1948-07-05 第2回国会 衆議院 文教委員会 第26号
設置の請願（野原正勝君外七名紹介）（第 二二八号） 五八 北海道大学工学部に建築工学科新設の請願 （永井勝次郎君紹介）（第五九九号） 五九 大学開放に関する請願（豊澤豊雄君紹介） （第三七七号） 六〇 女子の新制大学修業年限に関する請願（近 藤鶴代君紹介）（第二号） 六一 民間科学技術研究所の研究費國庫補助の請 願（海野三朗君紹介）（第三三七号） 六二 中等教員免許状所有者
設置の請願（野原正勝君外七名紹介）（第 二二八号） 五八 北海道大学工学部に建築工学科新設の請願 （永井勝次郎君紹介）（第五九九号） 五九 大学開放に関する請願（豊澤豊雄君紹介） （第三七七号） 六〇 女子の新制大学修業年限に関する請願（近 藤鶴代君紹介）（第二号） 六一 民間科学技術研究所の研究費國庫補助の請 願（海野三朗君紹介）（第三三七号） 六二 中等教員免許状所有者
教育委員会は、別に教育職員の免許に関して規定する法律が定められるまでの間、第四十一條の規定にかかわらず、別に政令で定める資格を有する者のうちから教育長を任命する。 從前の第一項を第二項に、第二項を第三項とし、新に第二項中「第四十一條に規定する」を「第四十一條及び前項に規定する」に改める。 第九十五條として次の一條を加える。
全額地方の税で賄うのでありまして、その地方税は、國から與えたものは入場税がありますし、配付税の増加がありますし、細かく言えば狩獵免許税の増加がありますし、どれがどれに当つておるということは申上げられません。
第三には、國税の地方委譲でありまして、入場税、狩猟免許税等を地方に委譲せんとしております。 次に監督官廳の許可の権限を全廃することは、地方公共團体がその財政自主権を確保するため、多年要望しておつたところでありますが、この度の地方税法改正を機会といたしまして、実現する運びとなつたのであります。
第一三七三号） 第二六九 同（第一三七四号） 第二七〇 社会事業法改正に関する請願（第一三八一号） 第二七一 社会事業共同募金法制定に関する請願（第一三八二号） 第二七二 全國身体障害者に対する補償制度に関する請願（第一四二五号） 第二七三 母子寮建設費國庫補助の請願（第一四三五号） 第二七四 療術師法制定の請願（第一五二四号） 第二七五 遺族の援護に関する請願（第一五七六号） 第二七六 樺太引揚歯科医に免許状下付
第三、教育委員の選挙につきましては、原案では、現職教員及び特殊な免許を必要とする教育職員の立候補を禁止しておりましたが、本委員会はこれを不当なりと認めまして、他の立候補と同じように教職員の立候補を認めることにいたし、当選後その職をやめて教育委員に就任し得ることに修正いたしたのであります。
次に、映画演劇に関する問題でありますが、今後の使命の自覚とその健全なる発達はわれわれの衷心希うところでもありますので、第一二〇五号の映画技術免許制度改革に関するものと、第一七二二号の映画館及び劇場の入場料統制撤廃の請願は、いずれも採択し、最後に、第九七号、一宮市に纖維工業復興世界大博覧会開催の請願も採択に決し、第一二四九号、世界万靈供養の鐘建立に関する請願は、精神的に應援する意味において、これまた採決
あん摩、はり、きゆう等の施術を免許を受けないで業として行つた場合は、あん摩、はり、きゆう柔道整復等営業法第一條違反として同法第十四條第一号の規定によつて当然処罰さるべきものであります。
なければ次に日程第六、文書表第六九九号及び日程第六四文書表第一五七七号樺太引揚医師、歯科医師の内地の免許状下付の請願を一括議題といたします。紹介議員が見えませんから田中委員より代つて紹介説明を願います。
昭和二十年八月十五日以前に樺太廳長官の医師免許を受けた日本國民に対しては、國民医療法施行令第一條第一項の規定にかかわらず、医師國家試驗予備試験委員の行う詮衡または試驗を経て医師免許を與えることができるようになることを目途として目下準備中でありますので、さよう御了承願いたいと存じます。
柳井町の観光事業國営の請願（受田新吉君 紹介）（第九八二号） 三二 熊本市に國営ホテル設置の請願（吉田安君 外三名紹介）（第一〇七一号） 三三 ヘボン式ローマ字復活の請願（坂東幸太郎 君紹介）（第一〇九〇号） 三四 「山陽民報」に用紙割当の請願（多賀安郎 君外一名紹介）（第一一〇六号） 三五 著作権確立に関する請願（鈴木里一郎君紹 介）（第一二〇四号） 三六 映画技術者免許制度改革
する請願、小澤專七郎君紹介、第四五八号、第一七、丸亀城附属建造物を國宝に認定の請願、福田繁芳君紹介、第五二五号、第二一、「濱松民報」に用紙割当の請願、川合彰武君紹介、第六一一号、第二二、「莊内自由新聞」に用紙割当の請願、圖司安正君紹介、第六五一号、第二八、錦帶橋を国宝に指定の請願、田村虎一君紹介、第七六〇号、第三四、「山陽民報」に用紙割当の請願、多賀安郎君外一名紹介、第一一〇六号、第三六、映画技術者免許制度改革
なお京濱急行電鉄株式会社が逗子、三崎間主びに久里濱、飯森間の敷設免許を得ているから、これが工事に着手するようになつたなら、指導育成に努力いたしたいと考えている。
○山内説明員 本幹線は、会津若松、湊村間十七キロをつなぐ新規免許の出願でありまして、その目的とするところは、請願の要旨にもあるごとく、観光客誘致、坑木その他の木材関係の輸送にあるわけでありますが、現在の情勢といたしまして、資材その他諸種の事情もありますので、目下調査中にかかつておる線であります。
○山内説明員 小運送業の複数制を実施して、業者の公正な競事による業界の健全な発達をはかることが必要と思われるので、なるべく速やかに実施したい所存で、目下新規免許の基準、方法及び複数制にする地域等について着着研究を進めている。 —————————————
質問の第三は、一年以上の実地習練を経た者は、都道府縣知事の免許を受けて理容師となることができる規定となつておるが、実地修業中の期間、監督は如何ようにするのであるかという問に対して、理容所の管轄区域である保健所において、十二分にこれを監督するとの答弁がありました。
に廣島高等学校を中心とする政経学部を設置することに関する請願（委員長報告） 第六四 國立名古屋工業大学設立に関する請願（委員長報告） 第六五 六・三教育制度完全実施に関する請願（委員長報告） 第六六 東京女子高等師範学校の女子そう合大学昇格に関する請願（委員長報告） 第六七 理学関係学会補助に関する請願（委員長報告） 第六八 学校敷地の買收に関する請願（委員長報告） 第六九 映写技術者免許制度
最後の通訳案内業法の制定に関しましては、旧來の取締規則が昨年來効力を失いまいて、現在通訳案内業は事由営業状態に置かれているのでありますが、かかる状態では外客接遇上質的に遺憾の点が多く、又業者の地位も不安定であるから、一定の資格試驗を行つて免許状を交付し、指導、監督するような法規の制定を図つて貰いたいというのが趣旨であります。
一 別に教育職員の免許に関して規定する法律の定めるところに從い、教育職員の免許状を発行すること。 二 文部大臣の定める基準に從い、都道府縣内のすべての学校の教科用図書の檢定を行うこと。 三 地方委員会に対し、技術的、專門的な助言と指導を與えること。 四 特別教育区の設置又は区域の変更に関すること。五高等学校の通学区域の設定又は変更に関すること。
（教育職員等の身分取扱） 第七十條 教育委員会の任命に係る 教育職員のうち、別に教育職員の 免許に関して規定する法律の定め る教育職員の免許状を必要とする 職員の身分取扱に関しては、この 法律に定めるものを除く外、教育 公務員の任免等に関する法律の定 めるところによる。
しかも高等学校以下の学校の校長、教員並びに教育委員会の教育長等の教育公務員につきましては、嚴正な手続を経て、下附される校長若しくは教員または教育長等の免許状をもつていることが、必須の資格要件とされているのでありますから、その上に競爭試驗を行うことは、不必要でもあり、また不適当とも考えられるのであります。
○大矢政府委員 ただいま御説明のありましたように、この請願の趣旨は映画技術者の免許に対して、技術の向上の委員会を構成してこれをはかれ。今日のごとき單なる映画技術者に対する試驗では、はなはだ貧弱ではないか、こういう御趣旨であろうと思います。
ついては官民合同の映写技術者認定試驗委員会を構成して、映画技術者免許制度を改革されたいというのであります。請願者は全日本映写技術者連合会中央委員長齋藤鎌次郎外一名になつております。
○小川委員長 次に日程第五、映画技術者免許制度改革に関する請願。山口六郎次議員がおりませんので、鈴木委員から御説明をお願いします。
第三には、漁業権所有者は、漁業権の新免許不可能なるがゆえに、形式的に漁業協同経営者となつて利益の追求をしておる、こういうことがあるのであります。第四に、賃貸借期間の満了を機会として、前に述べましたような事柄を強行せんとする不在地主的な漁業権のたくさんあること、その他いろいろ経営上の行悩みがありますけれども、時間の関係上省略いたします。
柳井町の観光事業國営の請願（受田新吉君 紹介）（第九八二号） 三二 熊本市に國営ホテル設置の請願（吉田安君 外三名紹介）（第一〇七一号） 三三 ヘボン式ローマ字復活の請願（坂東幸太郎 君紹介）（第一〇九〇号） 三四 「山陽民報」に用紙割当の請願（多賀安郎 君外一名紹介）（第一一〇六号） 三五 著作権確立に関する請願（鈴木里一郎君紹 介）（第一二〇四号） 三六 映画技術者免許制度改革
○辻田政府委員 経過的な教育職員の免許法につきましては、できるだけ早い機会に提出して、皆樣の御審議を願うことになると思いますが、それまでの間におきましては、ただいま申し上げましたように、政令によつて資格を定めまして、その者の中から任命することになると思います。
○辻田政府委員 教育職員免許法案は、まだしつかり定まりませんので、法案の内容につきまして今詳細に申し上げることは困難でございますが、ただ教育長として必要な免許状を規定することになると思います。從つて小学校あるいは中学校の先生の免許状があればだれでも教育長になれると言うのではなくて、むしろ教育長としてこういう資格が必要である。この者にはこの免許状を與えるということになる予定でございます。
○辻田政府委員 「別に教育職員の免許に関して規定する法律」と申しますのは、新しく教育職員免許法というような法律が近く予定されておるのでございますが、その中には、大学の先生以外のすべての先生につきまして、免許に関する規定ができるわけでございます。それは学校教育法に根拠があるわけであります。從つて一應教育職員免許法には、本体としまして教員の免許に関する規定が大部分を占めるのであります。
一、医療法案及び歯科医師法案は医師、歯科医師の身分法ともいうべきものでありまして、その業務内容の異なるに從つて別個の法律としたのでありますが、一面又この両者は密接な関係があり、從つて両法案の内容は大体においてその揆を一にして、医師及び歯科医師の職分、免許、試驗、業務等を規定しております。
第四といたしましては、協会以外の者も委員会の免許を受けて放送事業を行うことができる途を開いたのであります。これによりまして、日本に國籍を有しない者、外國政府又はその代表者等のごときものを除きましては、すべて法律の規定する條項により審理の上、放送局を開設することができるよう規定したのであります。
せられました結果、同法第二條及び第三條の規定により、学校教育法第四十七條の資格を有しない者、すなわち國民学校高等科卒業以下の者は、都道府縣知事の行う理髪師試驗及び美容師試驗の受驗資格がないこととなつたのでありますが、從前から理容師になる目的で徒弟実習中の者には、特例を設けて二年間を限り、受驗資格を認める必要があり、かつ都道府縣知事の指定した理容師養成施設に現に在学している者に対しましては、卒業後の免許資格
第一回國会で成立しました、あん摩、はり、きゆう、柔道整復等営業法の施行によりまして、本年一月一日以後、これらの営業をなす者は、新制中学を卒業してから公認の学校または講習所にはいり、そこであんまの場合は二年間、はり、きゆう、柔道整復の場合は四年間修業して、初めて受驗資格を得、その資格試驗に合格した者に対してのみ免許を與えられることになりました。
つくるということはむろん免許の上においてつくらせますが、つくる石数高、または販賣させる價格の制限、配給ということをなくして自由につくらせる。また販賣させるということならば、果実酒に対するところの進歩、改良ということは相当に進んでくると思うのであります。
第四といたしましては、協会以外の者も、委員会の免許を受けて放送事業を行うことができる途を開いたのであります。これによりまして、日本に國籍を有しない者、外國政府またはその代表者等のごときものを除きましては、すべて法律の規定する條項により、審理の上放送局を開設することができるように規定したのであります。
かくのごとき偏つたる宣傳、この方針に反するがごときものに対しましては、場合によりましたら、この放送の免許を取消すことをも規定してあるのでございまして、さように御了承を願います。
○鳥居政府委員 第六十八條に、放送委員会は次の場合には業者の業務を停止し、あるいは免許を取消すことができるとありまして、その二号に、この法律の規定に違反した場合には、免許を取消すとしてございます。そうして罰則の第八十八條に参りますと「放送設備によつて、日本國憲法又はその下に成立した政府を暴力で破壞することを主張する放送をした者は」云々。