1947-09-27 第1回国会 参議院 厚生委員会 第19号
殊に地元の医師会の会員がやつております。これについて医師会或いは地方の医療関係團体というものを、これを全部赤十字社の下に置かれるということについては、少し考えさせられる点がございますので、これによつて赤十字社に主体を置いて、そうして万全が期せるかということにつきましての御所信を承りたい。この二点を御質問いたします。
殊に地元の医師会の会員がやつております。これについて医師会或いは地方の医療関係團体というものを、これを全部赤十字社の下に置かれるということについては、少し考えさせられる点がございますので、これによつて赤十字社に主体を置いて、そうして万全が期せるかということにつきましての御所信を承りたい。この二点を御質問いたします。
それで地元の人々はたけのこ出水である。こう言つております。先が細くてもとの方が太くて、だんだん流れてくるに從つて堤防を破つてくる。だから上流から決壊するので、その川の水を利用する水田というものは全部氾濫することになるわけです。そういう状態が各河川において行われた。それで宮城縣だけの例で言うと、宮城縣の耕地面積のほとんど三分の二が冠水しておる。
○政府委員（井上良次君） 今囘東北並びに関東の水害によりまして、災害地の縣民の方々が非常に大きな被害を受けられまして、このために地元の被害に対應して政府といたしましては、それぞれこれに対する対策を緊急に立てておりますが、何分被害地域が非常に廣いのと、それから交通その他が非常なる損耗を受ましたために、思うような救援の手が延ベられんために施策が徹底しないことを誠に遺憾に存じております。
次に派遣委員、先程問題も起りました、そうして現地を見られた、四縣の國会から派遣された派遣團は、私は先般東北、北陸の方に行つて参りましたが、相当に地元の方も骨が折れるし、議員も骨が折れるのです、行つて來ると……。そういう報告を本議会を開いて聽かなかつたら、何のために派遣したのかという國民として質問がでると思う。何のために調査團を派遣したのかと國民に質問を受ける。
請願の内容を簡單に申し上げるならば、昭和十三年宮城縣柴田郡船岡町に第一海軍火藥厰が設置せられ、當時地元船岡町は大部分の耕地及び山林を敷地をして買收されました。さらに隣接の柴田郡大河原町及び伊具郡北郷村においても、同樣多大なる田地、田畑、山林、平野等が買收されたのであります。
これはどうしても地元の方から熾烈な要望があつて、それにこたえなければならぬような立場にあるのであります。それをやりまして、戰災工場の中でも製造タバコがよけいできるというようなものを先にやる方針でやつております。そのほかに、新しくタバコの工場をつくりたいという要望が各地から出ております。私ちよつと調べたところによりますと、今出ておるものだけでも十數件新設工場の要望が出ております。
えられながら、實施されなかつたものでありますけれども、本年度に至りまして、學術上、特に考古學、文化史、あるいは古代の農耕史というような關係において非常に重要であると認めまして、文部省として五萬圓の科學研究費をとりあえず支出することにいたしまして、これに應じまして静岡縣竝びに静岡市それぞれ五萬圓ずつ御醵出願い、さらに登呂遺跡發掘後援會という方面で、いろいろ物資の供給を願い、さらに東京の官私立大學の學生、地元
地元はどこでも、村においても、町においても、縣においても、かなえの沸くがごとき問題になつております。そしてこれが地方財政の最も大きな困難事となつておりまして、だれもが重大な關心をもつておるわけであります。
そうすると地元の縣と市でも、國家がそういう研究費を出すならば、これは地元のことであるから、われわれも援助したいというので、國家と同額の五萬圓ずつがあとから寄附になりまして、合計十五萬圓になつたのであります。從つて初めは研究者の方でも、この程度の金で十分であるという見込みでとりかかつた事業であつた。
また全國の山林原野面積の約三割三分は現在國有林になつておりますが、これから出てまいります官行製炭及び立木處分による製薪炭、もちろん地元にも相當流すことは流すのでありますが、この緊急事態といたしまして、これを大消費地向けにいたしまして、今年の冬場の薪炭の緊急状態を救いたい。かようなことも考えておる次第であります。
その内容といたしましては、農産種苗を賣買しようとする者は、所定の事項を地元の市町村長に届け出ることによつて任意に種苗業者となり得るのであります。但し、その業者が種苗を販賣せんとするにあたつては、品種、生産地、採種年月、発芽力、病害虫の有無等に関する表示又は保証票の添付を必要とし、違反行爲に対しましては、農林大臣は、表示の変更、販賣の禁止あるいは処罰をなし得ることとしているのであります。
また現在の一萬三千全國市町村の、あるいは農漁山村の特定郵便局長は、その多くは各町村いわゆる地元の出身の局長諸君であるがゆえに、町村長の立場から言いますならば、内閣がどのような内閣に送りましても、大きな恆久的な國家の政策である貯蓄の増強、預金、貯金の奨勵、あるいは大きな觀點から社會保險でありますところの簡易生命保險の募集、あるいは年金募集の制度、かような點を町村の側、町村長諸君が先頭に立つて特定郵便局長
○政府委員（井上良次君） 實際その事業を行わおうとする農業會の資産の内客がどうなつておるか、本當にそこでは辻褄が合うところの決算ができるかどうかという見通しが大體つけられませんというと、例えていいますというと、解散を控えていろいろな噂が飛んでおりますときに、特に世の疑惑を招き、又將來そこの地元において組合員となる者がその整理においていろいろなことがあつたために、却つてお困りになるというようなことでは
實際地元と營團との間の関係が非常にスムースには參つておらん、これが現状だと思います。勿論今後の措置についてはお考になつておることだとは思いますけれども、私が急行列車の例を採りましたのは、それなのでありまして、役所の仕事がとかく法規の上に立脚して、現業というものとの間にぴつたり來ない。
地元の關係なり、むしろ現地の方面に對して擴充の必要があるのではなかろうかと思う。それらの機構の點について、併せて御説明を願いたい。
行政上町村が市になるということは、いろいろ納得もいくところもあるのでありますけれども、實際上の問題といたしましては、神戸市が東部御影、住吉、本庄等の五箇町村を当初合併しようといたしましても、これはなかなか地元の人がうんと言わずに、たとえば甲南市を建設するとか、あるいは芦屋市を中心として大芦屋市をつくるとか、あるいは西宮が武庫郡内のさらに殘つております良元とか、あるいは鳴尾であるとかいつたような村を合併
○山添政府委員 これは今までのやり方といたしまして、地元に四割負擔せしめるというようなことを農地開發營團と府縣との約束でずつとやつているわけであります。その内容そのままを受け繼ぐ、こういうことを政令に規定するわけであります。從つて法律で書かなければならないというようには思つておらないのであります。
あるいは分離しなければならぬというようなことは全然考えてないのでございまして、そういつたような向きについて、多少行き過ぎのありました學校等につきましては、十分注意を促しまして、その間地元との無用の摩擦を起さないように、具體的には私どもも注意してまいつておるのでございます。
そういう點からお互いの間の感情問題が起きて、師範教育を助長しなければならないと考えてやつたことが、かえつて地元の反撃を食つて、師範教育に大きな支障を来しておるという事實を、私は所々で見たり聞いたりしたのでありますが、この問題について、文部省はそういうような併設學校に對して、どういうような御意見をもつておるか。
これに對しましてはたして陸運監理局長官は、この機會に西鐵の當事者に對して、われわれ運輸交通委員に對して誠意をもつてかくのごとき實情を了承を求むべく連絡をとつていただいたかどうか、この點をはつきりお答え願いたいことと、この不合理な運營状態にある西鐵に對しまして、地元の輿論といたしましては、かくのごとき状態にある北九州線を獨立させるということに對しての輿論が沸騰しておるのであります。
西日本鐵道の運賃値上げの問題につきまして、前囘御質問がございまして、これに對しまして、私から値上げの事情につきましては一通り御説明を申し上げたのでありますが、なお鐵道事業が、地元のそれを利用いたします人々にとりまして、非常に密接な關係のあります公益事業であることからいたしまして、鐵道事業の運營、特に運賃値上げの問題などにつきましては、私どもといたしましても、また會社側の立場におきましても、できるだけ
地元の住民諸君は、私に対して、遅くとも午後十時までに江戸川の堤を切つてほしいという痛切な要求を出しておりました。私は、そこにおりました警戒の責任者に対してこれを要求し、さらに警戒本部に対して電話をもつてこれを要求したのであります。しかるに答えていわく、十時までには必ず爆破するということになつておる。その手はずができておるという答えをしておりました。
何人でも自由に種苗の販賣業者となることができるが、その營業所ごとに地元の市町村に届け出で、市町村長はこれを農林大臣に報告しなければならないことにいたしました。これは後の規定による種苗の取締上の必要に基くものでありますが、元來農業生産の根本である種苗を取扱う種苗業者としては、種苗の販賣にあたつて十分責任あるやり方をしなければならないことは當然でありますので、趣旨によるのであります。
栗橋の利根川の上流の堤防は、これはすでに問題になつておる個所でありまして、しばしば地元から内務省に陳情されております。又荒川北岸が決壞しましたあの場所も、すでに先々月あたりも内務省へ補強工事の陳情が參つたわけであります。南岸も同様に參つております。
○門司委員 なおもう少しつつこんでお聽きしておきたいと思いますが、地元、當該の被害を受けておりまする地區は、そこに多少の消防團あるいは警察等がありましても、やはり自分の身のまわり、それからさらに家族等というようなことを考えてみますと、直接なかなか活動は困難であると言えると思ひます。
かような関係で、相当過剰拘禁の程度が甚だしくなりまして、我々といたしまして軍の遊休施設その他を入手すべく極力努力して参つたのでありまするが、或いは地元の反対だとか、或いは関係方面の方で了解を得られないというふうな事情で以て、当時我々が企図した程度の收容力を増加することを得なかつたのであります。