましては同営団が昭和二十二年度及び昭和二十三年度において受けました損失を只今申上げました契約金額二十四億円と補償実施金額十三億円の差額である十一億円を限度として補償することにしますと共に、この損失の範囲及び損失金額につきましては從來の産業設備営団損失審査会
これはこの法案が通過いたしますれば、直ちに審査会に掛けまして、査定をいたしまして、審査会が決定をいたしますれば、決定に基きまして、その補償金額が決定するということになるわけでございますが、今の見通しといたしましては、私共同じ限度内で済むと考えております。
第三は、三月二十二日の常任委員長打合会において決定いたしたことでございますが、今後内閣より提出される各省設置法案並びにこれに関する請願、陳情書等は、各省別の各常任委員会に付託することなく、本内閣委員会にまず付託され、必要の際は関係常任委員会と連合審査会を開くことになりましたことを、この際御報告を申し上げておきます。以上をもつて報告を終えます。 これより本日の議題に入ります。
その方法といたしましては、地方の声として税制委員会というような制度も復活して貰いたい、或いは租税諮問委員会という制度や、小さいところでは税務審査会というような機関を作つて貰いたい、結局民間人の声を容れた何らかの機関を作つて、民主的に税制の公平化を図るというような機関を作るのが当然ではないかという声が高かつたのであります。又業種別と、地域別、両方から徴税の実態について檢討をするのが至当ではないか。
審査会になつておるわけでございます。
○議長（松平恒雄君） 日程第一、地方自治法の一部を改正する法律案（岡本愛祐君外三名発議）（委員会審査会要求事件）を議題といたします。本案は発議者岡本愛祐君外三名より委員会審査省略の要求書が提出されております。発議者要求の通り委員会審査を省略することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕