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2018-05-30 第196回国会 参議院 災害対策特別委員会 第5号
公式Web版
会議録情報
0
平成
三十年五月三十日(水曜日) 午後零時七分開会 ─────────────
委員
の
異動
四月十六日
辞任
補欠選任
宮本
周司
君
藤木
眞也君
五月七日
辞任
補欠選任
野田
国義
君
舟山
康江
君 五月九日
辞任
補欠選任
舟山
康江
君
相原久美子
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
河野
義博
君 理 事 酒井
庸行
君 そのだ
修光
君 杉
久武
君 小林 正夫君 委 員 足立 敏之君 磯崎
仁彦君
佐藤
啓君
佐藤
信秋君 自見はなこ君 馬場
成志君
藤川 政人君
藤木
眞也君
渡辺美知太郎
君 浜口 誠君
相原久美子
君 吉川 沙織君 武田 良介君
木戸口英司
君
国務大臣
国務大臣
(
内閣
府
特命担
当
大臣
(
防災
) )
小此木八郎
君 副
大臣
内閣
府副
大臣
あ
かま二郎
君
大臣政務官
内閣
府
大臣政務
官 山下 雄平君
事務局側
常任委員会専門
員 田中 利幸君 ───────────── 本日の会議に付した案件 〇
災害救助法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) ─────────────
河野義博
1
○
委員長
(
河野義博
君) ただいまから
災害対策特別委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 昨日までに、
宮本周司
君及び
野田国義
君が
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
藤木眞也君及び相原久美子
さんが選任されました。 ─────────────
河野義博
2
○
委員長
(
河野義博
君)
災害救助法
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたします。 政府から
趣旨説明
を聴取いたします。
小此木防災担当大臣
。
小此木八郎
3
○
国務大臣
(
小此木八郎
君) よろしくお願いいたします。 ただいま
議題
となりました
災害救助法
の一部を改正する
法律案
につきまして、その
提案理由
及び
内容
の
概要
を御説明申し上げます。 本
法律案
は、
東日本大震災
、
平成
二十八年
熊本地震
を教訓に、いつ起こるか分からない
災害
に備えるため、
内閣総理大臣
の
指定
する
救助実施
市の長による
救助
の
実施
に係る制度を創設することにより、
災害救助
の円滑かつ迅速な
実施
を図ることを目的とするものであります。 以上が、この
法律案
を提出する
理由
であります。 次に、本
法律案
の
内容
について、その
概要
を御説明いたします。 第一に、
救助実施
市の長による
救助
の
実施
についてであります。
防災体制
、
財政状況
その他の事情を勘案し、
災害
に際し円滑かつ迅速に
救助
を行うことができるものとして
内閣総理大臣
が
指定
する
救助実施
市の長が、その
区域
内において
一定
の
程度
の
災害
により被害を受け、現に
救助
を必要とする者に対する
救助
を行うこととしております。また、
指定
は
救助
を行おうとする市の申請により行うこととしております。さらに、
内閣総理大臣
は、
指定
をしようとするときは、あらかじめ、
指定
をしようとする市を包括する
都道府県
の
知事
の意見を聴かなければならないこととするとともに、
指定
をしたときは、直ちにその旨を公示しなければならないこととしております。 第二に、
都道府県知事
による
連絡調整
についてであります。
都道府県知事
は、
救助実施
市の
区域
及び
救助実施
市以外の市町村の
区域
にわたり発生した
一定
の
程度
の
災害
に際し、
救助
において必要となる
物資
の供給又は役務の提供が適正かつ円滑に行われるよう、
救助実施
市の長及び
物資
の
生産等
を業とする者その他の
関係者
との
連絡調整
を行うこととしております。 第三に、
救助
に要した
費用
の
支弁区分
についてであります。
救助実施
市の長による
救助
に要する
費用
は、
救助実施
市が
支弁
することとしております。 第四に、
国庫負担
についてであります。
国庫
は、
救助実施
市が
支弁
した
費用等
の
合計額
が
一定
の額以上となる場合において、その一部を負担することとしております。 第五に、
災害救助基金
についてであります。
救助実施
市は、
費用
の
支弁
の財源に充てるため、
災害救助基金
を積み立てておかなければならないこととしております。また、
都道府県
及び
救助実施
市の
災害救助基金
の
最少額
は、
都道府県
の
地方税法
に定める
普通税
の
収入額
の
決算額
を基に算定した額とし、
災害救助基金
が
最少額
に達していない場合は、
一定
の金額を積み立てなければならないこととしております。 その他、所要の規定の整備を行うこととしております。 以上が、本
法律案
の
提案理由
及びその
内容
の
概要
であります。 何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同あらんことをお願いいたします。 ありがとうございました。
河野義博
4
○
委員長
(
河野義博
君) 以上で
趣旨説明
の聴取は終わりました。 本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 午後零時十分散会