1960-04-05 第34回国会 参議院 農林水産委員会 第22号
昭和三十五年度は、前年度に引き続き、一段とこれらの施策の拡充強化をはかることにいたし、その一環として、開拓融資保証法の一部改正により中央開拓融資保証協会に対する政府出資を増額するとともに、別に提出を予定しております法律案により、既貸付政府資金の償還条件の緩和、債権管理の簡素化等の措置を講ずるほか、過剰入植地区の移転対策の経費を新たに計上いたしております。
昭和三十五年度は、前年度に引き続き、一段とこれらの施策の拡充強化をはかることにいたし、その一環として、開拓融資保証法の一部改正により中央開拓融資保証協会に対する政府出資を増額するとともに、別に提出を予定しております法律案により、既貸付政府資金の償還条件の緩和、債権管理の簡素化等の措置を講ずるほか、過剰入植地区の移転対策の経費を新たに計上いたしております。
○堀本宜実君 ただいま議題になりました開拓融資保証法の一部を改正する法律案について、農林水産委員会における審査の経過並びに結果を報告いたします。
開拓融資保証法の一部を改正する法律案可決報告書 アジア経済研究所法案可決報告書 裁判官弾劾法の一部を改正する法律案可決報告書 ―――――・―――――
○副議長（平井太郎君） この際、日程に追加して、開拓融資保証法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
啓一君 藤野 繁雄君 北村 暢君 中田 吉雄君 千田 正君 政府委員 農林政務次官 大野 市郎君 農林省農地局長 伊東 正義君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○理事の補欠互選の件 ○開拓融資保証法
○委員長（堀本宜実君） 開拓融資保証法の一部を改正する法律案（閣法第四六号）（衆議院送付）を議題といたします。 本案について御質疑のおありの方は、順次御発言を願います。——他に御発言もなければ、質疑は尽きたものと認めて御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
開拓融資保証法の一部を改正する法律案を問題に供します。 本案を原案通り可決することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手］
すなわち、この際、内閣提出、開拓融資保証法の一部を改正する法律案を議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。
開拓融資保証法の一部を改正する法律案を議題といたします。 —————————————
まず最初に、農林水産委員会から上がって参りました、開拓融資保証法の一部を改正する法律案を議題といたしますが、本案は全会一致でございまして、これは委員長の吉川さんが御報告に相なります。それから国土総合開発特別委員会から、四国地方開発促進法案が上がって参っておりますが、これも全会一致でございます。これは委員長の寺島さんが御報告に相なります。
○荒舩委員長 次に、緊急上程予定議案についてでありますが、農林水産委員会の、開拓融資保証法の一部を改正する法律案、国土総合開発特別委員会の、四国地方開発促進法案、運輸委員会の、外航船舶建造融資利子補給及び損失補償法の一部を改正する法律案、大蔵委員会の、交付税及び譲与税配付金特別会計法の一部を改正する法律案、治水特別会計法案、関税定率法の一部を改正する法律案、関税暫定措置法案が、委員会の審査を終了いたしております
国務大臣 農 林 大 臣 福田 赳夫君 政府委員 農林政務次官 大野 市郎君 農林省農林経済 局長 坂村 吉正君 農林省農地局長 伊東 正義君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○農林漁業金融公庫法の一部を改正す る法律案（内閣提出、衆議院送付） ○開拓融資保証法
（農林経済局農 業保険課長） 中野 和仁君 農林事務官 （農地局参事 官） 正井 保之君 農林事務官 （農地局管理部 長） 庄野五一郎君 専 門 員 岩隈 博君 ————————————— 本日の会議に付した案件 開拓融資保証法
○政府委員（伊東正義君） 言葉が足りぬで失礼いたしましたが、先ほど申し上げましたのは、過去に貸しました政府資金と、それから将来貸します政府資金の実は関係でございまして、ここに御審議願っております開拓融資保証法の関係は、これは中金が系統を通して貸していくという仕組みでございますので、それを保証協会が保証するという形で、これにつきましては、ルートは従前通りでございまして、やはり組合が中金から借りて、組合
○委員長（堀本宜実君） 開拓融資保証法の一部を改正する法律案（閣法第四十六号、予備審査）を議題といたします。 本法律案につきまして、去る二月二十三日に提案理由の説明を聴取いたしました。まず補足説明を求めます。
○委員長（堀本宜実君） 開拓融資保証法の一部を改正する法律案（閣法第四十六号、予備審査）を議題といたします。 午前に引き続き本案に対する質疑を行ないます。質疑のおありの方は順次御発言を願います。
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 開拓融資保証法の一部を改正する法律案（内閣 提出第四六号） 開拓営農振興臨時措置法の一部を改正する法律 案（内閣提出第七三号） 開拓者資金融通法の一部を改正する法律案（内 閣提出第一〇五号） 開拓者資金融通法による政府の貸付金の償還条 件の緩和等に関する特別措置法案（内閣提出第 一〇六号） 農林水産業の振興に関する件（土地改良問題
開拓融資保証法の一部を改正する法律案、開拓営農振興臨時措置法の一部を改正する法律案、開拓者資金融通法の一部を改正する法律案及び開拓者資金融通法による政府の貸付金の償還条件の緩和等に関する特別措置法案の四法案を議題とし、まず政府より提案理由の説明を聴取いたします。小枝政務次官。
泰彦君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 説明員 食糧庁経理部長 家治 清一君 ————————————— 本日の会議に付した案件 一、漁船損害補償法の一部を改正す る法律案（内閣送付、予備審査） 一、農林漁業金融公庫法の一部を改 正する法律案（内閣送付、予備審 査） 一、果樹農業振興特別措置法案（内 閣送付、予備審査） 一、開拓融資保証法
○委員長（堀本宜実君） 漁船損害補償法の一部を改正する法律案、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案、果樹農業振興特別措置法案、開拓融資保証法の一部を改正する法律案、漁業協同組合整備促進法案、中小漁業融資保証法の一部を改正する法律案、以上いずれも内閣提出、予備審査のため、法律案六件を議題といたします。 まず、提案理由の説明を求めます。 ちょっと速記をとめて。 〔速記中止〕
――――――――――――― 二月十二日 漁船損害補償法の一部を改正する法律案（内閣 提出第四三号） 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第四四号） 果樹農業振興特別措置法案（内閣提出第四五 号） 開拓融資保証法の一部を改正する法律案（内閣 提出第四六号） 同日 甘しよ害虫緊急防除に関する請願（池田清志君 紹介）（第二五号） 国有林用苗木買上げに関する請願（橋本正之君
それから５の開拓融資保証法の一部を改正する法律案は、中央開拓融資保証協会に対しまして、三十五年度予算で政府から一億円の出資をいたしますので、そのための出資金額に関します改正法案でございます。本日の閣議で決定をいたしましたので、近日提案になるはずであります。
（四） 開拓融資保証法によって貸し付けの営農振興資金及び開拓者資金の年賦償還の延期。 （五） 農地農業用施設の復旧所要つなぎ資金として運用部資金または農林漁業金融公庫等の低利資金の優先貸付。 （六） 被災開拓地の入植営農施設に対する補助並びに融資についての特別措置。
午前十一時九分散会 —————・————— ○本日の会議に付した案件 一、日程第一 消防法の一部を改正する法律案 一、日程第二 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案 一、日程第三 開拓融資保証法の一部を改正する法律案 一、日程第四 森林開発公団法の一部を改正する法律案 一、日程第五 企業資本充実のための資産再評価等の特別措置法の一部を改正する法律案 一、日程第六 株式会社の
昭和三十四年三月四日（水曜日） 午前十時二十五分開議 ━━━━━━━━━━━━━ 議事日程 第十四号 昭和三十四年三月四日 午前十時開議 第一 消防法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第二 農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第三 開拓融資保証法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第四 森林開発公団法の一部を改正する法律案
○議長（松野鶴平君） 日程第二、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案、 日程第三、開拓融資保証法の一部を改正する法律案、 日程第四、森林開発公団法の一部を改正する法律案（いずれも内閣提出、衆議院送付）、 以上三案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
千田 正君 北條 雋八君 政府委員 農林政務次官 高橋 衛君 農林省畜産局長 安田善一郎君 林野庁長官 山崎 齊君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 説明員 農林省農地局管 理部長 庄野五一郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○開拓融資保証法
まず、開拓融資保証法の一部を改正する法律案を議題にいたします。 この法案は、昨二月二十六日衆議院本会議におきまして、全会一致をもって原案通り可決され、当院に送付、当委員会に付託されました。この件について御質疑ありますか。
また滞っております債権につきましても、たとえば先日御審議願いました開拓融資保証法で保証いたしておりますような債権もございます。
○吉川久衛君 ただいま議題となりました、内閣提出、開拓融資保証法の一部を改正する法律案外一件について、農林水産委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。 まず、開拓融資保証法の一部を改正する法律案について申し上げます。
選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出） 第五 下級裁判所の設立及び管轄区域に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第六 法務省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第七 文部省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第八 運輸省設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出） 第九 農林省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出） 第十 開拓融資保証法
○副議長（正木清君） 日程第十、開拓融資保証法の一部を改正する法律案、日程第十一、森林開発公団法の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。委員長の報告を求めます。農林水産委員会理事吉川久衛君。 ………………………………… 〔吉川久衛君登壇〕
○委員長（秋山俊一郎君） 次に、開拓融資保証法の一部を改正する法律案（内閣提出、予備審査）を議題にいたします。 この法律案につきましては、去る二月五日の委員会において提案理由の説明を聞いたのでありまして、ただいまから予備審査を行うことにいたします。 なお、この法律案は、昨二十五日、衆議院農林水産委員会において、お配りいたしております附帯決議を付して、全会一致で原案通り可決されました。
それじゃ、ただいま御懇談いたしましたように、明日は、この法案と、それから開拓融資保証法の問題、これの審議を続行する。そうしてでき得れば討論採決をやる。それからただいまお話の御了解を得ましたようなてん菜糖関係の二法案、それから酪農振興法及び災害補償法の一部改正、これをやつていきたいと思います。 それでは本日は、これをもって散会いたします。 午後三時五十八分散会
○栗林委員 私は開拓融資保証法の一部改正について若干お尋ねをいたします。昨日来神田委員あるいは西村委員あるいは角屋委員等からそれぞれ質疑がありましたが、重複すると思いますけれども、なお二、三の点についてお尋ねしたいと思います。 現在保証制度に加入しておる開拓者戸数及びその利用度等について一つ御説明願いたいと思います。
○石坂政府委員 ただいま全会一致をもちまして開拓融資保証法の一部を改正する法律案に対する附帯決議を御可決になりましたが、この附帯決議の趣旨は十分に尊重いたしまして、この御趣旨に沿いますように努力いたします所存でございます。
ただいま可決いたしました開拓融資保証法の一部を改正する法律案について久保田豊君より発言を求められております。この際これを許します。久保田豊君。
開拓融資保証法の一部を改正する法律案の問題についても、やはり基本的な開拓政策の問題、特に、この問題に関連しては、既入植者の安定対策の問題に関連して、こういう一部改正だけでいいかどうか、こういうことはやはり真剣に政府自身も考えてもらわなければならぬ問題だと思いますが、この法案そのものはやはり必要な予算の増ということでございますから、私どもとしても特にこの法案自身については異論はなかろうと思います。
開拓融資保証法の一部を改正する法律案及び森林開発公団法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題とし、審査を進めます。 前会に引き続き質疑を行います。質疑の通告がありますので、順次これを許します。神田大作君。
休憩前に引き続き開拓融資保証法の一部を改正する法律案及び森林開発公団法の一部を改正する法律案の両案に対する質疑を続行いたします。西村関一君。