2018-04-10 第196回国会 参議院 農林水産委員会 第10号
議官 原 邦彰君 内閣府政策統括 官 日下 正周君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 村上 敬亮君 消費者庁審議官 橋本 次郎君 外務大臣官房参 事官 林 禎二君 財務省理財局次 長 富山 一成
議官 原 邦彰君 内閣府政策統括 官 日下 正周君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 村上 敬亮君 消費者庁審議官 橋本 次郎君 外務大臣官房参 事官 林 禎二君 財務省理財局次 長 富山 一成
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 昨年の森友学園への国有地の売却が国会で議論された初期の頃、二月の二十日でございますけれども、森友学園による地下埋設物の撤去の状況について御議論がございました。そのことについて事実関係を十分に当時確認できていないまま、「売却後でございますので、具体的な撤去の状況につきましては把握してございません。」
国土交通大臣 石井 啓一君 国土交通副大臣 あきもと司君 国土交通大臣政務官 秋本 真利君 国土交通大臣政務官 簗 和生君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 服部 高明君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 川合 靖洋君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省国土政策局長野村正史君、土地・建設産業局長田村計君、都市局長栗田卓也君、住宅局長伊藤明子君、航空局長蝦名邦晴君、観光庁長官田村明比古君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長服部高明君、まち・ひと・しごと創生本部事務局次長川合靖洋君及び財務省理財局次長富山一成君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 巻口 英司君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 渡辺 克也君 政府参考人 （総務省政策統括官） 谷脇 康彦君 政府参考人 （消防庁次長） 緒方 俊則君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官三角育生君、内閣府規制改革推進室次長林幸宏君、総務省大臣官房総括審議官吉田眞人君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長山崎重孝君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治税務局長内藤尚志君、情報流通行政局長山田真貴子君、情報流通行政局郵政行政部長巻口英司君、総合通信基盤局長渡辺克也君、政策統括官谷脇康彦君、消防庁次長緒方俊則君、財務省理財局次長富山一成君
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 まず、本件の特例承認の決裁文書が更新されましたのが一回のみと。 それから、更新の日時でございますけれども、四月四日の二十一時〇八分でございます。（発言する者あり）
○政府参考人（富山一成君） 失礼いたしました。お答えをいたします。 平成二十七年四月三十日の十七時十九分となってございます。
政府参考人 （内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室内閣参事官） 八山 幸司君 政府参考人 （内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官） 行松 泰弘君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局審査局長） 山本佐和子君 政府参考人 （財務省大臣官房長） 矢野 康治君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
道路局長石川雄一君、住宅局長伊藤明子君、鉄道局長藤井直樹君、自動車局長奥田哲也君、港湾局長菊地身智雄君、航空局長蝦名邦晴君、航空局安全部長高野滋君、国土地理院長村上広史君、観光庁長官田村明比古君、気象庁長官橋田俊彦君、内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室内閣参事官八山幸司君、内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官行松泰弘君、公正取引委員会事務総局審査局長山本佐和子君、財務省大臣官房長矢野康治君及び理財局次長富山一成君
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 委員の今御質問の冒頭にございました三月八日の件でございますが、三月八日にこれは参議院の予算委員会の理事会に提出したものでございますけれども、こちらについては党の国対の方からの御指示がございまして、その今現在近畿財務局にあるコピーを全て出せという御指示でございましたので、そういった対応を取らせていただいたものでございます。
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 本省の特例承認につきましては、一元的な文書管理システムを用いて電子決裁が行われているところでございまして、同システムの上で更新履歴を確認することができます。
○政府参考人（富山一成君） 第一版と第二版の二つのみが載っているということでございます。
内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 植田 浩君 政府参考人 （内閣府政策統括官） （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮君 政府参考人 （内閣府再就職等監視委員会事務局長） 西 浩明君 政府参考人 （内閣府知的財産戦略推進事務局長） 住田 孝之君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官植田浩君、内閣府政策統括官、子ども・子育て本部統括官小野田壮君、内閣府再就職等監視委員会事務局長西浩明君、内閣府知的財産戦略推進事務局長住田孝之君、財務省理財局次長富山一成君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君、防衛省地方協力局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 本決裁文書は、先般、十四件の書換えの事案を報告したところでございますが、その中で唯一本省決裁の電子決裁のものということでございます。 その上で、今週月曜日でございますけれども、参議院の予算委員会の理事会におきまして、本省の特例決裁を一冊の形で御提出をし、御報告をしているところでございます。
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 今委員の御指摘は、特例承認の電子決裁の関係だと思います。 その上で、まず一元的な文書管理システムにおきましては、決裁案件ごとに閲覧者が設定されるところでございます。 本省の本決裁については、担当課、この場合は理財局国有財産業務課の職員がまず閲覧できる形となっております。
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 本決裁文書につきましては、あくまでも文書管理者というのが課室長級でありますので、今回は理財局国有財産業務課でございます、そこが文書管理者。加えまして、先ほど申し上げましたその部下であります文書管理担当者権限を設定された職員がアクセスをし、事後的な編集することは可能となる職員ということであります。
戸田 直行君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 原 邦彰君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （消費者庁審議官） 橋本 次郎君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 加藤 俊治君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 小泉 勉君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、消費者庁審議官橋本次郎君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、外務省大臣官房参事官小泉勉君、財務省理財局次長富山一成君、防衛省地方協力局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局次長岡村肇君、会計検査院事務総局第三局長戸田直行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 今委員御指摘の時期、昨年の二月、三月頃でございますけれども、連日国会議員の方々からの様々な御質問あるいは資料要求といったものを頂戴していた時期であります。そういったこととの関係での事実確認などの作業に追われていたということでございます。
法務省民事局長 小野瀬 厚君 法務省刑事局長 辻 裕教君 法務省矯正局長 富山 聡君 法務省保護局長 畝本 直美君 法務省人権擁護 局長 名執 雅子君 法務省入国管理 局長 和田 雅樹君 財務省理財局次 長 富山 一成
小出 邦夫君 政府参考人 （法務省民事局長） 小野瀬 厚君 政府参考人 （法務省刑事局長） 辻 裕教君 政府参考人 （法務省矯正局長） 富山 聡君 政府参考人 （法務省入国管理局長） 和田 雅樹君 政府参考人 （財務省理財局長） 太田 充君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、総務省大臣官房審議官堀江宏之君、法務省大臣官房審議官金子修君、法務省大臣官房司法法制部長小出邦夫君、法務省民事局長小野瀬厚君、法務省刑事局長辻裕教君、法務省矯正局長富山聡君、法務省入国管理局長和田雅樹君、財務省理財局長太田充君、財務省理財局次長富山一成君及び国土交通省大臣官房審議官北村知久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 電子決裁の書換えの日ということにつきましては、委員おっしゃるとおり、二十九年の四月四日という答弁を申し上げているところでございます。
法務省刑事局長 辻 裕教君 法務省矯正局長 富山 聡君 法務省保護局長 畝本 直美君 法務省人権擁護 局長 名執 雅子君 法務省入国管理 局長 和田 雅樹君 公安調査庁次長 浦田 啓一君 財務省理財局次 長 富山 一成
○政府参考人（富山一成君） お答え申し上げます。 そういった意味では、まさに財務省は、昨年来、先ほど申し上げたような捜査を受けているという現状がございまして、その捜査に全面的に協力をしていくという考え方で対応しております。そういった意味で、今委員の方からの御指摘があったような先方からの云々ということではなく、財務省の判断として今申し上げたような対応を取らさせていただきたいということでございます。
○政府参考人（富山一成君） 大変恐縮ですが、現在継続的に財務省の人事当局による調査を継続しているところでございますので、そういった中の聞き取りといったようなことも含めて今後明らかになっていくという、現段階ではそういう状況でございます。
○政府参考人（富山一成君） 御指摘のとおり、先ほど私更新履歴は残るということを申しましたので、実際にその一元的な文書管理システムに当該決裁文書の書換えを行った職員というのは当然ある程度特定できます。
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 まず、本省は霞が関にあるということで、総務省さんが提供されているこの一元的なシステムを活用させていただいております。
○政府参考人（富山一成君） その点につきましては、先般来の国会の御質疑の中でも財務大臣の方からも、いわゆる捜査の最終的な結果が出ることを待つことなく、財務省としての責任を持ったそういった指示あるいは意図ということについての調査というものを速やかに取りまとめるということについても言及していただいているところでございまして、我々事務方としては、できるだけ速やかに今申し上げたような内容の調査結果も取りまとめていきたいと
国土交通大臣 石井 啓一君 国土交通副大臣 あきもと司君 国土交通大臣政務官 簗 和生君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局審議官） 高橋 一郎君 政府参考人 （総務省国際戦略局長） 今林 顯一君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 佐々木聖子君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長藤田耕三君、大臣官房物流審議官重田雅史君、自動車局長奥田哲也君、港湾局長菊地身智雄君、航空局長蝦名邦晴君、航空局次長和田浩一君、観光庁長官田村明比古君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局審議官高橋一郎君、総務省国際戦略局長今林顯一君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、財務省理財局次長富山一成君及び文化庁文化財部長山崎秀保君の出席を求め、説明
邦彰君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 加藤 俊治君 政府参考人 （財務省大臣官房長） 矢野 康治君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 古谷 雅彦君 政府参考人 （財務省理財局長） 太田 充君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
両件調査のため、本日、政府参考人として財務省大臣官房審議官古谷雅彦君、理財局次長富山一成君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
推進統括官） 山本 仁君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局審議官） 高橋 一郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 伊丹 潔君 政府参考人 （内閣府宇宙開発戦略推進事務局長） 高田 修三君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 加藤 俊治君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
鉄道局長藤井直樹君、自動車局長奥田哲也君、航空局長蝦名邦晴君、観光庁長官田村明比古君、気象庁長官橋田俊彦君、海上保安庁長官中島敏君、内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局セキュリティ推進統括官山本仁君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局審議官高橋一郎君、内閣府大臣官房審議官伊丹潔君、宇宙開発戦略推進事務局長高田修三君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、財務省理財局次長富山一成君及
（消防庁審議官） 猿渡 知之君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 佐々木聖子君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 飯島 俊郎君 政府参考人 （外務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官） 岡田 健一君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 古谷 雅彦君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成
括官 長屋 聡君 人事院事務総局 職員福祉局長 森永 耕造君 人事院事務総局 人材局長 福田 紀夫君 人事院事務総局 給与局長 千葉 恭裕君 総務大臣官房審 議官 堀江 宏之君 財務省理財局次 長 富山 一成
○政府参考人（富山一成君） お答えをいたします。 国家公務員宿舎の使用料につきましては、国家公務員宿舎法の規定に基づきまして、建設費用の償却額、修繕費、地代等に相当する金額を基礎といたしまして、転勤等の場合に退去が義務付けられていることなどの居住の条件その他の事情を考慮して算定するというふうになっております。