1949-10-03 第5回国会 参議院 議院運営委員会 閉会後第8号
参議院成立以來二年有半の間、浅学ひ才の私がこの重責をどうにか切り拔け得たということは同僚の協力は別といたしまして、偏に皆様方議員諸公、殊に運営委員諸公の同情ある御支援の賜物と存じて、深く感謝いたしております。今日はそのお礼を申上げますと共に、將來とも一層の御支援を頂きたいということをお願い申上げる次第であります。（拍手）
参議院成立以來二年有半の間、浅学ひ才の私がこの重責をどうにか切り拔け得たということは同僚の協力は別といたしまして、偏に皆様方議員諸公、殊に運営委員諸公の同情ある御支援の賜物と存じて、深く感謝いたしております。今日はそのお礼を申上げますと共に、將來とも一層の御支援を頂きたいということをお願い申上げる次第であります。（拍手）
そういう行き方というものは、政府が生産者の立場に立ち、また今後炭の増産の上から考えてみても、協力のでき得ない一つの政治的やり方でありますから、何で待つてもらわない。待つてもらつてよいことである。もし日銀がどうしても資金繰りがつがないというなら、ほかの方でつけられる道は幾らもある。それをさらに薪炭特別会計の赤字補填という名でもつて五十四億七千万円の金を出すところに問題がある。
その次に今われわれ考えておりますことは、卸に対して小賣か相当の賣掛を待つているという点もありますので、ただ卸から強硬にとるということばかり一つ覚えでやつたことろで話になりませんので、木炭事務所といたしましては、小賣からも卸がとれる、といつたのがすぐ政府に納められる、こういう應援もやらなくてはならぬというので、縣の協力を得まして、各小丸に対しても働きかけてとつて行くというやり方で動いております。
最近農業資金が累月枯渇し、農業経営の上に重大な支障を來しつつある現状にかんがみ、農村金融に対して、速やかなる措置を協力に要求していたのであります。また各縣木炭事務所について特別会計廃止に伴う諸般の実情を調査してきたのでありますが、時間等の都合で詳細は文書によつて報告することにいたします。
それでなければわれわれはこの問題の解決に協力するわけにいかない、こういう意思表示をいたしておるのであります。過般静岡縣の地元業者が陳情に参りました節にも、私どもの方は係の者を同行させまして、建設当局にもその意を申し述べておるのであります。ただいま省議の決定も近くあるというようなお話をここで初めて伺つたのでありますが、その間遺憾ながら建設当局から詳細な交渉を受けてはおらぬのであります。
私が先ほどから繰返し申しておりますように、わが國の現段階におきましては、主として國の財政、言いかえれば中央、地方を通じた財政緊縮というふうな問題が強く取上げられておりますので、それらの点を勘案いたしました措置として、やはり政府におきましても行政整理を行うことに相なりましたについては、これに準じた措置を地方においてもとるようにということの協力方を要請したものである。
政府として今回いろいろの施策を講じております一環として、行政整理の問題もとり上げておるのでございますが、この線に沿うた協力方を要請いたしておるのでありまして、政府は特に地方自治体の自主性を尊重いたしております建前から、ああしろこうしろということの詳細な指示をいたしておるわけではない、かように存じております。
今回國として行政整理が行われましたことは御承知の通りでありまして、政府といたしましては、國の行政整理に準じて地方においても協力をするようにとの意味を通牒いたしたことと存じております。
今一つはこの前も私皆さんに御説明し、又御協力をお願いし、先きざきこの六・三の問題を長く引延そうという態度がいかん。むしろ私がこの前申上げました本年度乃至來年度の本予算において一つの終止符を付けるように固めて呉れという線が強く出ておりますので、先きざきをむしろ考えて、シヤウプ勧告のうちに特に触れる必要もなかつたというふうに私共は了解しておるのでございますが、如何かでございますか。
○松本（七）委員 今、整理されるときに、館長の責任でやられるというようなお話でございますが、たとえば整理する場合の基準だとか理由、そういうものが、これはよくあることですが、一般に仕事に非協力的であるというような理由でやめさせるというようなことを局長の方に具体的に通知があるのですか。
それ自体は決して收益を見ないのですから……、若しそういうような場合があつてもその財産は組合員全体のものですから、それを今度は作り変るとか、そういうときにはすべての組合員が皆協力してやるので企業そのものがやるのじやないですから、その立場がちよつと違うような氣がするのです。ですから相互組織の非営利的な性格を持つた協同組合に対する処置という点は十分御研究を願いたいと私共は思うのであります。
殊に先般補給金の問題も一應十二月までといろいろ委員各位始め御協力願いまして、とにもかくにも直ちに打切りはされないことになりまして、感謝しておるのでありまするが、とにかくそういうふうに事情で、補給金との関連におきましては、統制の持続ということは非常に困難性があるとは思うのであります。
られていないとしまするならば、石の上にも三年というような覚悟を以て一つ御折衝願いたいし、又厚生当局といたしましても関係当局の方に懇請をして、この正しきこれらの要望が受け入れられるように努めたいと思いますので、この点何分の御再考を仰ぎたいと思いますし、当委員会においても委員長初め委員各位の方々は、特に優遇するという意味ではなくて、平等の線に一歩でも近付けて定職を與えてやりたいという公正なる友愛の情に立たせられて、一つ御協力
錯覚だということを申上げましたが、これも思い切つて立法府の意見を受け入れて、合理的な制度を作られたということも、これも非常に立法府と行政府が相協力して良いものを作ろうとする私は態度であつて、民主政治の在り方として、かぐわしい方向だと思つております。この点をむしろ私は感謝いたします。
それから私の方から申し上げたいことは、要するにこういうものはどれが真実であるかということを発見することが搜査の目的でありますから、弁護人の方でも真実の発見にはできるだけ御協力を願いたいと思います。
それに非常に反対しておるのでありますが、それを許さない、そういう事実があるのですがこの点は、すべての国民が検察に協力するということを拒むような検察当局の態度であると思うのでありますが、これはどういうのですか。その点を伺いたい。
従つてお尋ねの場合は警察にも捜査本部があり、また検察庁にも捜査本部があつた場合にはどう帰着するかということでありますが、これはきわめて緊密に終始資料の收集交換、情報の提出をいたしておりまして、捜査実績を確実に上げるということに協力をいたしております。
次に観光宣傳の点でありまするが、終戰以來日本交通公社などと協力いたしまして、各般の手段を講じて外客に対する観光宣傳の滲透を図つて参つたのでありますが、今後は外國の交通業者、旅行業者等とも一層緊密な連絡をいたしまして、でき得る限り海外に対する観光宣傳の実施に努めたいと考えております。
この事件につきましては、厚生省が関係いたしましたのは中途からでございまして、最初からの経過を私共のところに出ておりまする報告によりまして見ますると、昭和二十二年の初めに日本キリスト教團社会部というものが兒童援護事業として「愛の家」の建設ということを考えまして、全日本キリスト教社会事業連盟というものと協力いたしまして、これが実現の企図をいたして、その建設資金をいろいろと考慮いたしておつたということがあつたそうでございます
防疫を担当いたします主管課といたしまして、保健所に担当いたしております主管課と協力いたしまして、御指摘の点できるだけ早く改善するように努力したいと思つております。
今回の災害当時におけるところの氣象の状況とか、次いで被害の状況、特に人員、家屋の被害或いはその他耕地、土木又は農作物、食糧品の関係、林野関係、水産関係、工場関係、教育施設の被害とか、その他の被害状況を見ますとか、尚被害の概算、復旧事業の状況とか……併し厚生委員会といたしましては、特に災害救助に関するところの状況を視察するようにというので、災害救助法による地方公共團体、日本赤十字社その他の團体及び國民協力
大綱立案に当ることになつたというお話があつたわけでありますが、参議院の厚生委員会におきましても從來すでに十七の資料ができたわけでありまするし、我々自身も亦そういう氣持を以ちまして、お互いの間に日本に早晩実施すべき社会保障制度というものはかくのごときものでなければならんという一つの構想を皆さんにお立てを願いまして、この委員会といたしましてもそういう方向に進んで行つて、そうして内閣、社会保障制度審議会と協力
この点この委員会を通じて、関係各位にお願いするのでありまして、ひとつできるだけ自由経済を取入れることに御協力願いたいと思います。もし不可能の点なり、たとえば安本等によつて障害があるというなら、われわれ委員会は、どこまでもかくのごときものと闘つて行く決意がありますので、この点ひとつ希望申し上げておく次第であります。
○村瀬委員 先ほど岩澤次官から、建設委員会としても十分予算のとれるように側面的協力が願いたいというような話でありましたが、われわれは常に建設委員会におきまして、また災害地対策委員会との連合審査会等におきまして、相当強力に主張をいたしておるのでありますが、大蔵当局、安本当局の御答弁には、数字をあげてのはつきりしたものを今まで伺えなかつたのであります。
当委員会におかれましても、他の委員各位もこういうふうな問題には賛成をしておられると思いますので、委員会も協力態勢をとりたいというふうに考えております。衣食の問題も個人の問題で、土地改良などと災害という不慮の事態とは全然事が違つておるのでありますから、なおそういう点を強調せられまして、ぜひ実現をしていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
理想である、外の目的から見ましても必要でありまして、これはまあ我々といたしましても、將來十分各地方の方々とも協力いたしまして、そうした級外教員の保持というような時期が一刻も早く來ることを希望しておるようなわけであります。
○説明員（岩動道行君） 只今のお話誠に御尤もなお話で、私共といたしましては、更に教育の実態等につきましても、文部省と協力いたしまして、更に研究もいたし、檢討もいたして、國家財政の許す限りの教育費の増額ということは努力はいたしたいと考います。
今後とも衞生部当局としては予防接種の施行につきまして、医師会その他関係者の協力を得るために、十分の努力をするように私どもの方で指示するつもりでございます。
ゆえに先ほど申しました通り、立法措置といたしましては地方計画をし、また予算措置としましては、昭和二十五年度にはどうしても公共事業費において特定地域、公共事業計画の両調査書を要求しておるわけでありますから、どうか各位のなお一段の御協力をお願いしたい次第であります。
本日公報に午前十時三十分委員会開始となつておるのでありますが、これからなるべく定刻に御参集願いまして、定刻通り開会するようにいたしたいと思いますから、さよう御協力願います。 議題に入ります前にお諮りいたします。去る八月三十日谷口善太郎君が委員を辞任されましたため、警察及び消防に関する小委員が一名欠員になつておりまするので、これが補欠選任を行いたいと思います。
一般国民は最近の共産党を中心として全国に行われた騒擾事件、暴行、脅迫、これらの事態にかんがみて、まことに現在の警察の弱体、これでは警察に頼ることはできないという、その感を深くいたしておるのでありまして、昨日考査委員会において齋藤国警長官にお尋ねしましたところが、これはいかに警察法を改正しても、また人員、装備を整えても、国民の協力と支持がなかつたならば、治安というものは決して維持されないと証言されております
その際に国家警察は二階におつたのでありますが、これらの事件が起つても、自治警察に協力をしなかつたという事実があるのであります。かかることはまつたく国家警察と自治警察との協力という建前からいつて、好ましくないことであると思う。
○久下説明員 今申し上げたような扱い方について誤解があるようでございますから、処置をいたしたいと思いますが、ただくれぐれも申し上げておきたい私どもの考え方は、二箇月間はおれるのだからおつてやるのだというような考え方でなく、後任者のためにも事情の許す限り一日も早く宿舎を明けていただくように御協力を願いたいということを申すつもりでございますから、その点も御了承いただきたいと思います。
○寺本説明員 御指摘の通り労働者が健康診断を喜ばないという結果が出ておるのでありますから、それをどういうふうに労働者が喜んで健康診断に協力するようにしてもらえるかということについては、十分事務当局において研究を続けて行きたいと思つておりす。
ただその人が住居に困つておられるのと同樣に、後任に來られた人も住居に困るわけでありまして、できるだけ早い時期に御協力を願つて、後任者のために宿舎を明けていただくということが必要であると思うのでありまして、この点は強制するとか命令するとかいうような考えでなしに、全体のために御協力をいただきたいという氣持でおります。
ある川のごときは、私どもも非常に危險だというので、非常に心配をいたしておりますが、約一万の民衆が出まして、そうして協力して、心から喜んでこの防災に努められて難なきを得たという実例も承知いたしておるのであります。
そこでただいまのダム建設の問題でありますが、私の所管いたしておりまする建設省といたしましては、特定の地域をきめまして総合的に開発計画を立てて参つて、そうしてこれを協力に指導いたしておるのであります。しかしながら建設省といたしましては、ダムをつくり、発電所をつくり、発電力を出すということは、今日の段階におきましては主として洪水を防ぐという建前に立つておるのであります。
ただいまの御質問の、建設大臣が一定額の要求を災害対策費として要求した場合においては、お前はこれをサポートして大いに努力するかどうかということについては、もちろん建設大臣の御要求に対してはわれわれは極力これに協力いたしまして、その要求額が與えられるようにいたしたいと存じております。