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2020-11-11 第203回国会 衆議院 外務委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
国会召集日
(
令和
二年十月二十六日)(月曜日)(午前零時現在)における本
委員
は、次のとおりである。
委員長
松本
剛明君
理事
鈴木
憲和
君
理事
大西
健介
君
理事
山内
康一
君
理事
竹内
譲君 あべ
俊子
君
伊藤信太郎
君
尾身
朝子
君
城内
実君
黄川田仁志
君
國場幸之助
君
新藤
義孝
君
鈴木
貴子
君
鈴木
隼人
君
薗浦健太郎
君 辻
清人
君
中曽根康隆
君
中谷
真一
君
中根
一幸
君
松島みどり
君 簗
和生
君
阿久津幸彦
君
小熊
慎司
君
岡田
克也
君
玄葉光一郎
君
森山
浩行
君
岡本
三成
君
穀田
恵二
君
杉本
和巳
君
井上
一徳
君 ――
―――――――――――
十月二十六日
松本剛明君委員長辞任
につき、その
補欠
としてあべ
俊子
君が議院において、
委員長
に選任された。
令和
二年十一月十一日(水曜日) 午前九時三十分
開議
出席委員
委員長
あべ
俊子
君
理事
伊藤信太郎
君
理事
鈴木
貴子
君
理事
鈴木
憲和
君
理事
薗浦健太郎
君
理事
中根
一幸
君
理事
阿久津幸彦
君
理事
小熊
慎司
君
理事
佐藤
茂樹
君
理事
竹内
譲君
小田原
潔君
尾身
朝子
君
木村
哲也
君
城内
実君
國場幸之助
君
新藤
義孝
君
鈴木
隼人
君 辻
清人
君
中曽根康隆
君
中谷
真一
君
松島みどり
君 簗
和生
君
青山
大人
君
岡田
克也
君
緑川
貴士
君
山川百合子
君
渡辺
周君
穀田
恵二
君
浦野
靖人
君
山尾志桜里
君 …………………………………
外務大臣
茂木
敏充君
外務
副
大臣
鷲尾英一郎
君
外務
副
大臣
宇都
隆史
君
外務大臣政務官
國場幸之助
君
外務大臣政務官
鈴木
隼人
君
外務大臣政務官
中西
哲君
外務委員会専門員
小林 扶次君 ――
―――――――――――
委員
の
異動
十月二十六日
辞任
補欠選任
松本
剛明君
小田原
潔君
大西
健介
君
山川百合子
君
玄葉光一郎
君
青山
大人
君
森山
浩行
君
山尾志桜里
君
山内
康一
君
渡辺
周君
岡本
三成
君
佐藤
茂樹
君
杉本
和巳
君
浦野
靖人
君 同月二十八日
辞任
井上
一徳
君 同日
補欠選任
緑川
貴士
君 十一月十一日
辞任
補欠選任
黄川田仁志
君
木村
哲也
君 同日
辞任
補欠選任
木村
哲也
君
黄川田仁志
君 同日
理事中山泰秀
君九月十八日
委員辞任
につき、その
補欠
として
中根一幸
君が
理事
に当選した。 同日
理事岩屋毅
君、
木原誠二
君及び
山田賢司
君十月二十三日
委員辞任
につき、その
補欠
として
伊藤信太郎
君、
鈴木貴子
君及び
薗浦健太郎
君が
理事
に当選した。 同日
理事大西健介
君及び
山内康一
君十月二十六日
委員辞任
につき、その
補欠
として
小熊慎司
君及び
阿久津幸彦
君が
理事
に当選した。 同日
理事竹内譲
君同日
理事辞任
につき、その
補欠
として
佐藤茂樹
君が
理事
に当選した。 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した案件
理事
の
辞任
及び
補欠選任
国政調査承認要求
に関する件 ――――◇―――――
あべ俊子
1
○あべ
委員長
これより
会議
を開きます。 この際、一言御挨拶を申し上げます。 このたび、
外務委員長
に就任いたしましたあべ
俊子
でございます。
新型コロナウイルス感染症
の世界的な流行が続く中、
国際社会
は英知を結集してこの脅威に
対応
することが求められているところでございます。 また、不
確実性
が増す
国際情勢
におきまして、
我が国
は、自国の安全と
繁栄
を
確保
するとともに、
国際社会
の平和と安定に貢献するため、さまざまな
外交
諸
課題
に対し的確かつ迅速に
対応
することが求められているところでございます。 山積する
外交課題
を解決するため、当
委員会
に課せられた使命はまことに重大でございます。 今後とも、公正かつ円満な
委員会運営
に努めてまいる所存でございますので、
委員各位
の御
支援
と御
協力
を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。(拍手) ――――◇―――――
あべ俊子
2
○あべ
委員長
理事
の
辞任
についてお諮りいたします。
理事竹内譲
君から、
理事辞任
の申出がございます。これを許可するに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
あべ俊子
3
○あべ
委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 引き続き、
理事
の
補欠選任
についてお諮りいたします。 ただいまの
理事辞任
及び
委員
の
異動
に伴い、現在
理事
が七名欠員となっております。その
補欠選任
に関しまして、先例によりまして、
委員長
において指名するに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
あべ俊子
4
○あべ
委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 それでは、
理事
に
伊藤信太郎
君
鈴木
貴子
君
薗浦健太郎
君
中根
一幸
君
阿久津幸彦
君
小熊
慎司
君 及び
佐藤
茂樹
君 を指名いたします。 ――――◇―――――
あべ俊子
5
○あべ
委員長
次に、
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
国際情勢
に関する事項について、本
会期中国政
に関する
調査
を行うため、
衆議院規則
第九十四条の規定によりまして、議長に対し、
承認
を求めたいというふうに存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
あべ俊子
6
○あべ
委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 ――――◇―――――
あべ俊子
7
○あべ
委員長
この際、
茂木外務大臣
、
鷲尾外務
副
大臣
、
宇都外務
副
大臣
、
國場外務大臣政務官
、
鈴木外務大臣政務官
及び
中西外務大臣政務官
から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。
外務大臣茂木敏充
君。
茂木敏充
8
○
茂木国務大臣
おはようございます。引き続き
外務大臣
を務めさせていただくことになりました
茂木敏充
です。
外務委員会
の
開催
に当たり、あべ
委員長
を始め
理事
、
委員各位
に御挨拶申し上げるとともに、
外交政策
の所信について申し述べます。 まず、
新型コロナウイルス感染症
への
対応
について申し上げます。これまで、
感染症危険情報
の発出、レベルの引上げや
水際対策
の
強化
、一万二千人以上の
在外邦人
の出国・
帰国支援
、国際的な人の
往来
の
再開
に向けた
取組
を行ってきました。引き続き、人の
往来再開
について双方向の協議を進めている国、
地域
と
早期合意
に向けて調整するとともに、どのような施策、
対策
の組合せで
感染症拡大
の防止と両立する形で
往来
を
再開
していくか検討していきます。また、人間の
安全保障
の理念に立脚し、
医療体制
が脆弱な
途上国
への
支援
を始め、国際的な
協力
、
連携
を進めます。 本年二月以降、
コロナ
の影響で
対面
での
外交
が困難な
状況
となり、
各国
の
外相
と
テレビ会議
、
電話会談
を八十回以上行ってまいりました。ただし、
国益
をかけた
貿易交渉
や機微にわたる
外交
上の
やりとり
には
対面
での
会談
が必要であり、八月以降は、
欧州
、東南
アジア
、パプアニューギニア、
中東
、モンゴルへの訪問、東京での
日米豪印外相会談
の
開催
など、万全な
対策
をとった上で、リモートとあわせ
対面
での
外交
を展開しています。 今後の
外交全般
については、引き続き、六つの
分野
に焦点を当て、
包容力
と力強さを兼ね備えた
外交
をより一層戦略的に展開します。 第一に、
日米同盟
です。
日本
を取り巻く
安全保障環境
が一層厳しさを増す中、
日本
の
外交
、
安全保障
の基軸であり、
地域
の平和と安定に貢献する大きな役割を担う
日米同盟
を更に
強化
します。また、
普天間飛行場
の一日も早い
辺野古移設
を始め、地元の
負担軽減
に
全力
を尽くします。
日本
の提唱する自由で開かれた
インド太平洋
の
実現
は、米国のみならず、ASEAN、豪州、
インド
、さらには英国、フランス、ドイツを含む
欧州
まで広がりつつある
考え方
です。
ポストコロナ
の世界においても、
地域
と
国際社会
の平和と
繁栄
に貢献するために、
考え方
を共有する国々、パートナーと
連携
して、その
実現
に向けた
取組
を推進していきます。 第二に、
北朝鮮
をめぐる諸
懸案
への
対応
です。
日朝平壌宣言
に基づき、拉致、核、ミサイルといった諸
懸案
を包括的に解決し、不幸な過去を清算して、
北朝鮮
との
国交正常化
を目指す
基本方針
は変わりません。
日米
、
日米韓
の結束の
もと
、
国際社会
と
連携
しながら、朝鮮半島の完全な
非核化
を目指します。また、最
重要課題
である拉致問題の
早期解決
に向けて
全力
で行動していきます。 第三に、
近隣諸国
との
外交
に積極的に取り組みます。
日中関係
は、最も重要な二
国間関係
の一つです。
中国
との間にはさまざまな
懸案
が存在していますが、引き続き
首脳会談
や
外相会談等
のハイレベルの機会を活用して、主張すべきはしっかりと主張し、
懸案
を一つ一つ解決し、また、
中国側
の前向きな
対応
を強く求めていきます。 他方、東シナ海における一方的な
現状変更
の試みは断じて認められません。冷静に、かつ毅然と
対応
していきます。南シナ海をめぐる問題についても、
緊張
を高めるいかなる行為にも強く反対し、力や威圧によらない
国際法
に基づく
紛争
の
平和的解決
の
重要性
を強調していきます。
韓国
は極めて重要な隣国です。だからこそ、旧朝鮮半島出身労働者問題を始め、現在非常に厳しい
状況
にある
日韓関係
をこのまま放置していくわけにはいかないと考えています。
日本政府
として、両国間の問題に関する
我が国
の一貫した立場に基づき、今後も
韓国側
に適切な
対応
を強く求めていきます。
日ロ関係
を重視していく姿勢に変わりはありません。政治、
経済
、
文化等
、幅広い
分野
で
関係
全体を発展させていく考えです。
菅政権
として、一昨年のシンガポールでの
首脳
間の
やりとり
についてしっかりと引き継いでおり、領土問題を解決して
平和条約
を締結すべく、粘り強く
交渉
に取り組みます。 第四に、
中東情勢
への
対応
です。私も本年十月にはサウジアラビア、クウェートを訪問し、また、イスラエル、UAE、
イラン等
の
地域各国
と
電話外相会談
を重ねてきました。
中東
の平和と安定は、
原油輸入
の約九割をこの
地域
に依存する
日本
の
国益
に直結します。今後も、
中東
の
緊張緩和
と
情勢
の
安定化
に向けた
外交努力
を継続します。 第五に、新たな
共通ルールづくり
を
日本
が主導する
経済外交
に邁進します。世界的に
保護主義
が台頭する中、
自由貿易
を推進し、
ルール
に基づく
多角的貿易体制
を
強化
することが重要です。今般署名に至りました
日英包括的経済連携協定
について、今
国会
での御審議をよろしくお願い申し上げます。また、
ポストコロナ
で
重要性
が増す
デジタル分野
での新たな
ルールづくり
や、
紛争解決制度改革
を始めとする
WTO改革
にも尽力します。さらに、
経済安全保障
の
確保
に向け、適切に取り組んでいきます。 最後に、
SDGs達成
を始めとする
地球規模課題
への
対応
です。
ワクチン等
の
確保
や
ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ達成
を含む
保健分野
にとどまらず、
気候変動
、教育、人権、女性、防災、
海洋プラスチックごみ対策
、
アフリカ開発
など、
新型コロナウイルス感染症
の
拡大
により深刻化する諸
課題
につき、今後も
指導力
を発揮します。また、
軍縮
・不
拡散
や
国連安保理改革
、
国際機関
の
日本人職員増強
にも取り組みます。 以上の諸
課題
について着実かつ具体的な成果を上げるため、総合的な
外交力
の
強化
と戦略的な
対外発信
に努め、
ポストコロナ
の
ルールづくり
、
体制づくり
において、存在感ある
日本外交
を展開していきたいと思います。 あべ
委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
指導
と御理解を心からお願い申し上げます。
あべ俊子
9
○あべ
委員長
次に、
外務
副
大臣鷲尾英一郎
君。
鷲尾英一郎
10
○
鷲尾
副
大臣
外務
副
大臣
を拝命いたしました
鷲尾英一郎
でございます。 さまざまな
外交課題
に直面する中、副
大臣
としての
職責
を果たしてまいりたいと存じます。 特に、
担当
である
アジア大洋
州、
南部アジア
、
中東
、
アフリカ諸国
との
関係強化
に努めます。また、
軍縮
・不
拡散
、
科学技術外交
、
経済外交
、
在留邦人
の
安全確保
、国際的な
テロ対策
に取り組んでまいります。 なお、二人の副
大臣
の中で、私が特に本
委員会
を
担当
することとなっております。 あべ
委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
支援
と御
協力
を心からお願い申し上げます。
あべ俊子
11
○あべ
委員長
次に、
外務
副
大臣宇都隆史
君。
宇都隆史
12
○
宇都
副
大臣
外務
副
大臣
を拝命いたしました
参議院議員
の
宇都隆史
でございます。 さまざまな
外交課題
に直面する中、
茂木大臣
の
指導
の
もと
、副
大臣
としての
職責
を果たしてまいります。 特に、
担当
であります
北米
、
中南米
、
欧州諸国
との
関係強化
に努めます。また、
安全保障
、
国連外交
、沖縄の
基地負担軽減
、
ODA
の
戦略的活用
、
地球規模
の
課題
に取り組んでまいります。 あべ
委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
支援
と御
協力
を心からお願い申し上げます。
あべ俊子
13
○あべ
委員長
次に、
外務大臣政務官國場幸之助
君。
國場幸之助
14
○
國場大臣政務官
外務大臣政務官
を拝命いたしました
國場幸之助
でございます。 さまざまな
外交課題
に直面する中、
政務官
としての
職責
を果たしていきたいと思います。 特に、
担当
である
アジア
、
アフリカ諸国
との
関係強化
に努めます。また、
軍縮
・不
拡散
、
科学技術外交
、
在留邦人
の
安全確保
、国際的な
テロ対策
に取り組んでまいります。 あべ
委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
支援
と御
協力
を心からお願い申し上げます。
あべ俊子
15
○あべ
委員長
次に、
外務大臣政務官鈴木隼人
君。
鈴木隼人
16
○
鈴木大臣政務官
外務大臣政務官
を拝命いたしました
鈴木隼人
でございます。 さまざまな
外交課題
に直面する中、
政務官
としての
職責
を果たしていきたいと思います。 特に、
担当
である
北米
、
中南米諸国
との
関係強化
に努めます。また、
戦略的対外発信
や
文化外交
、法の支配の
強化
に取り組んでまいります。 あべ
委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様
の御
指導
を心からお願い申し上げます。
あべ俊子
17
○あべ
委員長
次に、
外務大臣政務官中西哲
君。
中西哲
18
○
中西大臣政務官
外務大臣政務官
を拝命いたしました
中西哲
でございます。 さまざまな
外交課題
に直面する中、
政務官
としての
職責
を果たしていきたいと思います。 特に、
担当
であります
大洋
州、
欧州
、
中東
、
アフリカ諸国
との
関係強化
に努めます。また、
ODA
の
戦略的活用
、
地球規模
の
課題
に取り組んでまいります。 あべ
委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様
の御
支援
と御
協力
を心からお願い申し上げます。
あべ俊子
19
○あべ
委員長
次回は、来る十三日金曜日午前八時五十分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することといたしまして、本日は、これにて散会いたします。 午前九時四十三分散会