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2020-04-02 第201回国会 衆議院 議院運営委員会 第16号
公式Web版
会議録情報
0
令和
二年四月二日(木曜日) 正午
開議
出席委員
委員長
高木
毅君
理事
岸 信夫君
理事
赤澤
亮正
君
理事
丹羽 秀樹君
理事
大塚 高司君
理事
武部 新君
理事
田野瀬太道
君
理事
手塚
仁雄
君
理事
牧 義夫君
理事
佐藤
英道
君 大隈 和英君 古賀 篤君 高村 正大君 根本 幸典君 百武
公親
君 福田 達夫君 藤丸 敏君 本田 太郎君 浅野 哲君
伊藤
俊輔君 武内 則男君 中谷 一馬君
山本和嘉子
君
塩川
鉄也
君 遠藤 敬君 …………………………………
議長
大島 理森君 副
議長
赤松 広隆君
事務総長
岡田
憲治君 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した案件
議員谷畑孝
君
辞職
の件
政治資金適正化委員会委員指名
の件
安倍内閣総理大臣
の
新型インフルエンザ等対策特別措置法
第十五条に定める
政府対策本部
の
設置等
及び二〇二〇年
東京オリンピック競技大会
・
東京パラリンピック競技大会
の
延期
に関する
報告
についての
発言
及びこれに対する
質疑
に関する件 本
会議
における
議案
の
趣旨説明聴取
の件 本日の本
会議
の
議事等
に関する件 ――――◇―――――
高木毅
1
○
高木委員長
これより
会議
を開きます。 まず、
議員辞職
の件についてでありますが、昨一日、
議員谷畑孝
君から辞表が提出されました。
本件
は、本日の本
会議
において議題とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
高木毅
2
○
高木委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 ――
―――――――――――
高木毅
3
○
高木委員長
次に、
政治資金適正化委員会委員指名
の件についてでありますが、同
委員
に、お
手元
の
印刷物
にあります
諸君
を各会派から届け出てまいっております。 ――
―――――――――――
政治資金適正化委員会委員指名
の件
委員候補者
1弁護士 一名
伊藤
鉄男君(
再任
) 2
認会計士
一名 淺井 万富君(
再任
) 3
税理士
一名 杉田 慶一君 4学者及び
政治資金
に精通した有識者 二名 田口 尚文君 谷口 将紀君 ――
―――――――――――
高木毅
4
○
高木委員長
この際、
発言
を求められておりますので、これを許します。
塩川鉄也
君。
塩川鉄也
5
○
塩川委員
日本共産党
の
塩川鉄也
です。
政治資金適正化委員会
は、プロの目を通すとしてつくられた
政治資金監査制度
の
監査マニュアル策定
、
監査人
の
登録
や研修などを行っています。この
制度
の対象となるのは、届出された
国会議員関係政治団体
のみで、その
収支報告書
の
記載内容
と
会計帳簿
、
領収書
などを突き合わせた形式的な適正を確認するだけです。
税理士
などからは、
政治資金
の使途の
妥当性
を評価するものではない、
収入
について
監査権限
がない、
領収書
などの改ざんの形跡があっても調査する
権限
がない等の声も上がっています。 要するに、
登録政治資金監査人
の
チェック
を受けたというお
墨つき
を得ようとするものにほかならないものです。
制度発足
後、小渕元
大臣
の不明朗支出問題や白紙
領収書
問題などが起きています。二〇一八年には、
片山さつき
氏が
大臣就任
以降に
収支報告書
の
記載漏れ
が頻発し何度も訂正。桜を見る会をめぐって、
後援会
による前夜
夕食会
の
会費支払い
について、
安倍総理
が
収支報告書
への
記載
は必要ないと強弁した問題。いずれの事案でも、この
制度
の
チェック
が意味をなさないことを露呈しています。 ほかにも、年々増加する
パーティー券収入
は、その不透明さがますます明らかとなっています。また、
菅原経
産
大臣
、
あきもとカジノ担当
副
大臣
、
河井法務大臣
、あんり氏の
疑惑
など、
政治
と金にまつわる
疑惑
は
本人たち
から
説明
されないままで、
国民
の
不信感
は募るばかりです。 さらに、
収支報告書
の形式上の適正すら確認できていない実態も明らかとなっています。
委員
から
監査ミス
を指摘された
監査人
が、直近の五年分で延べ百七十八人もいることが
報告
されているほどです。 加えて、この
制度
の
導入
により、
収支報告書
の
公開期限
をおくらせたことで、前年の
報告書
は十一月末にならなければ
国民
の
監視
にさらされないことも問題です。 我が党はこの
制度
の
導入
に反対しましたが、実際の運用からも
制度
が不必要であることは明らかです。
政治資金
は、
政治団体
がその
収支
を公開し、
国民
の不断の
監視
と批判のもとに置き、
国民
の判断に委ねることが基本であります。
収支
はそのまま速やかに公開すればいいのであって、
適正化委員会
は必要ありません。 以上、
政治資金適正化委員会
の
委員
の
指名
に反対の
意見表明
とします。
高木毅
6
○
高木委員長
それでは、
本件
は、本日の本
会議
において
指名
を行うことに
賛成
の
諸君
の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕
高木毅
7
○
高木委員長
挙手
多数。よって、そのように決定いたしました。 なお、この
指名
は、その
手続
を省略して、
議長
において
指名
することになりますから、御了承願います。 ――
―――――――――――
高木毅
8
○
高木委員長
次に、
安倍内閣総理大臣
から、
新型インフルエンザ等対策特別措置法
第十五条に定める
政府対策本部
の
設置等
及び二〇二〇年
東京オリンピック競技大会
・
東京パラリンピック競技大会
の
延期
に関する
報告
について
発言
の
通告
が参っております。 本
発言
及びこれに対する
質疑
は、本日の本
会議
において行うことに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
高木毅
9
○
高木委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、本
発言
に対し、自由民主党・
無所属
の会の
小倉將信君
、
立憲民主
・
国民
・社保・
無所属フォーラム
の
逢坂誠二
君、公明党の
高木美智代
君、
日本共産党
の
塩川鉄也
君、
日本維新
の会・
無所属
の会の
浦野靖人
君から、それぞれ
質疑
の
通告
があります。
質疑
時間は、
小倉將信君
、
高木美智代
君は
おのおの
十分以内、
逢坂誠二
君は十五分以内、
塩川鉄也
君、
浦野靖人
君は
おのおの
七分以内とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
高木毅
10
○
高木委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、
質疑者
の
要求大臣
は、お
手元
の
印刷物
のとおりであります。 ――
―――――――――――
一、
新型インフルエンザ等対策特別措置法
第十五条に定める
政府対策本部
の
設置等
及び二〇二〇年
東京オリンピック競技大会
・
東京パラリンピック競技大会
の
延期
に関する
報告
について
内閣総理大臣
安倍
晋三君
質疑通告
時間
要求大臣
小倉
將信君
(自民) 10分以内
総理
、
厚労
逢坂
誠二
君(
立国社
) 15分以内
総理
高木美智代
君(公明) 10分以内
総理
塩川
鉄也
君(共産) 7分以内
総理
浦野
靖人
君(
維新
) 7分以内
総理
――
―――――――――――
高木毅
11
○
高木委員長
次に、
趣旨説明
を聴取する
議案
の件についてでありますが、
内閣提出
の
国家戦略特別区域法
の一部を改正する
法律案
は、本日の本
会議
において
趣旨
の
説明
を聴取し、これに対する
質疑
を行うことに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
高木毅
12
○
高木委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、本
法律案
の
趣旨説明
は、
北村国務大臣
が行います。 本
法律案
の
趣旨説明
に対し、
立憲民主
・
国民
・社保・
無所属フォーラム
の
松平浩一
君から、
質疑
の
通告
があります。
質疑
時間は、十五分以内とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
高木毅
13
○
高木委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、
質疑者
の
要求大臣
は、お
手元
の
印刷物
のとおりであります。 ――
―――――――――――
一、
趣旨説明
を聴取する
議案
の件
国家戦略特別区域法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
)
趣旨説明
国務大臣
北村
誠吾
君
質疑通告
時間
要求大臣
松平
浩一
君(
立国社
) 15分以内
北村国務
(
地方創生
)、
西村国務
(
経済財政
)、財務 ――
―――――――――――
高木毅
14
○
高木委員長
次に、本日の本
会議
の
議事
の順序について、
事務総長
の
説明
を求めます。
岡田憲治
15
○
岡田事務総長
まず最初に、
議員辞職
の件についてお諮りをいたします。 次に、
政治資金適正化委員会委員
の
指名
を行います。この
指名
は、動議により、その
手続
を省略して、
議長
において
指名
されることになります。 次に、
日程
第一及び第二につき、
吉野農林水産委員長
の
報告
がございます。両案を一括して採決いたしまして、
全会一致
でございます。 次に、
安倍内閣総理大臣
から、
新型インフルエンザ等対策特措法
に定める
政府対策本部設置等
及び
東京オリンピック
・
パラリンピック延期
に関する
報告
がございます。これに対しまして、五人の方々からそれぞれ
質疑
が行われます。 次に、
国家戦略特区法改正案
につきまして、
北村国務大臣
から
趣旨
の
説明
がございまして、
質疑
が行われます。 本日の
議事
は、以上でございます。 ――
―――――――――――
議事日程
第八号
令和
二年四月二日 午後一時
開議
第一
家畜改良増殖法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
) 第二
家畜遺伝資源
に係る
不正競争
の防止に関する
法律案
(
内閣提出
) ――
―――――――――――
高木毅
16
○
高木委員長
それでは、本日の本
会議
は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。 ――
―――――――――――
高木毅
17
○
高木委員長
次に、次回の本
会議
の件についてでありますが、次回の本
会議
は、明三日金曜日午後一時から開会することといたします。 また、同日午前十一時
理事会
、正午から
委員会
を開会いたします。 本日は、これにて散会いたします。 午後零時六分散会