運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
2018-11-13 第197回国会 衆議院 環境委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
国会召集日
(
平成
三十年十月二十四日)(水曜日)(午前零時現在)における本
委員
は、次のとおりである。
委員長
松島みどり
君
理事
金子万寿夫君
理事
北川
知克
君
理事
高橋ひなこ
君
理事
武村
展英
君
理事
生方
幸夫
君
理事
西岡
秀子
君
理事
江田
康幸
君
秋葉
賢也
君
伊藤信太郎
君
勝俣
孝明
君
菅家
一郎
君
木村
弥生
君
武部
新君 とか
しきなおみ
君
百武
公親
君
福山
守君
古田
圭一
君
堀内
詔子
君
三浦
靖君
務台
俊介
君
近藤
昭一
君
堀越
啓仁君
山崎
誠君
横光
克彦
君
小宮山泰子
君
鰐淵
洋子
君
田村
貴昭
君
細野
豪志君
—————————————
十月二十四日
松島みどり
君
委員長辞任
につき、その
補欠
として
秋葉賢也
君が議院において、
委員長
に選任された。
平成
三十年十一月十三日(火曜日) 午前十時三十分
開議
出席委員
委員長
秋葉
賢也
君
理事
伊藤信太郎
君
理事
金子万寿夫君
理事
高橋ひなこ
君
理事
武村
展英
君
理事
とか
しきなおみ
君
理事
堀内
詔子
君
理事
生方
幸夫
君
理事
小宮山泰子
君
理事
西岡
秀子
君
理事
古屋
範子
君
大隈
和英
君
勝俣
孝明
君
菅家
一郎
君
木村
弥生
君
笹川
博義
君
武部
新君
冨樫
博之
君
百武
公親
君
古田
圭一
君
三浦
靖君
務台
俊介
君
長尾
秀樹
君
堀越
啓仁君
山本和嘉子
君
横光
克彦
君
富田
茂之
君
田村
貴昭
君
細野
豪志君
…………………………………
環境大臣
国務大臣
(
原子力防災担当
)
原田
義昭
君
環境
副
大臣
城内
実君
環境
副
大臣
あきもと司
君
環境大臣政務官
勝俣
孝明
君
環境大臣政務官
菅家
一郎
君
環境委員会専門員
関 武志君
—————————————
委員
の
異動
十月二十四日
辞任
補欠選任
松島みどり
君
笹川
博義
君
近藤
昭一
君
長尾
秀樹
君
山崎
誠君
山本和嘉子
君
江田
康幸
君
古屋
範子
君
鰐淵
洋子
君
富田
茂之
君 十一月十三日
辞任
補欠選任
北川
知克
君
大隈
和英
君
福山
守君
冨樫
博之
君 同日
辞任
補欠選任
大隈
和英
君
北川
知克
君
冨樫
博之
君
福山
守君 同日
理事関芳弘
君十月四日
委員辞任
につき、その
補欠
としてとか
しきなおみ
君が
理事
に当選した。 同日
理事江田康幸
君十月二十四日
委員辞任
につき、その
補欠
として
古屋範子
君が
理事
に当選した。 同日
理事北川知克
君、
高橋ひなこ
君及び
西岡秀子
君同日
理事辞任
につき、その
補欠
として
伊藤信太郎
君、
堀内詔子
君及び
小宮山泰子
君が
理事
に当選した。
—————————————
十月二十四日
対象発電用原子炉施設等
に係る
核原料物質
、
核燃料物質
及び
原子炉
の
規制
に関する
法律
の特例に関する
法律案
(柿沢未途君外五名提出、第百九十六回
国会衆法
第六号) は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
理事
の
辞任
及び
補欠選任
国政調査承認要求
に関する件 ————◇—————
秋葉賢也
1
○
秋葉委員長
これより
会議
を開きます。 この際、一言御挨拶を申し上げます。 このたび、
環境委員長
に
就任
いたしました
秋葉賢也
でございます。
環境
問題については、
地球温暖化対策
、
循環型社会
の
形成
、
自然環境
の
保護
などの
課題
が山積しております。 とりわけ、
地球温暖化対策
につきましては、昨今の
世界
的な
熱波
や
我が国
の
異常気象等
、具体的な
影響
が出ていることを受け、
気候変動
への
適応策
を講ずるとともに、
パリ協定
を着実に
実施
していく必要があります。 加えて、
北海道胆振東部地震
を始め、相次ぐ
自然災害
により発生した
災害廃棄物
の迅速な
処理
についても、我々は真摯に取り組まなければなりません。 このような
状況
の
もと
、当
委員会
に課せられた
使命
はまことに重大であります。
委員長
といたしましては、その責務の重大さを十分認識し、
委員各位
の御
指導
と御
協力
を賜りまして、公正かつ円満な
委員会運営
に努めてまいる
所存
でございますので、何とぞよろしく
お願い
申し上げます。 ————◇—————
秋葉賢也
2
○
秋葉委員長
理事辞任
の件についてお諮りいたします。
理事北川知克
君、
高橋ひなこ
君及び
西岡秀子
君から、
理事辞任
の申出があります。これを許可するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
秋葉賢也
3
○
秋葉委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 引き続き、
理事補欠選任
の件についてお諮りいたします。 ただいまの
理事
の
辞任
及び
委員
の
異動
に伴い、現在
理事
が五名欠員となっております。その
補欠選任
につきましては、先例により、
委員長
において指名するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
秋葉賢也
4
○
秋葉委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 それでは、
理事
に
伊藤信太郎
君 とか
しきなおみ
君
堀内
詔子
君
小宮山泰子
君 及び
古屋
範子
君 を指名いたします。 ————◇—————
秋葉賢也
5
○
秋葉委員長
次に、
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
環境
の
基本施策
に関する
事項
地球温暖化
の
防止
及び低
炭素社会
の
構築
に関する
事項
循環型社会
の
形成
に関する
事項
自然環境
の
保護
及び
生物多様性
の
確保
に関する
事項
公害
の
防止
及び
健康被害
の
救済
に関する
事項
原子力
の
規制
に関する
事項
公害紛争
の
処理
に関する
事項
以上の各
事項
につきまして、その実情を
調査
し、
対策
を樹立するため、
関係
各方面からの
説明聴取
及び資料の
要求等
の方法により、
本会期
中
調査
を進めたいと存じます。 つきましては、
衆議院規則
第九十四条により、
議長
の
承認
を求めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
秋葉賢也
6
○
秋葉委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 ————◇—————
秋葉賢也
7
○
秋葉委員長
次に、
環境大臣原田義昭
君、
環境
副
大臣城内実
君、
環境
副
大臣あきもと司
君、
環境大臣政務官菅家一郎
君及び
環境大臣政務官勝俣孝明
君より、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。
原田環境大臣
。
原田義昭
8
○
原田国務大臣
環境大臣
及び
原子力防災
を担当する
内閣
府
特命担当大臣
の
原田義昭
でございます。 第百九十七回
国会
における
衆議院環境委員会
の御審議に先立ち、
環境政策
及び
原子力防災
に関する私の
考え
を申し述べ、
委員各位
の御理解と御
協力
を
お願い
いたします。 この夏、
我が国
は、
平成
三十年七月豪雨に象徴される激甚な
自然災害
と記録的な酷暑に見舞われました。こうした
気候変動
の
影響拡大
の懸念に加え、
我が国
は、さまざまな
経済
、
社会的課題
に直面しております。一方、
世界
では、脱
炭素化
の進展や
グリーンファイナンス
の
拡大
など、従来の
考え
を大きく転換すべき
潮流
が生じております。 今後の
環境政策
は、第五次
環境基本計画
に基づき、幅広い
分野
での
イノベーション
を創出しつつ、持続可能な
開発目標
、SDGsの
達成
に向けて
環境保全
と
経済
、
社会的課題
との
同時解決
を
実現
してまいります。その実践として、
地域
においては、美しい
自然景観等
の
地域資源
を生かして
地域
の活力を喚起する
地域循環共生圏
を創造し、将来にわたって質の高い生活をもたらす新たな
成長
につなげてまいります。 まず、
気候変動対策
について申し上げます。 脱
炭素社会
を目指す
世界
の
潮流
は揺るぎないものとなっており、
パリ協定
は二〇二〇年から本格的な
実施
の段階へと入ります。そのため、来月ポーランドで開催されるCOP24では、
パリ協定
の
実施指針策定
に向けた交渉に積極的に貢献してまいります。また、
海外展開戦略
に基づく
環境インフラ海外展開
の
推進等
により、脱
炭素化
と
経済成長
に向けた
国際協力
を推し進めてまいります。
国内
については、二〇三〇年度の
温室効果ガス排出削減目標
の着実な
達成
に向け、企業の脱
炭素経営
を
加速化
させるとともに、
再生可能エネルギー
の最大限の導入、徹底した省エネルギーの
推進
、
フロン類対策
、
ESG金融
の
推進
、
国民運動
、
クールチョイス等
を進めてまいります。一方、
我が国
の
削減目標達成
に深刻な支障を来すことが懸念される
石炭火力発電
については、厳しく
対応
してまいります。 また、来年G20
議長国
として
世界
の脱
炭素化
を牽引するとの
決意
の
もと
、二〇五〇年八〇%
削減
に向けて、
環境
と
成長
の好
循環
を
実現
するための
成長戦略
として、
パリ協定
に基づく
長期戦略
を策定し、
国内
での
大幅削減
、
世界
全体の
排出削減
への貢献、
我が国
の
経済成長
につなげてまいります。加えて、脱
炭素化
への
戦略的資源配分
を促し、
経済成長
につなげる原動力としてのカーボンプライシングの
可能性
に関する検討を進めてまいります。
適応分野
については、前
国会
での
気候変動適応法
の制定を受け、
国土強靱化
の観点も含め、
環境
省が
旗振り役
となり、
政府一丸
となって強力に
推進
するとともに、
国立環境研究所
を中核とした
情報基盤
の
整備
や
地域
での
取組
の
加速化
、
適応策
の
海外展開
、
熱中症
の
対応策
など、さらなる
充実強化
を図ってまいります。
海洋プラスチックごみ
問題に関する
取組
について申し上げます。
マイクロプラスチック
を含む
海洋プラスチックごみ
に関しては、国際的な
議論等
を踏まえ、来年のG20までに
プラスチック資源循環戦略
を策定するとともに、前
国会
で改正された
海岸漂着物処理推進法
に基づき、
政府
の
基本方針
を改定いたします。また、
消費者
のワイズコンサンプション、賢い
消費
を始め、
プラスチック
との賢いつき合い方を全国的に
推進
するべく、
プラスチック
・
スマートキャンペーン
を
展開
し、幅広い主体の
連携
、
協働
による
取組
を後押ししてまいります。さらに、来年のG20の場で
途上国
を巻き込んだグローバルで
実効性
のある
取組
の
推進
を打ち出すべく、国際的な
議論
をリードしてまいります。
東日本大震災
の
被災地
の着実な
環境再生
の
推進
について申し上げます。 私は、
就任
直後に
被災地
に赴き、地元の方々と直接対話する中で、
復興
への
決意
を新たにいたしました。
被災地
の
状況
をしっかり捉まえ、
被災地
の
皆様
の思いに寄り添い、
復興
、
創生
に誠心誠意取り組んでまいります。
復興
のさらなる
加速化
に向け、
中間貯蔵施設
について、
用地取得
、
施設整備
、搬入を安全かつ着実に進めるとともに、仮置場の
解消
を
推進
してまいります。また、
最終処分量
の
低減
を図るため、引き続き
除去土壌等
の
再生利用
に関する
取組
を進めてまいります。さらに、
放射線健康管理
、
リスクコミュニケーション
の
実施
や正確な
情報発信
を通じ、
住民等
の不安の
解消等
を図ってまいります。
帰還困難区域
については、認定された
特定復興再生拠点区域復興再生計画
に沿って、
特定復興再生拠点区域
内における
家屋等
の解体、
除染
を着実に
実施
してまいります。また、
指定廃棄物等
については、
安全確保
を大前提とし、引き続き着実に
取組
を進めてまいります。 さらに、
福島
の産業・まち・暮らしの
創生
に向け、脱
炭素
、
資源循環
を基軸とした先導的な
モデル事業
や
自然資源
を活用した
復興プロジェクト
を
推進
する、
福島再生
・
未来志向プロジェクト
を
実施
してまいります。
原子力防災等
について申し上げます。 万が一の
原子力発電所
の事故に
対応
するため、
内閣
府
特命担当大臣
として、
原子力防災
に取り組みます。
原子力防災会議
を中心に、
関係省庁
を挙げて、地方自治体の
地域防災計画
、
避難計画
の
具体化
、
充実化
への
支援
、要
配慮者
への
対応
や、
避難
の
円滑化
、
防災資機材
の
整備等
への
財政支援
、
原子力防災業務
に携わる人材の育成などにきめ細かく取り組んでまいります。
原子力防災
に対する備えは、終わりや完璧はございません。各
地域
での
防災訓練等
を通じて、
地域防災計画
、
避難計画
の継続的な
充実強化
に努めてまいります。 また、
原子力規制委員会
が、
独立性
の高い
三条委員会
として、科学的、
技術的見地
から
公正中立
な立場で
規制
を進められるよう、
環境大臣
として、しっかりとサポートしてまいります。
資源循環政策
の
展開
について申し上げます。 第四次
循環型社会形成推進基本計画
に基づき、
資源生産性
の
向上等
、
循環経済
の確立に向けた
資源循環分野
での
イノベーション
を
国内外
において
展開
してまいります。加えて、
災害廃棄物
の円滑、迅速な
処理
と、大
規模災害
に備えた万全な
災害廃棄物処理体制
の
構築
に取り組んでまいります。同時に、
一般廃棄物処理施設
の
更新需要
への適切な
対応
、
浄化槽整備
の
推進
による
汚水処理リノベーション等
を進めてまいります。 また、
途上国等
における
循環型社会
の
構築
に貢献するとともに、
我が国
の
廃棄物発電
や
浄化槽等
の
環境インフラ
の
海外展開
を図るべく、
資源循環
に関するすぐれた
技術
や制度の
発信
、普及に取り組んでまいります。 魅力ある
我が国
の自然の
保全
、活用と生き物との
共生
に向けた
取組
について申し上げます。 まず、
国立公園
を
世界水準
の
ナショナルパーク
として磨き上げ、
来訪者
に質の高い自然を楽しんでいただく
国立公園満喫プロジェクト
については、二〇二〇年度までに
訪日外国人来訪者数
を一千万人とする
目標
の
達成
に向けた
取組
を
地域
とともに
推進
し、
自然環境
の
保護
と
利用
の好
循環
を生み出してまいります。
生物多様性
の
保全
については、自然と
共生
する
世界
の
実現
を目指す
愛知目標達成
のための
取組
を加速させるとともに、今週エジプトで開催される
生物多様性条約
第十四回
締約国会議
での
議論
に積極的に貢献し、また、
SATOYAMAイニシアチブ等
による
国際連携
を
展開
してまいります。さらに、
外来種防除対策
、
希少種保全
、
鳥獣管理
のほか、
災害
時
対応等
を含むペットの
適正飼養等
に取り組んでまいります。
環境行政
の
基盤
である
各種環境リスク低減
のための
政策
について申し上げます。 まず、水俣病を始めとする
公害健康被害対策
と
石綿健康被害者
の
救済
に、引き続き真摯に取り組みます。また、ライフサイクル全体での
化学物質
の
環境リスク評価
、
管理
を進めていくほか、子供の健康と
環境
に関するいわゆる
エコチル調査
や、水銀に関する
水俣条約
の
実施
に着実に取り組んでまいります。さらに、
石綿飛散防止
や、琵琶湖、
瀬戸内海等
の
水環境保全
、また、
PCB廃棄物
の
期限内処理
の確実な
達成
を進めてまいります。 来年のG20においては、持続可能な
成長
のための
エネルギー転換
と
地球環境
に関する
関係閣僚会合
も開催されます。これを機に、
各種取組
の
強化
と
国内外
への成果の
発信
を一層進められるよう、引き続き、人と
環境
を守るという根源的な
使命
に対し、
全力
を尽くしてまいります。 以上、
環境大臣
及び
原子力防災担当
の
内閣
府
特命担当大臣
として、当面の
取組
の一端を申し上げました。
秋葉委員長
を始め
理事
、
委員各位
におかれましては、今後とも、
環境行政
及び
原子力防災
の一層の
推進
のため、御
支援
、御
協力
を賜りますよう
お願い
を申し上げます。 よろしく
お願い
いたします。(
拍手
)
秋葉賢也
9
○
秋葉委員長
次に、
城内環境
副
大臣
。
城内実
10
○
城内
副
大臣
環境
副
大臣
を拝命いたしました
城内実
でございます。 主に、
気候変動
、水、
大気環境
、
自然環境
並びに
環境保健
を担当いたします。
原田義昭大臣
の
もと
、
全力
で取り組む
所存
でございます。 特に、脱
炭素化
の
推進
や
自然共生社会
の
実現
に力を入れてまいります。
秋葉賢也委員長
を始め
伊藤信太郎理事
、
生方幸夫理事
、その他の
理事
、
委員各位
の
先生方
の御
指導
、御
協力
を何とぞよろしく
お願い
申し上げます。(
拍手
)
秋葉賢也
11
○
秋葉委員長
次に、
あきもと環境
副
大臣
。
あきもと司
12
○
あきもと
副
大臣
このたび
環境
副
大臣
そして
内閣
府副
大臣
に
就任
いたしました、
あきもと司
でございます。 主に、
震災復興
、
廃棄物
、
リサイクル
、そして
原子力防災
を担当してまいります。
原田大臣
を支え、特に、
東日本大震災
の
被災地
の着実な
環境再生
の
推進
や、そして
循環型社会
の
構築
に取り組んでまいりたいと思います。
秋葉委員長
を始め
理事
、
委員各位
の
皆様
の御
指導
と御
協力
をよろしく
お願い
します。(
拍手
)
秋葉賢也
13
○
秋葉委員長
次に、
菅家環境大臣政務官
。
菅家一郎
14
○
菅家大臣政務官
このたび
環境大臣政務官
及び
原子力防災
を担当する
内閣
府
大臣政務官
に
就任
をいたしました
菅家一郎
でございます。どうぞよろしく
お願い
いたします。 主に、
震災復興
、
廃棄物
、
リサイクル
及び
原子力防災
を担当させていただきます。
あきもと
副
大臣
とともに、
原田大臣
をしっかりと支えてまいりたいと存じます。
秋葉委員長
を始め
理事
、
委員各位
の御
指導
、御
協力
を何とぞよろしく
お願い
を申し上げます。(
拍手
)
秋葉賢也
15
○
秋葉委員長
次に、
勝俣環境大臣政務官
。
勝俣孝明
16
○
勝俣大臣政務官
このたび
環境大臣政務官
に
就任
いたしました
勝俣孝明
でございます。 主に、
気候変動
、水、
大気環境
、
自然環境
を担当いたします。
城内
副
大臣
とともに、
原田大臣
をしっかりと支えてまいります。
秋葉委員長
を始め
理事
、
委員各位
の御
指導
、御
協力
をよろしく
お願い
いたします。(
拍手
)
秋葉賢也
17
○
秋葉委員長
次回は、来る二十日火曜日午前九時二十分
理事会
、午前九時三十分
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午前十時四十九分散会