1948-03-24 第2回国会 衆議院 財政及び金融委員会 第10号
○平田政府委員 お話にあげられました具体的な問題等につきましては、その具体的ケースにつきまして、実情に應じましてある程度しかるべく処理する方法は、これは私どもも妨げないと思いますが、ただ一般的に審査請求が出て、きまるまでは全部少し延ばしておくようにというふうになりますと、どうも他面非常に問題が起りますので、ごく一般的、画一的に一定の方針を流しましてやるということは、なかなかむつかしいのではなかろうか
○平田政府委員 お話にあげられました具体的な問題等につきましては、その具体的ケースにつきまして、実情に應じましてある程度しかるべく処理する方法は、これは私どもも妨げないと思いますが、ただ一般的に審査請求が出て、きまるまでは全部少し延ばしておくようにというふうになりますと、どうも他面非常に問題が起りますので、ごく一般的、画一的に一定の方針を流しましてやるということは、なかなかむつかしいのではなかろうか
これは過去のいろいろなケースによつて築き上げられたやつが、そのまま憲法の中に入つておる。その結果として、これはヘイビアス・コーパスの問題だけではございませんけれども、そういう性格を持つておるのであります。從つてこのヘイビアス・コーパスの法律を拵えるというそういうことを示唆する規定が、ちやんと憲法の中に書かれておるという、そういうことになるのであります。
詳細は安定本部から御説明があると思いますが、これだけのものはぜひ農村に渡したいと思いまして、多少の危惧もありましたが、当時輸入も相当あるという見込みでありましたので、輸入等の点を鑑みまして、安全ケースを多分にもつておりました。
ところが今日日本の各地においては、この間も新聞に出ておりましたが、更正決定をやらなければならぬケースが非常に多いのであります。この更正決定というようなことが非常に少くなつて、むしろ例外ケースになることを希望する。こういう意味で申し上げたのであります。
これは實はこまかい算出の基礎があるわけでありますが、もとよりただいま御指摘のように、小刻み配給がはたしてどの程度に小刻みになるか、というような一つ一つの具體的なケースにまつたくぴつたり即應したマージンの算出は、事實問題としてできないわけでありまして、およそ當時の事情に基いて配給はおそらくどういう状態で今後續けられていくであろうか、そのためにどれだけの從業員を營團として抱える必要があるか、あるいは事務費等
○前尾政府委員 戰時補償特別税につきましても、ただいまお話のようなケースはあるのでありますが、あの法律の精神自體は、必ずしも保險金が超過保險であつたから打切るというような考え方ではないのであります。とうてい國として支拂う能力がない。從つていわゆる戰時利得の排除の思想から轉換いたしまして、擬制資本を打切るという觀念ででき上つておるのでございます。
しかしながら外務當局といたしましては、朝鮮における問題をも同性質のものは外國における問題に準じまして、大體同様のケースと見て、一括處理いたしておる次第でございます。 そこでこの三者に共通の問題が實はあるのでございます。
最初の引揚者の旅費の立替えという問題でございましたが、これは引揚者が旅費を立て替えるというケースは、どういうケースでございましたか。もつとも私、最近引揚援護院の方に參りましたので、最初からの經緯は存じませんが、現在のところは、御承知の通り引揚者が引揚げてまいりますと、定著地までの一切の旅費は、援護院で負擔する建前になつておるのであります。
○村上義一君 今お話のようなケースに過ぎないと思うのでありますが、逓送自動車のごときはこれは料金とかいう問題でなしに、大体において自家用自動車というようなカテゴリーに入つて來ると思います。
併しながら税務署長の裁量におきまして、これはそういう方が適当であるというようなケースにおきましては、そういうことをやつておる税務署長もあるわけであります。例えば化粧品の納税をするという場合に、同業者が寄り集まつて、そうしてあなたは幾ら、あなたは幾らというふうなことをする。
併しいわゆるケース・ワークに當りますところの名稱が兒童福祉司でなくて、原案の通り兒童委員になつておりましても、兒童委員の中に有給と無給と二つある建前は、原案の方が優れておるとむしろ思う。決してその趣旨は原案にはないのではない。原案にあるのであります。兒童福祉司という名稱に變えないでも原案が分けておる有給の者の兒童委員、無給の者の兒童委員、兒童委員という一つの名前でこの趣意が終始一貫しておる。
今度は又余りに概括的になりまして、一体どうなるのだ、とにかくこの集中排除のような大きな法案が出ますと、その企業としましては直ぐ非常に不安に陷るわけでありましてできれば自分の会社はどうなるだろうかということを大体早く知りたい、そのためには何らか或る意味におきましての基準が欲しい、こういう要求が片方にあるわけでありまして、その二つは非常に矛盾した要求でございますが、併し何と申しましても、個々の具体的なケース
從つて市町村長の罷免になりますれば、これは知事が市町村長を罷免するのでありまして、いわゆる國家から離れまして、より地方的なケースになつてくるわけでございます。
という原則に立つて組立てられておるのでありまして、兒童の福祉を増進する機構といたしましては、各家庭を訪問して現実に事柄を処理していく、いわゆるケース・ウォーカーとしての兒童委員と、それから兒童問題全般について相談に應ずるとともに、兒童の科学的な鑑別を行つて、その福祉を増進させる措置に科学的な根拠を與えようとする兒童相談所と、それから助産施設、乳兒院、保育所等八種類にわたる兒童福祉施設と、この三つのものを
こういうようなものが實際あるかどうか存じませんが、何か屋臺店のようなもので仕事をやつてまわつておるというような、所在地の一定しないものがありとしますれば、そういうものは第六條に該當しましても、實際上そういう者に保險を適用して保險料をとるということであれば非常に不便でございますので實用から除外したわけでありまして、實際のケースはいずれとしてもあまりないのではないかと考えております。
そこで第十條の第六號でありますが、實際のケースが思い當らないというお話は、實は私もそうで、嚴密に考えてあり得ないものじやないかと思うのであります。どこかに營業する以上はやはり届け出て營業しておるわけであります。かりにその營業の場所があるいは他に移動いたしましても、その營業を届けてやつているところがあるわけであります。
それでは困るから、先ず各廳に対して中正な、中立的な人事院で定めたようなケースに当らなければ許可させないというような、濫用に至ることを防ぎたいと思つております。この人事院規則は卑近なことを書くようになるので、私共はその枠を非常に抽象的な枠で書くのは当らないから、この人事院規則ならば割合卑近なことも書き得るのではないかと考えたのであります。それで法律と書かなかつたのであります。
私どもの受持つております部面においては、御承知のように保護という部面から、これは今具體的にどういうものがあるかというと、なかなか算え上げることもめんどうでございますけれども、事々に觸れてこういう方面の指導をやつてまいろうという心構えでおりますが、具體的には今後のいろいろな指導のケース、第一線の職員がいろいろ困つておる人を援護することにつきましては、ケース・ワークと申しますか、その實情に即した援護の方法
この一連の法律關係におきまして、臨時物資需給調整法は、臨時の物資の調整について命令をなす場合でありまして、これはいろいろなケースがあろうかと思います。從いまして最高刑は十年、十萬圓というふうにいたしますとともに、この範圍内において、刑の量定を適正にやつていくという考え方をとられておるかと思います。從いまして、管理法においては、この物資需給調整法と異なりまして、大分低めたわけであります。
裁判上の姦通の犯罪が成立したというようなケースは、たとえば大氷山の海に浮んだごく表面の、それもほんの上つ面だけで、その下に大きく沈んでいる数知れない人間の苦悶を見逃しているものではないでありましようか。雑誌、新聞紙上、あるいは身の上相談所に現われる身の上相談の大部分は姦通にまつわるものであります。
その際に中におつた業者がその商品をみて、その商品に對しては自分ともうこの人との契約ができているんだ、だからお前たちが侵入する餘地は全然ないんだということを言つておるというような、こういうケースが相當見受けられたのであります。つまり非常に業者間の統制がなく、自制力のない結果、つまらぬ競争をして、それをあとで知つた向うのバイヤーが相當不愉快な思いをした。