2016-02-25 第190回国会 衆議院 地方創生に関する特別委員会 第2号
本年度末までの集中取り組み期間における集大成として、さらなる規制改革事項を盛り込んだ国家戦略特別区域法の改正案を提出いたします。
本年度末までの集中取り組み期間における集大成として、さらなる規制改革事項を盛り込んだ国家戦略特別区域法の改正案を提出いたします。
平成二十七年七月八日（水曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第三十二号 平成二十七年七月八日 午前十時開議 第一 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区 域法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆 議院送付） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、政策評価制度に関する決議案（松村祥史君 外十六名発議）（委員会審査省略要求
○議長（山崎正昭君） 日程第一 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。内閣委員長大島九州男君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔大島九州男君登壇、拍手〕
○委員長（大島九州男君） 休憩前に引き続き、国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（大島九州男君） 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（大島九州男君） 休憩前に引き続き、国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（大島九州男君） 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
内閣府特命担 当大臣（国家戦 略特別区域）） 石破 茂君 副大臣 内閣府副大臣 平 将明君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 小泉進次郎君 事務局側 常任委員会専門 員 藤田 昌三君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○国家戦略特別区域法及
○国務大臣（石破茂君） 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。 我が国が取り組むべき重要な課題は、成長戦略の着実な実行を図り、その効果を全国に波及させていくことにあります。
○委員長（大島九州男君） 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案を議題といたします。 政府から趣旨説明を聴取いたします。石破内閣府特命担当大臣。
平成二十七年六月二日（火曜日） ————————————— 議事日程 第二十三号 平成二十七年六月二日 午後一時開議 第一 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出） 第二 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 学校教育法等
————◇————— 日程第一 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出） 日程第二 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第三 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（大島理森君） 日程第一、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、日程第二、地域再生法の一部を改正する法律案、日程第三、国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案、右三案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。地方創生に関する特別委員長鳩山邦夫君。
————————————— 議事日程 第二十三号 平成二十七年六月二日 午後一時開議 第一 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出） 第二 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第三 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第四 学校教育法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○鳩山委員長 この際、内閣提出、地域再生法の一部を改正する法律案に対し、木内孝胤君外一名から、維新の党の提案による修正案が、また、内閣提出、国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案に対し、福田昭夫君外一名から、民主党・無所属クラブの提案による修正案がそれぞれ提出されております。 提出者から順次趣旨の説明を求めます。木内孝胤君。
次に、内閣提出、国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。 まず、福田昭夫君外一名提出の修正案について採決いたします。 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
————————————— 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案に対する修正案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
補欠選任 石川 昭政君 宮川 典子君 岩田 和親君 中谷 真一君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 参考人出頭要求に関する件 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号） 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号） 国家戦略特別区域法及
内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
福田 達夫君 西村智奈美君 奥野総一郎君 同日 辞任 補欠選任 鈴木 隼人君 平口 洋君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号） 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号） 国家戦略特別区域法及
内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。
国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部改正案について、きょうは私、三点質問をしたいと思っています。一つは臨床修練制度を活用した国際交流の推進、それから地域限定保育士の創設、そして外国人家事支援人材の活用でございます。
補欠選任 新谷 正義君 平口 洋君 角田 秀穂君 濱村 進君 宮本 徹君 田村 貴昭君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号） 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号） 国家戦略特別区域法及
内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。
奥野総一郎君 同日 辞任 補欠選任 白石 徹君 宮川 典子君 宗清 皇一君 谷川 とむ君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号） 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号） 国家戦略特別区域法及
内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。
佐々木隆博君 同日 辞任 補欠選任 今野 智博君 福田 達夫君 長尾 敬君 加藤 寛治君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号） 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号） 国家戦略特別区域法及
内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。
そのことを前提に、今回創設される公設民営学校は、国家戦略特別区域において、国家戦略特別区域法の趣旨に沿った、極めて特色ある教育を行うことを目的としており、そのような教育内容を希望する者がみずから選択をして入学する仕組みとしております。このため、義務教育段階の公設民営学校は、就学指定の対象とならない中高一貫校のみを対象といたしております。
加藤 寛治君 新谷 正義君 平口 洋君 瀬戸 隆一君 山田 賢司君 武村 展英君 大岡 敏孝君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号） 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号） 国家戦略特別区域法及
地域再生計画が先にあって、今回、後から地方創生の総合戦略ができたということで、さらに国家戦略特別区域法などもあって、どちらかというと整合性をとるのが非常に難しいような状況にあるのかな、こういうふうに思っております。大臣と私も何回か質疑をしておりますが、（三）の東京一極集中の是正と特区制度の考え方について議論をしてみたいと思います。
内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。
国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案、非常に長い名前の法案が今回審議されます。その中で、都市公園内における保育所等設置の解禁という部分が出てまいりました。これも私は厚労省に聞こうと思うたら、これも国土交通省だということできょうはお見えいただいています。
御指摘の国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案、現在、本日からでございますが、衆議院の地方創生特別委員会で御審議が始まったところでございます。
競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） ————————————— ○本日の会議に付した案件 日程第一 電気通信事業法等の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第二 競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出）、地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出）及び国家戦略特別区域法及
————◇————— 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出）、地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出）及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出）の趣旨説明
○議長（大島理森君） この際、内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案について、趣旨の説明を求めます。国務大臣石破茂君。 〔国務大臣石破茂君登壇〕
————————————— 一、趣旨説明を聴取する議案の件 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出） 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出） 国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出） 趣旨説明 国務大臣 石破 茂君 質疑通告 時間 要求大臣 黄川田仁志君（自民）
まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案、国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石破国務大臣 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。
簗 和生君 同日 辞任 補欠選任 大隈 和英君 谷川 とむ君 宮崎 政久君 平口 洋君 簗 和生君 山田 賢司君 ————————————— 四月二十四日 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号） 地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号） 国家戦略特別区域法及
ただいま付託になりました内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。 順次趣旨の説明を聴取いたします。石破国務大臣。
○国務大臣（塩崎恭久君） 今年の四月の三日に閣議決定をされましたいわゆる国家戦略特別区域法の一部改正法案、これにおきましては、女性の活躍推進等の観点から、地方自治体等によります一定の管理体制の下で家事支援サービスを提供する企業に雇用される外国人家事支援人材の入国、在留を可能とするという、こういう特例が盛り込まれているわけでございます。
今御指摘の今国会に提出をされました国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案におきまして、地域限定保育士制度が盛り込まれてございます。この法案が国会で御審議いただいて成立した場合におきましては、今御指摘の神奈川県を含みます四府県で地域限定保育士試験を実施する方向で自治体との調整を進めているところでございます。