1949-05-22 第5回国会 衆議院 文部委員会 第25号
に関する請願（周東 英雄君外一名紹介）（第一〇六号） 六 新制中学校建設費予算確保の請願（圓谷光 衞君紹介）（第一二八号） 七 成人の日文化対策に関する請願（小川半次 君紹介）（第一三一号） 八 新制中学校建設費助成に関する請願（佐藤 榮作君紹介）（第一三二号） 九 新制中学校建設費助成に関する請願（河口 陽一君紹介）（第一六三号） 一〇 史料館設置に関する請願
に関する請願（周東 英雄君外一名紹介）（第一〇六号） 六 新制中学校建設費予算確保の請願（圓谷光 衞君紹介）（第一二八号） 七 成人の日文化対策に関する請願（小川半次 君紹介）（第一三一号） 八 新制中学校建設費助成に関する請願（佐藤 榮作君紹介）（第一三二号） 九 新制中学校建設費助成に関する請願（河口 陽一君紹介）（第一六三号） 一〇 史料館設置に関する請願
教員を高等学校、中学校、小学校、幼稚園、盲学校、聾学校の各種類に分け、更にこれを臨時、仮、普通の三種類に区別し、而も普通免許状におきましては、これを一級、二級という区別を設けておる。このような分類は從來の教員の免許状の分類よりも遥かに複雑なものでありまして、徒らに教員の視野をセクシヨナルに追込み、組合組織を分断し無力化する手段に外ならないのであります。
○專門員（泉芳政君） 請願者は東京都北多摩郡府中町財團法人明星高等学校内兒玉九十外数名でありますが、大体この府中町に存在する高等学校、中学校その他の教育施設七つばかりが連名で請願しておるものであります。紹介議員は藤井新一。趣旨とするところは、この府中町内の旧東海学校跡の敷地を法務廳が買收して、少年保護院を設置するという計画も聞いておるが、同地区には各種の学校が密集しておる。
衆議院から修正送付して來た案によりますと、第二條第一項第四号中「高等学校における教育」の下に「職業教育を含む」こういう字句を加えることに修正されておるわけですが、これは中等教育の定義の問題なんですが、その中に「職業教育を含む」という言葉を加えた趣旨はどういうところに基くものか、それは職業教育は中学校及び高等学校における教育の一部として行われておるので、これを特に注意を引くためにここへ挙げたものか、或
○剱木政府委員 本年度におきしまして、今まで中学校が五十人について一・八でございましたのが一・七に減少いたしまして、教員の定数に非常に不足を來しておる事実につきましては、私どもといたしましても、きわめて遺憾に存じておる次第でございます。
に関する請願（周東 英雄君外一名紹介）（第一〇六号） 六 新制中学校建設費予算確保の請願（圖谷光 衛君紹介）（第一二八号） 七 成人の日の文化対策に関する請願（小川半 次君紹介）（第一三一号） 八 新制中学校建設費助成に関する請願（佐藤 榮作君紹介）（第一三二号） 九 新制中学校建設費助成に関する請願（河口 陽一君紹介）（第一六三号） 一〇 史料館設置に関する請願
私自身は自分の数十年の経験と、現に私立高等学校、中学校を経営しております関係上、たくさんの青少年を知つております。もとより若き生活力の最も旺盛な発育最中の連中でありますから、じつとしておられない、何かしなければおれないのです。それをただきゆうくつなわくをはめるのはいけないかもしれませんが、さればといつて奔放に自由に放つておけば動物的な発展を遂げることはきまつていると思うのであります。
同月十九日 六・三制校舎建築予算に関する陳情書外十二件 （第四九三号） 新制中学校施設整備に関する陳情書外五件 （第五三七号） 六・三制予算並びに教員定数に関する陳情書 （第五三九号） を本委員会に送付された。 ――――――――――――― 本日の会議に付した事件 社会教育法案（内閣提出第一五八号）（参議院 送付） ―――――――――――――
————————————— 五月十八日 福岡女子專門学校昇格の請願（中島茂喜君紹 介）（第一七五四号） 教育予算確保に関する請願（福井勇君紹介）（ 第一七八六号） 新制中学校建設費助成に関する請願（玉置信一 君紹介）（第一七九五号） 新制中学校建設費助成に関する請願（中村清君 紹介）（第一八二七号） の審査を本委員会に付託された。
今年はちようど六、三制の中学校建築の最終年度に当つておりますが、公共事業費が削減されて出ません。これに対処してどうするかということは、主管大臣の文部大臣として非常に今心配をして奔走をいたしております。その結果いよいよこれがどうなるかという見きわめはまだはつきりついておりませんで、その上で何とか対処したいという考えを持つております。
六・三制の完全実施を叫びつつ一昨年出発した小学校、中学校のこの学制が、今や六・三制予算の逼迫とともに重大な危機に瀕しております。われわれはこの産みつぱなしにされた新学制の最後の段階で、大学がまたここで産みつぱなしにされる危險を感ずるのであります。
中学校の教員は又大学の樣子は知らない。從つて教育の全般的な系統的なものを把握しているという大きな教育において自分のタツチしております問題を解決して行くということが少かつた。從つて視野がなかつた。又それは社会的の視野とも関連している。こういうことから從來の教育がともすると何といいますか、井の蛙式のものにどんどん追込まれて参つた面があつたと思うのであります。
而も又只今は各種別の学校間の融通性という点に御議論があつたのでありますけれども、この別表で御覧のように、科目の單位の修得というような点につきましては、これは小学校、中学校、高等学校を通じて有効になつて考えることができるのでありますから、そういう点から見ましても非常に融通性に富んでいる規定だと私共は考えているわけであります。
併しながら必要がなかつた乃至は旧制中学校にいるために旧制高等の免許状は取つていなかつたというような人々に対しては、つまり旧制の無試驗檢定を受ける資格を持つているが、免許状を持つていないという者のために何らかの救済規定があるのかないのかということを伺いたい。
○剱木政府委員 九十八條において残ります專門学校は、從來の通りで参りますと、入学資格が旧制の中学校五年終了をもつて入学資格としておるのでありますが、新制高等学校ができましたので、新制大学及び旧制の專門学校におきましては高等学校の終了者を入れることになります。從つてその下の一年がどうしても切れるのであります。
これは中学校の場合にも高等学校の場合にも同樣であります。ところが、このようなことは社会科学、自然科学の部門におきまして、専門的な基礎科学の学術水準を非常に低下させる結果になることは明瞭であります。 また教職員の自主性を封殺し、あるいはその自由を抑圧する條項につきましては、先ほど來社会党の松本君からも述べられておりますが、私は若干の補足をしながら述べてみたいと思います。
ところがその校長の免許状を貰うまでの間の普通免許状には明らかに小学校、中学校、高等学校の差別がある。そうしますと小学校の教員を二十年間して校長の免許を取つた場合に、その校長は免状は高等学校や中学校の校長になれるけれども、形においては……。現実において小学校の校長にしかなれないというような現実が生れて來ることは明らかである。
○藤田芳雄君 今丁度單位の問題になりましたが、私も実はその点がちよつと疑問なんで、例えば小学校なり中学校の方で一級普通免許状を持つ者は学士の称号を有するというのですから、多分大学の一、二、三、四を終了した者と思いますが、それが單位数からいいまして、一般教養科目が三十六、教科に関するものが二十四、教職に関するものが二十五、これは小学校ですが、中学校の方になりますというと、甲三十、乙が十八、それを二級の
孫が戰争中学校から学徒動員で工場に行つておりました。そのために学校はろくろくできずに卒業しました。それでこれはつぶしがきかぬというので、自動車の修繕をさせた。ところがこれが身体が弱くて一昨年やめました。そして、病氣がなおつてから、兄が法人の方の修繕をやつておりますから、弟とともに、ほんとうにかすかな卸屋、御用聞きのような自轉車のけつにつけて卸す程度のことを始めました。
ところが、ここに注意すべきことは、各位におかせられても常に目のあたりごらんの通り、これらの利用者の大部分が、幼稚園、小学校と新制中学校、高等学校の兒童、学生であるということであります。
それから補助金等によつて支弁されている小学校の教員、中学校の教員、こういう人たちに対する予算におきまして、小学校教員について約一割ぐらいの削減が行われていると思います。
○小林（信）委員 地方の小、中学校の問題については、もつと專門的な文部大臣の御答弁で檢討したいと思いますが、本省におきましても、大学あたりの人員を整理するのに、はたしてそれらのことが可能であるかどうか、簡單に生徒数が何人あるから、それを一学級大体何人くらいに構成すればいい、そういう数で割つて、教員数を決定するわけですか。
ただいま定員法との関連のお話がありましたが、定員法は國立の学校の職員の定員でありまして、今お話のありました小学校、中学校等の職員はその中には入つておりません。そうして國立の学校につきましては、教員については全然整理がない、そして事務職員について、欠員の半分だけが整理されるということになりますから、現実にはないということになります。
教育委員会法ができましたときに、教育委員会法によりまして学校教育法の一部を改正いたしまして、私立学校の小学校、中学校、高等学校は都道府縣監督廳すなわち知事の所轄に属することになつておりますので、そうした点で教育委員会が私立学校を扱わないという系統のわかれが生じました。そこから出発してこの條文ができましたように御了承願いたいのであります。
○高瀬國務大臣 先ほども申しましたように、むろん、小学校、中学校の職員の身分は、文部省直轄ではございませんで、教育委員会でやる仕事でありますけれども、やはり地方的に、今度の定員定額のために、いろいろ違つた特殊な事情が起るということもありましようから、そういう場合については、文部省としても十分注意いたしまして、できるだけそれが配置轉換等で円滑に解決できるように努力をする、こういう考えでおります。
技術者の中学校程度の学校を出た者は何年の経驗がある者があればいい、それから專門学校大学を出た者は三年の経驗がある者がその店におれば登録される。その外に從來のその店の経驗或いは信用状態、こういうものは勿論登録されるときにその当該官廳で調べられると思いますけれども條文には何ら現れていない。こういうような登録の仕方であればあなた方がお話になるような眞の業者を保護する途に非常に欠けているんじやないか。
右場所は府縣道大多喜、大原線、及び木原線鉄道に沿い、人口稠密にして道路四通八達、附近には中川村役場、中川小学校、中川中学校、定時制高等学校、中川村巡査駐在所、中川村役馬作業所、製材所、中川村農業協同組合、中川駅、丸通運送店、鮮魚配給所、食糧公園等、各種の官公署櫛比、一キロ離れては相生工場あり、行政的にも、経済文化的にも、最大の要衝であるが、いまだ郵便局の一局だになきをはなはだ遺憾とすることろである。
全村戸数七百戸、人口四千七百、小学校三、同分教場二、中学校二、農業協同組合一、同支所二、農業協同組合連合会所属の診療所一、等がありまして、他に比べて、相当好條件であるにもかかわらず、江刺郡においては、ひとりわが田原村のみが郵便局の設けがなく、貯金、簡易保險及び厚生年金の加入等に、また郵便電信の差出し並びに配達に不便一方ならず、貯金等においては死蔵する者が多いのであります。
むしろ館長というのはそういつたいわゆる專任の職員よりはむしろボランタリーな人を置いた方がよりいい運営が、望まれるのではないか、何故館長はそういう人を置いた方がいいか、公務員でない方がいいかというと、現在でも多少こういう弊害はあると思うのですが、例えば中学校或いは小学校長あたりのもう現役を去つた非常に年を取つた人を姥捨山みたいに置くというような危險が感ぜられるのではないか、或いは館長がそういう公務員であつては
私はこの社会教育法、このような法案を拜見いたしまして、非常に敬意を持つたわけなんでありますが、それは私自身が中学校と公民館をお預りしておるといつたような建前において、同法案が立案されるかのようなことにつきましては、非常に喜んだわけであります。