1949-05-18 第5回国会 衆議院 決算委員会 第14号
それでこの國有財産の取扱いが、そういうまつたく無基準的な方法によられますと、一應検査はいろいろと理論の上ではきまつておりましても、実際に適合しないことになりまして、その間に多くの不正事件が胚胎して來るようになる。國有財産はとりわけこういうインフレの時代に適合するような、何らか別箇の計算方法を会計檢査院においては御考案になられませんでしようか、どうでしようか。
それでこの國有財産の取扱いが、そういうまつたく無基準的な方法によられますと、一應検査はいろいろと理論の上ではきまつておりましても、実際に適合しないことになりまして、その間に多くの不正事件が胚胎して來るようになる。國有財産はとりわけこういうインフレの時代に適合するような、何らか別箇の計算方法を会計檢査院においては御考案になられませんでしようか、どうでしようか。
○井之口委員 評價の点につきまして、いろいろな國鉄の拂い下げ等々が今問題になつているときでございますから、將来よほどこれは注意しないと、この評價が今回の時價をもつてされるというふうなことがなくて、これが基準になつてやられるような弊害が起りはしないかと非常に心配しておるのであります。
○井之口委員 この評價その他一切の評價の全般的な基準というものは、このインフレの増進に從つてそれだけ高く評價するような評價がえの手段をとつておりますか、どうですか。
○谷野説明員 中間搾取の問題につきましては、職業安定法と労働基準法の適用を受けますが、以前にかわらないような周旋人がおるという苅田さんのお話でございますが、もしそういう事実がございませば、私ども婦人少年局といたしまして、基準局に連絡をとりますなり、職業安定局に申し送りまして、すぐに調査をお願いすることができます。できるだけその事実を私どもの方へちようだいいたしたいと存じます。
○谷野説明員 婦人労働課といたしましては、生理休暇の規定を二日であり三日であるなどということに基準法できめられておるわけではございません。それで二日がいいのか三日がいいかということも、科学的資料も根拠してないわけでございます。
○谷野説明員 私の承知しております限りでは、新給與実施本部で生理休暇をとつた場合に、有給として二日は給料を差引かないという基準を一度きめたのだと、私は承知しております。公務員に関しては私ども労働省の所管でございませんから……。
從いまして今後裁判所書記官の職務内容を十分にいろいろ檢討いたしまして、その任用基準を定める、更にその待遇の是正にまで及んで行くというわけでございます。只今お尋ねの一般に裁判所書記官に対する志望と申しますか、素質はどうかというお尋ねでございましたが、現在のところそういうわけで、予算上向一般の事務官と待遇の上において異なる措置ができておりませんので、從來の面目を改めるに至つていないのであります。
今後裁判所書記の任用基準につきましても、それに伴う待遇につきましても、亦裁判所書記官を任用して参りますための研修の制度におきましても、只今お話のように是非私共努力いたしまして、できるだけ早い機会に最も合理的な制度を定めたいと考えております。國家財政上いろいろな制約を受けますけれども、最高裁判所書記官としてできるだけのことをしたいと考えておる次第であります。
これも要するに現在は一般職になつております関係上、人事院の方で基準を定めておりますので、人事院の基準によつて任命する外ないのであります。その基準に該当するかどうか、今後折衝に俟つわけであります。ただ御参考までに現在最も古く裁判所書記をしておる人の経歴と申しますか、略歴を申上げると、明治四十何年かに裁判所書記に任命されておりまして、その後裁判所書記をやつております。
そうすれば、パリティー計算の上に、国際穀物價格と國内穀物價格が、あまりにも値開きがひどい場合においては、値開きのひどい場合における一定指数を乗じて、日本の米價を求めるというような基準的な準備を、私は今日しなければならぬだろうと思います。重ねて問いますが、あなたの所は二つの性格がある。食糧管理局は二重人格である。
二十三年度にたとえば本年度の秋に収納いたしたものは、前年度の収益として、從來は納税の基準になつておつたわけでありますが、現在はその年度に収納いたしたものを一月に申告いたしたことを、後においてこれを申告し直すということになつて行くわけでありますから、収納の時期がかわりましても、結局それが課税の標準となつて私はさしつかえないのではないか、かように考えるのでありますが、なおこの技術的な立場から農政局長にも
そこで私はこの差益計算における基準というものをはつきりここに見付けて、そうして公平妥当な徴收をしなければならんとこう思うのであるが、この木材がすでに價格改訂のときは生産費が高まつてしまつておるという事実は、いろいろな事情において、又資料も物價廳にはそれぞれの業者から提出してあると思うのでありますが、とにかく價格を決定するときには、その数量通りのストツク数量であれば差益を徴收しないということになつておるのでありますが
それでその價格も基準價格を決めまして、各都道府縣間の價格差を從來の價格差を適用したわけでありますので、具体的に各都道府縣どこのストツクは各都道府縣の價格を決定する際の基礎にはなつておらぬわけであるので、考え方の問題としては、最初に全國にあつたストツクは公定價格を決める際に加味されて、それだけ値段が下げられて決められた。
しないように思われる点もあるかと思いますが、その点につきましては單純に新旧價格の差額を、差益として徴收するということをいたしませんで、原則としましては生産業者には差額の三分の一を控除いたしますし、更に特殊な原價が特殊な事情によつて昂騰しておる場合には嚴密な査定をいたしまして、指示額を作りまして、それと新價額との差額を徴收するというふうな制度になつておりますので、その点は個々の場合につきまして具体的な基準
○加賀山政府委員 労働基準法に明らかに規定しておりますから、四時間連続休養ができない場合には、基準法には從つていないということになるわけであります。
○加賀山政府委員 基準法の規定についてお尋ねがあつたわけでありますが、基準法の安全、衛生の規定並びに連続四時間の規定につきましては、國有鉄道の経営から見まして、これは一般的な規定になつておりますために、非常にそこに完全に調和しない面があるわけでありまして、われわれといたしましては、何とかいたしまして基準法の精神並びに規定に沿うべく腐心をいたしておりますが、何らの例外なくこれを全部その通りにいたすということに
なお引揚者に対する給食は、普通であつて、一日一人当りの基準量は、五百グラムであり、魚類には惠まれております。 最後に視察後の結論として当局に要望する二、三の点を申し上げて報告を終ることといたします。
○説明員（小島太作君） ここに「委員六人以内」とございまするが、この六人という数字は、満洲、関東州、朝鮮、中國及び南方という大体の区分けをいたしまして、これを基準に算出したのでございますが、南方は先程申上げましたように地域が多いのでございますが、全額の面から行きますと、満洲などに比べて極めて少額でございまするので、その金額の重要性から勘案して大体六人ぐらいの中に借入金の現地取扱責任者等が含まれるかと
これを現実に支拂う場合には又別個の基準を定める法律を予想しておるものでございまするが、その法律には恐らく内地在住者が終戰後受けました諸般の金融的措置等が、均衡の問題として、当然この新らしい法律で支拂を定めることに反映しまして何らかの制限が附されるものと予想しております。
○藤井説明員 こういつた路線の建設とか、その他の緊要度を決定いたしまする基準は、鉄道から言えば、このことをやることによつて鉄道の収入がふえるという見方もありますし、國家全体から見れば、これをやることによつて地元の方の利益がどれだけ上がるかという見方もございますし、一方資金、資材の面が現在のごとく縛られておりますこと、そういつた見方から見まして、非常に重要度が高いと申しましても、それが数年かかつても、
○關谷委員 この緊要なることを決定するというのはどういうふうな基準から決定しておりますか。
だからあなた方が兒童厚生施設をやろうという場合は、必要な調査をして、政令では或る程度細かく基準もできるのでありますから、その基準によつて適当にやるものは、少しでも補助、今年は規則通りは通せないけれども、これくらい出してやるというならば、喜んで施設に掛るから、あなたの今おつしやつたふうに、出すことにしたら市町村の熱意が冷却するということは、これは全然反対にお考えになつていることで、これはどうもあなたがそんなお
これを妥当であるかどうかの範囲の決め方が、御趣旨の通り持つて行きますのには今のところ基準がございませんので、今後の研究に待たして頂きたいと思います。
従いまして、この職員を採用いたしますときも、もちろんこれは官吏でございますので、一般官吏と同様な採用基準は必要でございますけれども、ことにさような技術的な仕事をやります職務を持つておりますので、でき得るだけさような技術的な專門の知識を持ち、また現実の経験を持つておる者を採用いたすというとにしておる次第であります。
次に本案の大要を申し上げますと、第一に、測量実施に不可欠な種々の基本的数値及び測量の原点等を明記し、わが國における測量実施上の基準を定めております。
ところがこれはいわゆる内部規定と申しまするか、又規定がなかつたら内部の人の決議によつてこれをやるのでありまするから、そこには一定の基準はありません。從いまして、これによつて過去においていろいろ紛糾を生じた事実は我々は度々知つておるのであります。その関係からいたしまして、殆んど全國の弁護士の諸君と言うても過言でない問題となりまして、是非ともこの点は明確に條文に入れて置いて貰わなけりやならん。
一年といたしましたのは、一年以上の懲役ということになりますと、情状が軽くないという意味で一年を基準にしたのであります。 次に二十條でありますが、これは地方競馬に関する開催日数の規定であります。
今の供出は米を基準にして米石換算で大小麦もやつておるようですが、私はこの換算率は当を得てないと思うのです。たとえば小麦のごときは非常に農家から見て率が悪い。從つてなるべく小麦を出さないでほかのもので出すということで、相当小麦の収穫があるにかかわらず、内地の小麦の供出が減つておるというような事実の上から見まして、今の換算率は当を得てないと思うのです。
これに対して労務加配は、数度の改正によつて相当量を増しておるのでございますが、その労務加配の基準と、農家保有のコンスタントとの関係をはうきり話してもらいたいと思います。どういうわけで農家保有がふえないで、労務加配がぐぐんと上ることになつておるか。その点を……。
○井上（良）委員 なお私は、さきに申しました割当の基準になる人口動態の問題について、資料に基いて質問をいたしたいところがありますが、資料もまだ出て参りませんから、これで私の質問をひとまず打切つておきます。
○森永政府委員 認否許可の具体的な基準並びに今までの外資委員会の活動の状況については、他の適当なる政府委員からお答え申し上げると思いますが、ただ一言お答え申し上げさしていただくならば、外資導入に関連して、外國人の財産権取得を日本政府の認可事項にしたというそのこと自体が、日本の経済の保護というような観点に出ておるわけでありまして、メモランダムの中にそのことが盛られて、そのことを具体化したことが出ておるわけであります
しかしこれは新しい基準の政令をすみやかに出しまして、一刻も早く解除になるように努力いたしております。
これは関係方面の指示に基きましてそういう取運びをしたのでありまして、新しい退職手当の支給基準がきまるまで、一時支拂いを保留して置けという命令でございます。
○説明員（寺本広作君） 先程労働大臣から縷々申上げられた通りでありまして、一般の行政整理に対して労働基準監督官については特別の考慮を拂われたものでございまするし、監督官の減少によつて多少從來通り行かん点もございまするが、その点は監督官の努力によつて労働基準法を國際的に恥かしからぬように実施して行かなければならんものと思つております。
○國務大臣（鈴木正文君） これは羽仁さんの御見解の角度からもいろいろ御批判があると存じますが、いろいろ見解があるのでございますが、何にいたしましても御承知のように労働行政については殆んど空白の状態から戰後一挙に各方面に労働行政の部門が展開されたという、そういう根本條件の上に立ちまして基準行政が展開されたのでありまして、実際は最初の一年間ぐらいは本当の基準監督という機能よりはむしろ基準行政自体の啓蒙周知
○羽仁五郎君 労働省が新たに昭和二十二年に設置せられて、なかんずくその中で、具体的に申せば労働基準局というものができたのが日本の長年のいわゆるチープ・レーバー、殊にそれが國際世界に深刻なる損害を與えたというそういう深い反省の上に立つておると思うのであります。
これを励行いたすことによりまして、中古品と新品との区別も明らかになりますので、そういうことの励行によりまして、これを中古品として衣料配給規則の適用から除くというような、取扱いと申しますか、取締りの基準にいたして参りたいと思います。
但し第二号におきましては「罰金の刑の処せられ改しゆんの情の認められない者」ということでございまして、この「改しゆんの情の認められない者」ということにつきまして、ある程度客観的な基準を運用の上におきまして與えたいと思いますので、さような場合には今御意見のございましたような御趣旨に沿いたいと思います。
現在政府が取上げている石炭暫定價格案の骨子とする炭價配分基準は、配炭公團の現行販賣價格でありますが、これには需要者側の消費價値が加えられておらず、公團が別用途のために便宜作成した数字にすぎないのでありまして、現状に即しない不合理なものと言わざるを得ないのであります。また價格調整金額は、配分された炭價と生産面とを結びつけるように査定すべきが適正であると考えるのであります。
○中川（以）政府委員 現在供給されております砂糖の大部分は、御承知のように輸入によつてまかなわれており、その輸入予定量も二十四年度は二十三年度の半量以下となる見込みで、家庭配給の基準量もすでに半減されることとなつたような事情にあるので、特價による自由販賣は実現困難と考えられるのであります。