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2019-12-06 第200回国会 参議院 本会議 第11号
公式Web版
会議録情報
0
令和元年
十二月六日(金曜日) 午前十時六分
開議
━━━━━━━━━━━━━
○
議事日程
第十二号
令和元年
十二月六日 午前十時
開議
第一
令和元年特定災害関連義援金
に係る
差押
禁止等
に関する
法律案
(
衆議院提出
)
━━━━━━━━━━━━━
○本日の
会議
に付した案件 一、
日程
第一 一、
情報監視審査会
の
調査
及び
審査
の
報告
─────・─────
山東昭子
1
○
議長
(
山東昭子
君) これより
会議
を開きます。
日程
第一
令和元年特定災害関連義援金
に係る
差押禁止等
に関する
法律案
(
衆議院提出
)を
議題
といたします。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
災害対策特別委員長杉久武
さん。 ───────────── 〔
審査報告書
及び議案は
本号末尾
に
掲載
〕 ───────────── 〔
杉久武
君
登壇
、
拍手
〕
杉久武
2
○
杉久武
君 ただいま
議題
となりました
法律案
につきまして、
災害対策特別委員会
における
審査
の
経過
と結果を御
報告
申し上げます。 本
法律案
は、
令和元年
八月二十六日から同月二十九日までの間の
豪雨
による
災害
、
令和元年台風
第十五号、
令和元年台風
第十九号又は
令和元年
十月二十四日から同月二十六日までの間の
豪雨
による
災害
に係る
義援金
を
令和元年特定災害関連義援金
とし、その拠出の
趣旨
に鑑み、
被災者等
が自ら
義援金
を使用することができるようにするため、同
義援金
について、
差押
えの
禁止等
をしようとするものであります。
委員会
におきましては、
提出者衆議院災害対策特別委員長代理原田憲治
君より
趣旨説明
を聴取した後、
採決
の結果、本
法律案
は
全会一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
) ─────────────
山東昭子
3
○
議長
(
山東昭子
君) これより
採決
をいたします。
本案
の賛否について、
投票ボタン
をお押し願います。 〔
投票開始
〕
山東昭子
4
○
議長
(
山東昭子
君) 間もなく
投票
を終了いたします。──これにて
投票
を終了いたします。 〔
投票終了
〕
山東昭子
5
○
議長
(
山東昭子
君)
投票
の結果を
報告
いたします。
投票総数
二百四十一 賛成 二百四十一 反対 〇 よって、
本案
は
全会一致
をもって可決されました。(
拍手
) ───────────── 〔
投票者氏名
は
本号末尾
に
掲載
〕 ─────・─────
山東昭子
6
○
議長
(
山東昭子
君) この際、
情報監視審査会会長
から、
情報監視審査会
の
調査
及び
審査
の
報告
を聴取いたしたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
山東昭子
7
○
議長
(
山東昭子
君) 御
異議
ないと認めます。
情報監視審査会会長中曽根弘文
さん。 ───────────── 〔
報告書
は
本号末尾
に
掲載
〕 ───────────── 〔
中曽根弘文
君
登壇
、
拍手
〕
中曽根弘文
8
○
中曽根弘文
君
情報監視審査会
は、去る十二月四日、
審査会規程
第二十二条第一項に基づき、
年次報告書
を作成し、
会長
から
議長
に提出いたしました。 本
報告書
は、
平成
三十年十二月から本年八月末までの本
審査会
の
活動
を
報告対象
としたものであり、以下、その
概要等
について御
報告
申し上げます。 本
審査会
の
活動
の柱は、
行政
における
特定秘密
の
指定
及びその解除並びに
適性評価
の
実施
の
状況
についての
調査
と、
委員会等
からの
特定秘密
の
提出要求
に係る
行政機関
の長の
判断
の
適否等
の
審査
の二つでございます。 しかし、今回、
委員会等
からの
審査
の
要請等
はなく、
行政
における
特定秘密
の
指定等
の
実施
の
状況
についての
調査
を行ってまいりました。 以下、
調査
の
経過
及び結果について申し上げます。 本
審査会
では、
平成
二十九年十一月から
令和元年
六月までの間、
平成
二十九年五月十九日に
政府
が国会に提出した
特定秘密
の
指定等
の
実施
の
状況
についての
年次報告等
を踏まえて
調査
を行いました。うち、
平成
三十年十一月までの
調査内容
は昨年の
年次報告書
で取りまとめており、それ以降の
調査内容
を本
報告書
で取りまとめています。 本
報告書
の
報告対象期間
においては、
平成
二十八年末時点の
特定秘密
の
指定等
に関する昨年十一月末までの
調査
を踏まえ、本
審査会
が抽出した
特定秘密
の
指定
を行った各
行政機関
から、複数回にわたり、
特定秘密
の
指定
の
状況等
について詳細な
説明
を聴取し、
質疑
を行いました。 また、本年二月及び六月には、
内閣官房
、警察庁、公安
調査
庁及び海上保安庁から、
審査会
が要求した
特定秘密
の
提示
を受け、
説明
を聴取し、
質疑
を行いました。 さらに、
特定秘密
の
保護
に関する
制度
に関する事務を担当する
宮腰国務大臣
及び
内閣
府
独立公文書管理監
に対し、締めくくり的な
質疑
を行いました。 なお、
調査
の過程では、
立憲民主党
・
民友会
・
希望
の会、
国民民主党
・新緑風会及び
日本維新
の会・
希望
の党の
委員
から、
国家安全保障会議
及び
防衛省
の
特定秘密
の
提示
を要求する
動議
が提出されたところ、討論の後、
採決
の結果、本
動議
は否決されました。 本
審査会
における
調査
を通じて、
委員
からは
特定秘密保護制度
の
運用
の改善に係る様々な
指摘
がありました。これらの
指摘
を踏まえ、本
報告書
では、本
審査会
が
行政機関
に
特定秘密
の
提示
や
特定秘密
の
指定
の
適否
を
判断
するための
説明
を求めた場合における真摯な
対応
、
特定秘密
の非
公知性
の
判断根拠
に関する十分かつ明確な
説明
、
特定秘密文書
中の
特定秘密該当箇所
への明確な表示、
特定秘密
の
指定
の
有効期間
の適切な設定、
独立公文書管理監
の検証・監察における新たな手法の導入や
分析能力
の
向上等
を主な
指摘事項
として
政府
に適切な
対応
を求めています。 以上、
情報監視審査会
の
年次報告書
の
概要
を御
報告
いたしました。今後も、
行政
における
特定秘密保護制度
の
運用
を常時監視するため、
委員一同
、尽力してまいりますので、
議長
、副
議長
始め、
議員各位
の御支援を賜りますようお願い申し上げます。ありがとうございました。(
拍手
)
山東昭子
9
○
議長
(
山東昭子
君) 本日はこれにて散会いたします。 午前十時十五分散会