1947-08-07 第1回国会 衆議院 治安及び地方制度委員会 第8号
小作調停法、自作農創設特別措置法等についても、從來の府縣の機構をそのまま認め、特別市の上にもその職務を執行さすことを認めて差支えありません。 これに反して、消費方面に關する事項は、當然特別市に移さるべきものであります。
小作調停法、自作農創設特別措置法等についても、從來の府縣の機構をそのまま認め、特別市の上にもその職務を執行さすことを認めて差支えありません。 これに反して、消費方面に關する事項は、當然特別市に移さるべきものであります。
そこで、しからば今わが國の状態は公衆衞生化の建前からすれば、衞生組合だとかいうものがは廢止され、町内會、部落會というものが、きよう敗戰國家として、そういうものの存置することはおもしろくないということで、これが解體せられたというときにおいて、どういう機關においてこの保健衞生を健全化するかということについては、もちろんその點は考えなければなりませんが、とりあえず保健所の創設ということで、これをこの國會に
一言にして申しますならば、從來我々が考えておりました保健所創設当時におきましても、劣惡なる我が國の農村保健の問題を解決するために保健所を設置したい十年前はそういう状態であつたのでありますが、今日におきましては、都市における保健衞生の諸問題は山積いたしておる。不良なる生活環境が、うじやうじやいたしているわけであります。從いまして都市におきまする衞生問題は非常に沢山ある。
またその次といたしましては、重大な犯罪、重要な警備等國家的利害関係のある事項や國家的機務を有する事項を主管し、併せて地方公共團體の警察官との總合連絡調整をはかることを目的とする國家警察を創設したいと考えております。國家警察は中央本部の方から全國必要な地區に地區本部を設け、その長の身分を安定しまして、内閣と運命をともにせず、その活動に政派的色彩を持たせないような措置を講じたいと考えております。
國家警察と地方警察の區別を超越して、權威あるものを創設していくことは可能であろうと考えております。 次に一番重要な問題は、司法警察と行政警察の問題についての内務省側の考えをお尋ねになつたことであると思います。行政警察と司法警察との區別ということは、われわれが關係の方々と寄つてお話をしてみますと、どうもこの観念に食違いがある場合もたまにあるのであります。
これは私は今ここではつきり申し上げる自由をもちませんけれども、軍隊なきあとの國家警察の創設という問題を考えていくならば、これは最も眞劍に考えていくことが最も肝要な問題ではないかと思う。
保健所は昭和十二年に制定せられました保健所法に基きまして國民の本位を向上せしむるために、地方において保健上必要なる指導をなす機関として創設せられたのであります。その業務といたしましては、衞生思想の涵養、栄養の改善及び飲食の衞生、衣服、住宅その他の環境衞生、妊産婦及び乳幼兒の衞生、疾病の予防その他健康の増進に関する事項というものが業務でございます。
○米窪國務大臣 私に対するお尋ねは大体予算、それから新たにできる職員という点だと思うのでありますが、官房と新たに創設する二局の予算は目下大蔵省と折衝中でございます。私どもの方で立てた予算が相当削減されておるのでございますが、大体八千万円程度で話が落ち着くのではないかという見透しをもつております。
いわゆる法定傳染病を傳染病予防法としますので、今申しました結核、トラホーム、寄生虫、癩、精神病、花柳病、この補助率が創設費に対しましてはそういうものが二分の一の補助になつております。経常費が、先に大臣より御説明ありましたように、六分の一乃至三分の一ということになつております。
親族会は從來家の制度の擁護と後見の監督とを重要な使命としていたのでありまするが、制度の運用の実情を見ますると、必ずしも十分にその機能を果してはおりませんので、家事審判制度の創設と同時に、後見監督の作用の一部はこれを家事審判所に、他はこれを後見監督人に移すこととして、親族令を廃止することといたしました。
ができたのでありますから、婦人局においては特にそういう婦人の保護について力を入れていただきたいということを希望いたしますと同時に、一つ伺いたいことは、婦人の向上ということを第七条にうたつておられますけれども、私ども考えてみますと、勤勞階級に属する婦人の子供の教育、たとえば工場に働いても授乳所がないためにまじめに働きに行くことができないとか、婦人としていろいろ悩みが多いのでありますけれども、婦人に對する婦人局を創設
第五は後見人及び親族會は従來家の制度の擁護と後見の監督とを重要な使命としていたのでありますが、制度の運用の實情をみますと、必ずしも十分にその機能を果してはおりませんので、家事裁判所の創設と同時に、後見監督の作用の一部はこれを家事裁判所に、他はこれを後見人監督に移すこととして、親族會を廢止することにいたしました。
委員二名は、そのうち一名は国會において推薦せられたもの、他の一名は地方団体において推薦せられたもの、この三名をもちました委員會を内閣総理大臣の所管のもとに創設いたしまして、この委員會は従来ございますようないわゆる諮問的な委員會ではなく、行政自体を行いますいわゆる執行委員會と申しますか、そういう性質の委員會でございまして、この委員會が従来地方行政につきまして狭い意味の地方行政、つまり地方自治法の運用、
この顧問は行政調査部の創設當時に顧問になられたものでありまして、現に引續いてなつておられます。新たに任命せられるものではないのであります。
○深川タマヱ君 この法案の御趣旨の中には、農地証券が財産税の中の物納の対象になるようにお示しになつておりますが、折角自作農が創設されましたにも拘わらず、一度にその僅かばかりの土地を、而も安い値段で買取るということもできないで、農地証券にして置いて、將來年賦弁済にしなければならない程度の階級の人たちに、財政税を掛けるということそれ自体が無理ではないかと思いますので、それに対する御意見を伺うことが一つ。
先ず逐條的に申上げた方がよろしいと思いますが、第一が『第一條の第二項にございます「政府特殊借入金」を自作農創設特別措置法に基いて國の発行する証券を除き政府特殊借入金』に改める。今日御手許に財産税等特別会計法の案を差上げてございますから、それとお比べになつて御覽を願いたいと思います。この趣旨は、自作農創設特別措置法に基きまして農地を買收いたしまして農地証券を出すことに相成つておる。
万難を排してこれが実現に努力し、教育税の創設、あるいは米國において行われておるように、学校に対する寄付行爲について、所得税を一定限度で免除する制度等を、至急研究すべきであると考えるのであります。なお、勤労青年男女の教育の機会均等については、格別に留意すべきときでありますから、この点、特に政府に要望しておきたいのであります。 さらに強調いたしたいのは、私学の振興であります。
まず第一は農業協同組合法、その次は農業資産相續特例法案、それから肥料の品質保全に關する法律案、農産種苗法案、農業共濟保險法案、自作農創設特別措置法の一部を改正する法律案、農地調整法の一部を改正する法律案、農業生産調整法案、食糧品配給公團法案、次は土地開拓法案、開拓者資金融通法案の一部を改正する法律案、こういつた法案でございまして、そのほかに農業藥劑取締法案も出す豫定でございましたが、さらに練り直すというような
まず國營開拓事業でございますが、これは政府がこの法律によりまして農業用地を新しくつくりまして、その土地に自作農を創設する事業を申しております。これがために以下のことを行うわけでございます。 まず第一に開拓地の決定でありますが、この開拓地の決定は、農林大臣がまず一定の期間を限りまして開拓の豫定地域というものを指定いたしまして、その地域内において一定の行為を制限するということを考えております。
しかも、國會に水産委員會が設置され、農林部面から獨立して運用されることができますことは、多年の宿願である水産廳創設への前提をなすものとしてまことに欣快にたえない次第であります。各位が立法府における權威を發揚され、選良として名譽を保持さるるとともに、不肖私が委員長としての重責にたえ得ますように格段の御支援を希望してやまない次第であります。 —————————————
尚教育税の創設につきましては、その方法、程度等に関し、色々檢討を要する点がありますのでありますが、この種の新税を考慮する余地は、現状におきましては或いはないのじやないか、こういうようにも考える次第であります。 尚地方財政の枯渇についての御質問があつたと思うのであります。これは諸般の事情とも睨み合せて、目下考慮中でございます。簡單でございますが、これを以て答弁といたします。（拍手）
（「その通り」「同感」と呼ぶものあり）参議院の性格につきましては、曾て前議会におかれまして、新憲法の創設の、主として衝に当られたと報ぜられております金森前國務大臣が、先に吉川議員が述べられましたと殆んど同様なる性格職能である旨の御見解と御所信を述べられておるのでありますが、然るに片山総理大臣は、これに対し、恰も異なつたかのような感を受ける御見解の御答弁が昨日あつたのであります。
私の思いつきでありますが、例えば地方税として教育税のようなものを創設するというようなことも私は考えられるのではないかと思うのでありまするが、以上申しました六三制実施に対しまして、私は文相の御意見を聴きたいと思つておつたのでありますが、御欠席のようでありますから、昨日御意見をお述べになりました片山首相或いは適当なる外の閣僚がおられまするならば、御意見をこの機会にお漏らし願いたい。