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2019-10-29 第200回国会 参議院 財政金融委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
令和元年
十月二十九日(火曜日) 午前十時
開会
─────────────
委員氏名
委員長
中西
健治
君 理 事
長峯
誠君 理 事
長浜
博行
君 理 事
熊野
正士
君
有村
治子
君
大家
敏志
君
中西
祐介
君
西田
昌司
君 林
芳正
君
藤川
政人
君 藤末
健三
君
宮沢
洋一
君
宮島
喜文
君 森
まさこ
君
大塚
耕平
君
勝部
賢志
君 岸
真紀子
君
古賀
之士君
徳永
エリ
君 杉
久武
君
音喜多
駿君
小池
晃君
大門実紀史
君
立花
孝志
君
渡辺
喜美
君 ─────────────
委員長
の
異動
十月四日
中西健治
君
委員長辞任
につき、その補 欠として
中西祐介
君を議院において
委員長
に選 任した。 ─────────────
委員
の
異動
十月四日
辞任
補欠選任
長峯
誠君
三宅
伸吾
君 岸
真紀子
君
熊谷
裕人
君
徳永
エリ
君
川合
孝典
君
長浜
博行
君
那谷屋正義
君 十月七日
辞任
補欠選任
三宅
伸吾
君
長峯
誠君 十月十日
委員立花孝志
君は
公職選挙法
第九十条により
退職者
となった。 十月二十四日
選任
浜田
聡君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
中西
祐介
君 理 事
中西
健治
君 藤末
健三
君 森
まさこ
君
那谷屋正義
君
熊野
正士
君 委 員
有村
治子
君
大家
敏志
君
長峯
誠君
西田
昌司
君 林
芳正
君
藤川
政人
君
宮沢
洋一
君
宮島
喜文
君
大塚
耕平
君
勝部
賢志
君
川合
孝典
君
熊谷
裕人
君
古賀
之士君 杉
久武
君
音喜多
駿君
小池
晃君
大門実紀史
君
浜田
聡君
渡辺
喜美
君
国務大臣
財務大臣
国務大臣
(
内閣
府
特命担
当
大臣
(
金融
) )
麻生
太郎
君 副
大臣
内
閣府副大臣
宮下
一郎
君
財務
副
大臣
遠山
清彦
君
財務
副
大臣
藤川
政人
君
大臣政務官
内閣
府
大臣政務
官
神田
憲次
君
財務大臣政務官
宮島
喜文
君
財務大臣政務官
井上
貴博
君
事務局側
常任委員会専門
員 前山 秀夫君 ───────────── 本日の
会議
に付した案件 ○
理事補欠選任
の件 ○
国政調査
に関する件 ─────────────
中西祐介
1
○
委員長
(
中西祐介
君) ただいまから
財政金融委員会
を
開会
をいたします。 議事に先立ちまして、
一言
御
挨拶
を申し上げます。 去る十月四日
開催
されました参議院本
会議
におきまして
財政金融委員長
に
選任
をいただきました
中西祐介
でございます。 本
委員会
は、
財政
、
金融全般
にわたる
所管事項
を取り扱う重要な
委員会
でございます。
委員長
としての
職責
の重さを痛感をいたしております。
委員会
の
運営
に当たりましては、
理事
の
先生方
を始め
委員各位
の御
指導
、御
鞭撻
を賜りながら、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じます。何とぞよろしく
お願い
をいたします。(拍手) ─────────────
中西祐介
2
○
委員長
(
中西祐介
君) この際、
一言
申し上げます。 今般の一連の台風により、大変な
被害
がもたらされ、多くの尊い人命が失われましたことは誠に痛ましい限りでございます。
犠牲者
の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、
被害者
の
皆様
に心からお見舞いを申し上げます。 ここに、
犠牲
となられた方々の御冥福をお祈りし、謹んで
黙祷
をささげたいと存じます。 どうぞ御
起立
を
お願い
いたします。
黙祷
。 〔
総員起立
、
黙祷
〕
中西祐介
3
○
委員長
(
中西祐介
君)
黙祷
を終わります。御着席願います。 ─────────────
中西祐介
4
○
委員長
(
中西祐介
君)
委員
の
異動
について御報告をいたします。 昨日までに、
山本順三
君、
三木亨
君、
大野泰正
君、
羽生田俊
君、
古川俊治
君、
徳永エリ
君、
長浜博行
君及び
岸真紀子
君が
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
森まさこ
君、
有村治子
君、
大家敏志
君、
藤川政人
君、
川合孝典
君、
那谷屋正義
君、
熊谷裕人
君及び私、
中西祐介
が
選任
をされました。 また、去る二十四日、
立花孝志
君の
退職
に伴い一名
欠員
となっておりました本
委員会
の
委員
として
浜田聡
君が
選任
をされました。 ─────────────
中西祐介
5
○
委員長
(
中西祐介
君)
理事
の
補欠選任
についてお諮りをいたします。
委員
の
異動
に伴い現在
理事
が四名
欠員
となっておりますので、その
補欠選任
を行いたいと存じます。
理事
の
選任
につきましては、先例により、
委員長
の
指名
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中西祐介
6
○
委員長
(
中西祐介
君) 御
異議
ないと認めます。 それでは、
理事
に
中西健治
君、藤末
健三
君、
森まさこ
君及び
那谷屋正義
君を
指名
をいたします。 ─────────────
中西祐介
7
○
委員長
(
中西祐介
君)
国政調査
に関する件についてお諮りをいたします。 本
委員会
は、
今期国会
におきましても、
財政
及び
金融等
に関する
調査
を行いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中西祐介
8
○
委員長
(
中西祐介
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたします。 ─────────────
中西祐介
9
○
委員長
(
中西祐介
君) この際、
麻生太郎財務大臣
兼
内閣
府
特命担当大臣
、
藤川財務
副
大臣
、
遠山財務
副
大臣
、
宮下
内
閣府副大臣
、
宮島財務大臣政務官
、
井上財務大臣政務官
及び
神田内閣
府
大臣政務官
から発言を求められておりますので、順次これを許します。
麻生太郎財務大臣
兼
内閣
府
特命担当大臣
。
麻生太郎
10
○
国務大臣
(
麻生太郎
君)
財務大臣
兼
金融担当大臣
の
麻生太郎
です。 本
委員会
の
開催
に当たり、
一言
御
挨拶
を申し上げさせていただきます。
日本経済
につきましては、雇用・
所得環境
の改善、高水準の
企業収益
等々、内需を支えるファンダメンタルズというものはしっかりといたしており、景気は緩やかな
回復
を続けております。このような状況の下、最大の
課題
であります
少子高齢化
に対応していくため、
経済再生
と
財政健全化
に着実に取り組んでいく必要があります。
消費税率
につきましては、今月、八%から一〇%への
引上げ
が
実施
をされております。この
引上げ
は、全
世代型社会保障
の構築に向け、
社会保障
の
安定財源
を確保するものであり、重要な意義があります。あわせて、低
所得者
への配慮のために導入されました
軽減税率制度
を円滑に
実施
するとともに、
消費税
の円滑かつ適正な転嫁を確保するほか、
需要変動
を平準化いたすための十二分な対策を
実施
することで、
経済
の
回復基調
を確かなものとしてまいりたいと考えております。 また、
令和
二年度予算につきましては、
経済財政運営
と
改革
の
基本方針
二〇一九を踏まえ、引き続き、新
経済
・
財政再生計画
の枠組みの下、手を緩めることなく本格的な
歳出改革
に取り組んでいく必要があります。二〇二五年度の国、地方を合わせた
プライマリーバランス黒字化目標
の達成に向けて、
経済再生
と
財政健全化
の両立を図り、
計画
に沿った
歳出改革
を進めてまいります。 先般、
日本
は、G20
議長国
として最後のG20
財務大臣
・
中央銀行総裁会議
を
ワシントンDC
で
開催
をいたしております。この一年間、G20
議長国
として、
国際課税制度
の見直しを始め、
国際経済秩序
の
維持強化
に努めてまいったところですが、今後とも、
世界経済
の持続的で包摂的な成長に貢献をしてまいりたいと考えております。
金融行政
につきましては、多様な
利用者
の視点に立ち、
金融行政
のこれまでの実践と今後の
方針
に沿って、いわゆる
金融処分庁
の印象から
金融育成庁
への転換を一層進めてまいりたいと考えております。 デジタライゼーションの進展に伴い、
金融業
の
在り方そのもの
が大きな変革期を迎えております。G20におきましても、
暗号資産
を含め、
金融技術革新
に伴う諸
課題
の解決に向けた
取組
を主導してまいりました。引き続き、
利用者保護
に配慮しつつ、イノベーションの促進に取り組んでまいります。 国民の安定的な
資産形成
と
金融リテラシー
の向上につきましては、少額からの長期、積立て、
分散投資
を促す
つみたてNISA
の普及や
金融経済教育
の
実施等
の施策を包括的に進めています。また、引き続き
顧客本位
の
業務運営
の
取組
の深化を図るなど、
金融
など、家計の
資産形成
に資する資金の好循環を実現してまいります。
金融
をめぐる
環境
が変化する中、将来にわたり
金融システム
の
安定性
が維持され、
金融仲介機能
が発揮されるよう、
金融機能
の幅広い
関係者
と、
経営理念
の浸透、
経営戦略
の実行やガバナンスに関しまして、より深度のある対話を行ってまいります。加えて、
かんぽ生命
の不適切な
保険販売事業
については、
顧客保護
の観点から、適切に
検査監督
を行ってまいります。 今後、御審議を
お願い
することを予定をいたしております
財務省関係
の
法律案
は、
外国為替
及び
外国貿易法
の一部を改正する
法律案
であります。
法律案
の詳しい内容につきましては今後改めて御説明をさせていただきますので、よろしく
お願い
を申し上げます。 今後とも、
皆様方
のお力添えを得て、
政策運営
に最善を尽くしてまいる
所存
であります。
中西委員長
を始め
委員各位
におかれましては、御理解と御協力のほどをよろしく
お願い
を申し上げます。 以上です。
中西祐介
11
○
委員長
(
中西祐介
君)
藤川財務
副
大臣
。
藤川政人
12
○副
大臣
(
藤川政人
君) この度、
財務
副
大臣
を拝命いたしました
藤川政人
でございます。
財務
副
大臣
としての
職責
を果たすべく、
大臣
の御
指示
を仰ぎ、
全力
を傾注してまいる
所存
でございます。
中西委員長
を始め
委員
の
皆様方
には、御
指導
、御
鞭撻
を賜りますよう心から
お願い
を申し上げ、
一言
御
挨拶
とさせていただきます。よろしく
お願い
申し上げます。
中西祐介
13
○
委員長
(
中西祐介
君)
遠山財務
副
大臣
。
遠山清彦
14
○副
大臣
(
遠山清彦
君) この度、
財務
副
大臣
を拝命いたしました
遠山清彦
でございます。
財務
副
大臣
としての
職責
を果たすべく、
麻生大臣
の御
指示
を仰ぎながら、また、
藤川
副
大臣
とともに
職務
の
遂行
に
全力
を尽くしてまいります。
中西委員長
を始め
委員
の
皆様
の御
指導
、御
鞭撻
、よろしく
お願い
申し上げます。
中西祐介
15
○
委員長
(
中西祐介
君)
宮下
内
閣府副大臣
。
宮下一郎
16
○副
大臣
(
宮下一郎
君) 内
閣府副大臣
を拝命しました
宮下一郎
でございます。
金融
を担当させていただきます。
神田政務官
とともに、
麻生大臣
を支え、
職務
を
全力
で
遂行
してまいりたいと存じます。
中西委員長
を始め
理事
、
委員
の
各位
の御
指導
、御
鞭撻
、何とぞよろしく
お願い
申し上げます。
中西祐介
17
○
委員長
(
中西祐介
君)
宮島財務大臣政務官
。
宮島喜文
18
○
大臣政務官
(
宮島喜文
君) 引き続き
財務大臣政務官
を拝命しました
宮島喜文
でございます。
井上大臣政務官
とともに、
大臣
を補佐しつつ、
職務
に
全力
を尽くしてまいる
所存
でございます。
中西委員長
を始め
委員
の
皆様
の御
指導
、御
鞭撻
、よろしく
お願い
申し上げます。
中西祐介
19
○
委員長
(
中西祐介
君)
井上財務大臣政務官
。
井上貴博
20
○
大臣政務官
(
井上貴博
君) この度、
財務大臣政務官
を拝命いたしました
井上貴博
でございます。
宮島大臣政務官
とともに、
大臣
を補佐し、
職務
の
遂行
に
全力
を尽くしてまいる
所存
でございます。
中西委員長
を始め
委員
の
皆様方
の御
指導
、御
鞭撻
をよろしく
お願い
申し上げます。
中西祐介
21
○
委員長
(
中西祐介
君)
神田内閣
府
大臣政務官
。
神田憲次
22
○
大臣政務官
(
神田憲次
君) おはようございます。
内閣
府
大臣政務官
を拝命いたしました
神田憲次
でございます。
金融
を担当させていただきます。
麻生大臣
の下、
宮下
副
大臣
とともに
全力
で
職務
を全うしてまいります。
中西委員長
を始め
理事
、
委員
の
皆様
の御
指導
、御
鞭撻
を賜りますよう、よろしく
お願い
を申し上げます。
中西祐介
23
○
委員長
(
中西祐介
君) 本日はこれにて散会いたします。 午前十時十一分散会