1947-09-17 第1回国会 衆議院 労働委員会 第13号
あまり形式的に、これを破棄し、そうして進んで三黨政策協定を新たに結んで、これを世間に發表するというような形式的な方法もとらず、實際的に進むことがよかろうと思つております。今御心配のように、これは全然無視してやるので、これは破棄して放任してしまうのだというような、形式的な取扱いもいたしません。いいところはとつていく、あとの建設政策に必要なるものは生かしていく。
あまり形式的に、これを破棄し、そうして進んで三黨政策協定を新たに結んで、これを世間に發表するというような形式的な方法もとらず、實際的に進むことがよかろうと思つております。今御心配のように、これは全然無視してやるので、これは破棄して放任してしまうのだというような、形式的な取扱いもいたしません。いいところはとつていく、あとの建設政策に必要なるものは生かしていく。
○片山國務大臣 ただいま川崎君から、當面の危機を突破するために、最初に四黨政策協定があり、續いて三黨連立内閣ができまして、その三黨協定による政策の實現に向つて進んでおるという經過のお話については、まつたくその通りであります。
さりながら四黨政策協定は、自由黨が脱落された、しかしながら四黨政策協定に縛られるような、窮屈な考えはもたないというようなお言葉があつたように記憶いたしますが、四黨政策協定に縛られないというような言葉をそのまま私が解しますと、何かここにあらためて、三黨の政策協定をおやりになる御決意があるのであるか、その點をお伺いをいたしておきたいと思います。
又前刻政府委員の御説明によりますると、これを全官廳勞組と協定をしたのは舊憲法時代であるというお話でありましたが、私の記憶が間違つてないとしますると、新憲法實施後であつたように、つまり五月三日以後であつたように記憶するのであります。
特にその支給方法は官公勞組との協定も圓滿に妥結せられた趣であります。私は本案は、本案通り施行されることが適當であるという趣旨において贊成する次第であります。
これは官廳勞組との協定がこういうふうに打切りとするということになつたことと信ずるのでありますが、果してそうでありますかどうかということを念のためにお伺いいしたいと存じます。尚この凹凸調整というこの算出の方法を前刻來伺つておりますると、給與が全く平等化したように考えられるのであります。若しそうであるとしますれば、平等必ずしも公正であると言うこともできない場合があるように思うのであります。
○小島委員 そういたしますと、政府と勞働組合との間にいろいろの協定ができても、結局國會が承認しなければいかぬ、こういうことになるわけでございますね。そういたしますと、一體政府が國會の承認を得る前にそういう契約をするというようなことが、どういう理由で許されることになつておるのでありましようか。
事務上の手續から申し上げますと、非常に恐縮でありますが、災害の復舊工事につきましては各縣ごとに單價歩掛りというようなものを協定いたすわけであります。この縣の勞銀は何圓くらいはかかる、大工はどのくらいである、石工はどのくらいである、あるいは木材はどう見るか、一立米の堤防を築くには何人くらいの歩掛りであるという詳しいことがきまるわけであります。
そうして大藏省との協定によります六十一萬七千程度の豫算人を、六十萬四千に減らしましたが、これにつきましても、地域的な過員を自然減少によつて處理して頂きたいという大藏省の要求は、私は妥當であろうと考えまして承認をいたしました。と同時に六十萬四千の豫算定員で七月末現在人員として一應の報告を取りましたものが、只今御指摘のように、六十一萬七千餘りになつております。
議長は参議院議長と協議の結果、九月一日より十四日まで國会の休会をいたすことに協定いたしました。議長が協定いたしました通り決定することに御異議はございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
議長は衆議院議長と協議の結果、國会の会期を更に五十日間延長することに協定いたしました。議長が協定いたしました通り決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
從いまして、現内閣の成立の際におきますところの政策協定におきましては、その第六に、食糧問題の解決のために肥料、漁具、その他農漁業用必需物資の供給を確保して、食糧増進をはかるとともに、供出制度を速やかに改善し、完全供出をはかるとあるのでありまして、これは当然のことであります。
わずか五十日前のこの協定をさらりと忘れたるがごとくして、再び五十日の会期を延長せんと主張するがごときは、まことに奇怪至極と言わなければならぬのであります。（拍手）しかして私どもは、この與党諸君の主張を聽きますのに、自分たちは決して政府の要請によつてこの会期延長を決定するものではない。現に八月十日以前に政府より提出された法案が、未だ國会内において審議中である。
そうして政府が中に入り、その他の中勞委の斡旋等によりましてこれが解決を見ました時においては、この電氣事業に對する官僚統制撤廢と發送配電事業の全國一社化という問題は會社側も組合側もなんら異存なくこのまま一應協定を結んだわけであります。
事情と、それから、元來日本の為替レートをいかにきめるかというような問題は、貿易局というような一部局できめるべき問題ではありませんで、またこれは日本側だけできめられるべき問題でなくて、結論的に申しますならば、與えられた為替レートが日本の為替レートになるというふうに私は了解しております、しかしかような點はさておきまして、日本の金融經濟諸般の状態から勘案して、平和會議後にあける、あるいはまたプレトンウツヅ協定
○葉梨委員 關連して簡單にお伺いしておきたいのですが、公共事業費は本年度の既定費九十億、追加豫算約百四十億、これに對しまする物資面の裏づけは完全に安本と協定濟みでございましようか。
片山内閣成立の當初においても、今日は反古になつておるようでありますが、四派の協定におきましても、健全財政は強力に唱えてある筈だと思います。その點においては、我々は大藏大臣の今後共切實なるご努力をお願いしなければならんと考えておるのであります。そこで私は單に……即ち私の關係しておりまする國土計畫委員會等において、事務當局の方から時々行政整理の機會を捉えるというような言葉が出るのであります。
いのでありますが、ビルマ、佛印、タイにおける米の生産の状況は、大體段々よくなつておりまして、去年は奧地に相當殘つたのでありまするけれども、港への搬出がむづかしかつたのは、集配機構が紊れておりましたり、政治經濟が安定しておらん時でありますから、僅かに港へ出て來たものは英領植民地、海峡植民地、セイロン、ボルネオ、スマトラ、ああいうところへ行きまして、タイが去年あたりは澤山出たのでありますが、タイは英國と協定
それを營業いたします場合には、民間業者との間における摩擦を極度に避けて行く、民間業者との間の協定の上にやつて行きたいと考えておるようなわけであります。 現今各方面の請願及び陳情等は毎日數件を越えておるようなわけでありまして、これを民間の要望に應えておりまするならば、莫大なる經費を要するのみならず、到底資材は今日政府において我々の要求を受入れてくれるところでないことは明らかであります。
方面から是非國營をやれというような數囘に亙るお話等もございましたが、尚先般來政務次官から詳しく御説明のありましたような線に副つて仕事をしなければいかんという建前から、大體運輸省にその主な管理を委された車輛につきましては、必らず貨物自動車運送事業組合の人々、全國にございますが、こういう方々と十分話合いをつけて、兩者納得の上に、各路線の決定、その數量の配置の仕方、それから物によりましては輸送する客體の協定
これは私ども考えますれば、一つの金本位制といいますが、ブレトン・ウツヅ協定を基礎としたわが國のこれへの參加を、將來の條件とするものでありますけれども、それ以前にこれだけの二億というものがもち出されてまいりましたことは、むしろこれこそ安定の一つの契機というふうにも考えるのであります。
ただ実際問題といたしましては、燒けた場所などで非常に混乱をしておりまして、どういうふうに処理するかということを皆困つておりまして、或例を申し上げますというと、一つの町では自治的に地主と借地借家人と全部が協定をいたしまして、法律はないけれども大体その処理については今あるところの罹災都市借地借家臨時処理法に基いて借地借家関係を処理しようじやないかという申し合せをして、実際の扱いをいたしておるような所もあるような
○松村眞一郎君 これは議論になりますけれども、そういうような自治的に協定して行われておる習慣があれば、それを助長してやつたらどうですか実際問題として……。そうしてそれを考えて、固めて立法にする。私はこれは非常によく地主のことも考え、それから借地人のことを考え、経済事情の差迫つたことも考え、いろいろのことを考慮して細心にやらなければならんこれは社会立法だと私は思います。
しく余裕のある生活をしていた人は、地方へ疎開して暫く樣子を見ていたというような関係で、今日においてはすでに旧の通りの状態に復することのできないようなところが大分できておると思いますが、これに対しては、やはり金銭の補償によつて清算する外には道がないだろうと思うので、この法律は強制疎開に遭つた人を保護すると同時に、可なり多くの紛爭を引き起すものかとも考えますが、提案者においては、その程度においてなんとか協定
○大畠農夫雄君 法案のことですが、きのうも例の許可の問題で物價廳から見えて、既にこれは関係筋と協定済みだというので、何だかどうも新聞に出る前に、一應議員に先に知らせるという程度の話であつて、何等委員会というものをさつぱり重視と申しますか、認めないというふうに我々は思はれるのですが、今後仮りに政府からそういつた法案が出るといたしましても、まずそういつた押付け的の法案を持つて來て、議員に見せるのではなくして
予算のことにつきましてはいずれ適当な機会に立法化する予定でありまするが、只今までのところ、前の最高裁判所長官代行が時の大藏大臣との間に協定をいたしまして、最高裁判所において作成したる予算を大藏大臣に提出をする。大藏大臣はこれに意見を付して、そのままの形で國会に提出をする。國会はこれを適当に修正し、追加し、或いは削除する。こういうふうにお願いをするということになつておるのであります。
もちろん今の日本の封鎖經濟においては、今國内に通用いたしておりますところの日本の貨幣というものは、金とは何らの結びつきがないことは言うまでもないのでありますが、今般の貿易再開に對する連合軍の處置、さらに來るべき平和條約、さらにそれに伴いましてやがて日本がかりにブレトン・ウッヅ協定に參加するというような事柄を、われわれは希望的に展望いたしてみました場合に、日本の貨幣を金と直結させるということは、相當今
こういう所でこういう論をしようとは思わなかつたので、河野君に對しても、あまりに幼稚なお話であつたので、ものを申し上げるべきでないと私は考えておつたのでありますが、この勞働協約の問題、あるいは五百人に一人をどうする、あるいは國鐵なら國鐵の給與をもらつておきながら、組合事務の專任者を置くというような問題については、その個々の勞働組合とその相手方の經營者、あるいは資本家との兩方の自主性にまつたところの協定
その趣旨とするところは、政府は今日の事態が容易ならざる危機に直面しておるという見地に立ちまして、四黨政策協定をいたし、さらに連立の政府をつくつたのでありますが、この危機は容易ならざるものであり、さしあたり、最も直接的には經濟的な危機がそのままに捨ておけない状態であるという事情に鑑みまして、經濟危機對策を發表し、續いて諸種の領域にその具體化を策しておることは御存じの通りでありますが、この經濟緊急對策は