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2019-06-18 第198回国会 参議院 経済産業委員会 第14号
公式Web版
会議録情報
0
令和元年
六月十八日(火曜日) 午前十時開会 ─────────────
委員
の
異動
六月十三日
辞任
補欠選任
松川
るい
君
吉川ゆうみ
君 六月十四日
辞任
補欠選任
足立
敏之
君
磯崎
仁彦君
元榮太一郎
君
丸川
珠代
君
武田
良介
君
辰巳孝太郎
君 六月十七日
辞任
補欠選任
青山
繁晴
君
松下
新平
君
宮本
周司
君
中西
祐介
君
辰巳孝太郎
君 紙
智子
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
浜野
喜史
君 理 事 井原 巧君 佐藤 啓君
吉川ゆうみ
君
浜口
誠君 石井 章君 委 員
磯崎
仁彦君
北村 経夫君 滝波 宏文君
中西
祐介
君
松下
新平
君 松村
祥史
君
丸川
珠代
君 渡辺 猛之君 斎藤 嘉隆君 真山
勇一
君 谷合 正明君 平木 大作君 岩渕 友君 紙
智子
君
国務大臣
国務大臣
(
内閣
府
特命担
当
大臣
)
宮腰
光寛
君
政府特別補佐人
公正取引委員会
委員長
杉本 和行君
事務局側
常任委員会専門
員 山口 秀樹君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○
理事補欠選任
の件 ○
私的独占
の
禁止
及び
公正取引
の
確保
に関する法 律の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
、衆議院 送付) ─────────────
浜野喜史
1
○
委員長
(
浜野喜史
君) ただいまから
経済産業委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 昨日までに、
松川るい
君、
足立敏之
君、
元榮太一郎
君、
武田良介
君、
青山繁晴
君及び
宮本周司
君が
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
吉川ゆうみ
君、
磯崎仁彦君
、
丸川珠代
君、
紙智子
君、
松下新平
君及び
中西祐介
君が
選任
されました。 ─────────────
浜野喜史
2
○
委員長
(
浜野喜史
君)
理事
の
補欠選任
についてお諮りいたします。
委員
の
異動
に伴い現在
理事
が一名欠員となっておりますので、その
補欠選任
を行いたいと存じます。
理事
の
選任
につきましては、先例により、
委員長
の指名に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
浜野喜史
3
○
委員長
(
浜野喜史
君) 御
異議
ないと認めます。 それでは、
理事
に
吉川ゆうみ
君を指名いたします。 ─────────────
浜野喜史
4
○
委員長
(
浜野喜史
君)
私的独占
の
禁止
及び
公正取引
の
確保
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。
本案
に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。──別に御
意見
もないようですから、これより直ちに
採決
に入ります。
私的独占
の
禁止
及び
公正取引
の
確保
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
に
賛成
の方の
挙手
を願います。 〔
賛成者挙手
〕
浜野喜史
5
○
委員長
(
浜野喜史
君)
全会一致
と認めます。よって、
本案
は
全会一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 この際、
浜口
君から
発言
を求められておりますので、これを許します。
浜口誠
君。
浜口誠
6
○
浜口誠
君 私は、ただいま可決されました
私的独占
の
禁止
及び
公正取引
の
確保
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
に対し、自由民主党・
国民
の声、
立憲民主党
・
民友会
・
希望
の会、
国民民主党
・新緑風会、公明党、
日本維新
の会・
希望
の党及び
日本共産党
の
各派共同提案
による
附帯決議案
を
提出
いたします。 案文を朗読いたします。
私的独占
の
禁止
及び
公正取引
の
確保
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
に対する
附帯決議
(案)
政府
は、
本法施行
に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。 一
公正取引委員会
による
実態解明
と
一般消費者
の利益、及び
減免申請
を行う
事業者
の
予見可能性
を
確保
する観点から、新たな
課徴金減免制度
における
事業者
が自主的に
提出
する
証拠等
の
評価方法
について、
ガイドライン
においてその
明確化
を図ること。特に、
カルテル
・
入札談合
の
対象商品
・役務、
受注調整
の
方法
、
参加事業者
、
実施
時期、
実施状況等
の
評価対象
となる情報について、
評価方法
の考え方や
具体例
を分かりやすく明示すること。また、
制度
の
運用状況
を検証しつつ、適時適切に
ガイドライン
の見直しを行うこと。 二 新たな
課徴金減免制度
において、
事業者
の
調査協力度合い
に応じた
減算率
を適用するに際しては、より高い
減算率
を得ること等を目的として事実を歪曲した資料の
提出
や
供述調書
の
作成
により迅速な
実態解明
が阻害されることがないよう留意すること。 また、
調査協力
や
供述内容等
により、
従業員
が
事業者
から不当に不利益な取扱いを受けることのないよう、
企業コンプライアンス
の向上に対する支援を充実するなど、適切な対応を行うこと。 三 いわゆる
弁護士
・
依頼者間秘匿特権
に関して規則・
ガイドライン等
を整備するに当たっては、
対象
となる範囲、要件について、
国際水準
との
整合性
を可能な限り図るよう留意した
内容
とするとともに、新
制度
の
運用
を検証しつつ、その
在り方
の
検討
を継続すること。 四
秘匿特権
について、
事業者
と
弁護士
との間の相談に係る
法的意見等
についての秘密を実質的に保護できるよう、
公正取引委員会
における
判別手続
と
審査手続
を明確に遮断する等、
適正手続
を
確保
する
制度
を
本法施行
までに整備すること。 また、
手続
の
透明性
、
信頼性
及び
事業者
の
予見可能性
を
確保
するため、
秘匿特権
に関する
運用事例
を定期的に公表するよう努めること。 五
経済活動
の
グローバル化
や
多様化
、
複雑化
の進展を踏まえ、
競争政策
や
競争法
の
国際調和
を更に進めるとともに、
国際市場分割カルテル
など、
日本国内
で
売上額
が生じない
事業者
に対する
課徴金
の
賦課等
についても、引き続き
検討
を行うこと。 六 デジタル・プラットフォーマーをめぐる
取引環境
に関する
ルール整備
に当たっては、寡占・
独占
による弊害が生じないよう、イノベーションの促進と
利用者
の
保護等
に配慮しつつ、
取引環境
の
透明性
・
公正性
の
確保
、データの移転・
開放等
の
在り方等
に関する
調査
・
検討
を早急に進め、国際的にも
整合性
のある適切な
競争環境
を確立すること。 右
決議
する。 以上でございます。 何とぞ
委員各位
の御賛同をお願い申し上げます。
浜野喜史
7
○
委員長
(
浜野喜史
君) ただいま
浜口
君から
提出
されました
附帯決議案
を
議題
とし、
採決
を行います。 本
附帯決議案
に
賛成
の方の
挙手
を願います。 〔
賛成者挙手
〕
浜野喜史
8
○
委員長
(
浜野喜史
君)
全会一致
と認めます。よって、
浜口
君
提出
の
附帯決議案
は
全会一致
をもって本
委員会
の
決議
とすることに決定いたしました。 ただいまの
決議
に対し、
宮腰内閣
府
特命担当大臣
から
発言
を求められておりますので、この際、これを許します。
宮腰内閣
府
特命担当大臣
。
宮腰光寛
9
○
国務大臣
(
宮腰光寛
君) ただいまの
附帯決議
につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。
浜野喜史
10
○
委員長
(
浜野喜史
君) なお、
審査報告書
の
作成
につきましては、これを
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
浜野喜史
11
○
委員長
(
浜野喜史
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたします。 本日はこれにて散会いたします。 午前十時六分散会