1950-11-30 第9回国会 参議院 建設委員会 第2号
○赤木正雄君 あの住宅公社の予算を審議するときに、これが果して必要かどうかは随分予算委員会において審議した一人でありますが、これは是非とも必要であるということでやつたのであります。こういうことに議論がなつたのでありますが、相模原に対しては一戸も建つておりませんが、これはどういうわけですか。
○赤木正雄君 あの住宅公社の予算を審議するときに、これが果して必要かどうかは随分予算委員会において審議した一人でありますが、これは是非とも必要であるということでやつたのであります。こういうことに議論がなつたのでありますが、相模原に対しては一戸も建つておりませんが、これはどういうわけですか。
実は先ほど同僚議員から大臣は予算委員会におきまして五年間はみなプールするのだという答弁をされたというようなことも聞いておるのでありますが、一体どういう方法でこれをやられるのか。
○福田（一）委員 本日は通産大臣が予算委員会の方へ出席されまして、この委員会にまだ出ておいでにならないようでありますから、大臣に対する質問はできないわけでありますが、先般私が委員会で申し上げましたように、このポ政令によつて電力の再編成を行い、さらにまた公益事業委員会を設置して電気行政をレギユレートして行くという問題は、非常に国民が関心を持つているところでありまして、これがいかに運営されて行くかということについては
○委員長（岡本愛祐君） 只今小笠原委員から、かねて当委員会におきまして、皆さん方の御審議、御調査を願いました地方財政の緊急対策につきまして、再決議というようなことも考え、若し皆さん御賛成ならば、その決議をして、政府は勿論予算委員会、議院運営委員会にもこの決議を送付する、こういうことをしてはどうかという意見が出ましたが、これに対する御意見を伺います。
ところが、これは地方行政委員会ばかのがやるべきか、或いは予算委員会も併せてやるべきか、或いは国会全体の機能を挙げてこれを採択するかどうかという問題もあると思う。順序としては、私はあの意見書を採択するかどうかという態度をきめたい。
○岩木哲夫君 私は小笠原委員の御意見に全く賛成で、議運及び予算委員会に提出することに賛成でありますが、それだけではいかぬので、衆議院の側とも非公式ながら足取りを協調して、もつと何らか強い方法で政府及び関係方面に要望する決議の方法がないかどうか、又特にこの問題については、当委員会からも各党代表ぐらいが予算委員会に出て、委員外質問であるが、特に予算委員会において大いにこれを重複しても強調して、予算委員会
○稻村委員 本日の地方行政委員会におきまして交付金の問題に関しまして決議案が出ておるはずでありますが、その点予算委員会委員長の方にも、その決議案が地方行政委員会から送付されておると思うのでありますけれども、それはどういうふうになつておるか、この取扱いに関しまして予算委員長に質問いたすとともに、これは與党、野党全部合せた満場一致の決定になつておりますが、この決議案に対しまして、大蔵大臣並びに地方自治庁長官
従いましてこの問題を無視して、そしてただこの問題を除外したままに委員会を続行するということは、むしろ十分に予算委員会の本質に徹するものでないと、かように考えますので、ただちに理事会を開いて地方行政委員会における決議をどう処理するかを審議せられんことを動議として提出いたします。
かかる質疑応答が続けられて行く上においては、予算委員会そのものの権威が私は失墜するものと思う。従つてこの際暫時休憩せられんことを望みます。（拍手、「ノーノー」）
というのは、もう大体きまつてしまつて新らしい角度から検討する余地がないような國政の運営という面が非常に多くなつて来ておるということを考えまして、少くともこの予算委員会において真劍に勤労大衆のみならず一般の國民の本当の意向を反映した、本当の実質みのある予算公聽会であつて欲しい、こういうふうに考えております。その点について特に予算委員諸賢の御考慮をお煩わししたい、こう考えておる次第でございます。
○委員長（波多野鼎君） それでは予算委員会の公聽会を開きます。 二十五年度の補正予算に関しまして、公聽会におきまして公述人の方々の御意見を拜聽しまして我々の審議の上の参考に資したいと思つてこれを開いたわけであります。公述人の方々に大変御迷惑をかけたことを一言お詫び申上げなければなりません。
それでは本日の予算委員会公聽会はこれを以て閉会といたします。明日は午前十時から開きます。 午後三時五分散会 出席者は左の通り。
こういう点から我々は本会議或いは予算委員会等におきまして、しばしば大蔵大臣から公式声明がなされて、つまり三十五億の中には七億二千七百万円、これを含めると、そういうような方向で行きたいということがしばしば謳われておるのでありますが、この点につきまして國務大臣として岡野國務相はその政府の方針を認められるかどうか、この点が非常に重要でありますから、先ずその点をお伺いいたします。
大体予算委員会も始まつておりますし、重要なことですからこれは明日までに頂けますか。今晩頂けるならお待ちしてもよい。
又予算委員会におきましても昨日私この問題を取上げましてあそこで問題にしたのでありますから、これは予算委員会において十分波瀾を呼んだので、政府の出方によつては波瀾を孕むだろうということをお含みの上、十分御承知で御答弁なされたいと思います。
○立花委員 それでできたら至急に委員会としても態度をきめまして、問題の性質上、予算委員会が終了しない前に、緊急に事態を運ぶ必要があると思う。
聞くところによりますと、予算委員会は今週の……。
○山手委員 この決議案はこの委員会で満場一致きまつたわけでございますすが、予算委員会は、もちろんこの決議案の趣旨に基いて、動いていただかなければならぬと存ずるのであります。
その点につきましては我々も全く同感なのでありまして、野村委員長によつて代表されておる地方財政委員会の御意見に共鳴するものでありますから、予算委員会その他の機会におきまして、そうした意見に副うたできる限りの協力をしたいという考えを、私個人としては持つておるのでありますが、そういう我々があなたたちに、極めて好意的な態度においてちよつとしたことをお尋ねするわけなんであります。
○西郷吉之助君 昨日の取きめはどうか知りませんが、私個人の意見としては、予算に関係する問題ですから、予算委員会はまだ一回も開かれないので、予算関係の審議の途中にいろいろ問題が出て来るのじやないかと思いますが、この最初の一、二日だけやつて途中で審議を打切るということには絶対反対です。これは期間中かけなければ、予算のほうの本格的審議も済まない。
○西郷吉之助君 今日は予算委員会が午後一時からあるのですが、今大蔵大臣は本会議が済めばこちらに出るということでありますが、本会議が済むのは午後四時頃だろうと思いますから、それからそういうことをやるのが妥当かどうか。それから予算委員会が午後一時からあるのです。それは今度のはどういうことをやるのか私は存じませんが、御説明を聞かなければならない。今日は第一回でありますから大蔵大臣が出ないで済むかどうか。
○國務大臣（池田勇人君） 昭和二十五年度補正予算の大綱につきましては、先に本会議において説明いたしましたが、予算委員会の御審議をお願いいたすにつきまして改めて御説明申上げます。 今回提出の補正予算は、目下編成中の来年度予算と一体的な構想の下に編成されたものでありまして、その主眼といたしますところは、先ず第一に、國民負担の現状に鑑みまして能う限りの減税を行うことであります。
○委員長（波多野鼎君） それではこれより予算委員会を開きます。 先ず二十五年度一般会計予算補正（第一号）、特別会計予算補正（特第一号）及び政府関係機関予算補正（機第二号）につきまして、政府側の説明を求めます。
そういうことはできませんけれども、予算委員会においてはそういうような話合いをして、やはりそうやつて押した方がこれが通るのか、もういかんのかということが、はつきりしないといかん。私は初めこれを出して来たのは、不承認の承認を求めたという形になつて、承認を求めて来ておると思うのであります。ところがこのごろ財源ができたから、今度は承認してもらいたい。一体政府の意思が二つあるわけですね。
それから水ぶくれにつきましては、先日も予算委員会で説明したのでありますが、水ぶくれどころではない。私ども相当確実だと確信いたしております。ことに御指摘の法人は、最近の新聞紙等に載つております決算状況等から見ましても、絶対に大丈夫だと確信しておるところの一人でございます。この算定の基礎を、法人税について御指摘がありましたから申し上げますと、いずれもこれは最近までの課税実績をもとにいたしております。
それらの裁定は挙げて予算委員会においてやればよろしい、こういうように私は考えます。 ただここで問題になるのは文部大臣は先程から道義的折衝で満足されているようでありますが、この点については私は本日自治庁並びに大蔵省の責任者はここにおいでになつておられませんので明日でも日を改めてはつきりこの点を確かめなくちやならん。
それがはつきりしたらなおそういう問題につきまして予算委員会なんかにも委員長も申入れがあつていいわけでありますから、なお先に行つて不明瞭な点がありましたら、委員長の発言をしてもらう、こういうことを私はお願いいたします。（「同感」と呼ぶ者凝り）
○委員長（堀越儀郎君） 明後日は地方行政委員会との連合委員会が午前午後ぶつ通しでありますので、時間の都合で明日續いてやりたいと思いますが、本日開きました趣旨は、補正予算の問題に関して十分なる質疑応答を交して、この空気を察知して文部委員として予算委員会に出ておられたかたがたに十分なる奮闘をして頂くということを希望して、本日緊急にこの文部委員会を開いたのでありますが、明日の本会議が午後まで續いてあるようでありますけれども
ただいま補正予算が予算委員会で審議中のようでありまするが、これが結了先立ちまして、われわれ水産関係の予算につきまして、委員諸止の意向をとりまとめて予算委員会に反映せしめる措置を、委員長において適当におとりはからいを希望するものであります。
同僚諸君の質問との重複を避け、又細かい点については予算委員会その他各委員会において質問するといたしまして、先ず私は昭和二十五年度補正予算及びこれと一体となつて編成されつつあります二十六年度予算につきまして、その編成の基本となるべき問題について御質問申上げたいのであります。 言うまでもなくその基本となるべき問題に二つあると思うのであります。
もう少し酒の値段を下げた方がいいのではないかという観念に、手取早く持つて参りたいのでありまして、これに対しては予算委員会でもお尋ねがあろうかと私は考えるのでありますけれども、自然増十五億五千百万円を含めましたものを、補正による増として十六億八千万円という組み方をしてあるのでありますが、どうかこの点御説明のときに、減税は六十三億で実質上の減税はこういうことになるというように、もつと国民の納得の行く説明
○愛知揆一君 異議は全然ございませんですが、現在衆議院で予算委員会が進行中でもありますし、又この國務大臣の出席その他でもめることがあつてはいけませんから、二日間で終了することについて、政府側にも努力をして貰うということで、必ずしも絶対に二日間ということでなしに、多少そこに余裕を持つておいて頂いたら、完全だと思います。
また予算委員会等における大蔵大臣の答弁によりましても、見返り資金は日本の金であるということをはつきり言つておられるわけです。それを日本政府が経済安定本部で配分計画まで立てて、そうして電源開発に使うということになつておるものを、何でさしとめられたのか。それとこの電力再編成と何の関係があるか、その点について大臣のはつきりした答弁を聞きたいと思う。
○千賀委員長 農林大臣はただいま予算委員会に出席中でありまするので、向うが終り次第こちらに来てもらうように通告がしてあります。
○木村（榮）委員 美は、聞くところによれば、こういつた財政上のことについて、全国市長会議でも明日からこれを問題にして、相当議論をするというふうに承つておりますが、そういつた場合に、私たち国会議員といたしても、むろん予算委員会の方ではやるでございましよう。
○池田国務大臣 昭和二十五年度補正予算の大綱につきましては、さきに本会議において説明いたしましたが、予算委員会の御審議を願うにつきまして、あらためて御説明申し上げたいと思います。
○川崎委員 本日は初めから間違いだらけの予算委員会でありまするが、先ほど労働大臣の答弁では、失業対策費によつて吸收し得る人口十四万四千人と言われましたが、午前中の大蔵省主計局長の説明によるならば、十五万三千人という九千人の差があるが、どちらがほんとうであるか、この際お答えがなければ明日でもお答えください。