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2018-07-05 第196回国会 衆議院 憲法審査会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
平成
三十年七月五日(木曜日) 午前九時三十三分
開議
出席委員
会長
森 英介君
幹事
伊藤 達也君
幹事
柴山 昌彦君
幹事
中谷
元君
幹事
根本
匠君
幹事
船田
元君
幹事
山田 賢司君
幹事
山花 郁夫君
幹事
階 猛君
幹事
北側
一雄
君 秋葉 賢也君 岩屋 毅君
衛藤征士郎
君
大岡
敏孝
君 大塚 拓君 門山
宏哲
君
木村
次郎
君 岸 信夫君 小林 鷹之君
佐々木
紀君
佐藤ゆかり
君 下村 博文君 関 芳弘君 田所 嘉徳君 長尾 敬君 平沢 勝栄君
福山
守君 松本
剛明君
務台
俊介君 盛山 正仁君
八木
哲也
君 山本 拓君 生方 幸夫君
近藤
昭一
君
辻元
清美
君 道下 大樹君
山尾志桜里
君 今井 雅人君
奥野総一郎
君
古本伸一郎
君
太田
昌孝
君 遠山 清彦君 大串 博志君 中川 正春君
赤嶺
政賢君
本村
伸子
君
馬場
伸幸
君
玉城デニー
君
照屋
寛徳
君 …………………………………
議員
逢沢
一郎
君
議員
中谷
元君
議員
根本
匠君
議員
船田
元君
議員
細田
博之
君
議員
北側
一雄
君
議員
馬場
伸幸
君
議員
井上
一徳君
衆議院憲法審査会事務局長
阿部
哲也
君
—————————————
委員
の異動 五月三十一日
辞任
補欠選任
馬場
伸幸
君
井上
英孝
君 同日
辞任
補欠選任
井上
英孝
君
馬場
伸幸
君 七月五日
辞任
補欠選任
石破
茂君
八木
哲也
君
稲田
朋美
君
木村
次郎
君
鬼木
誠君
大岡
敏孝
君
黄川田仁志
君
福山
守君
後藤田正純
君
佐々木
紀君
國重
徹君
太田
昌孝
君 同日
辞任
補欠選任
大岡
敏孝
君
鬼木
誠君
木村
次郎
君
稲田
朋美
君
佐々木
紀君
後藤田正純
君
福山
守君
黄川田仁志
君
八木
哲也
君
石破
茂君
太田
昌孝
君
國重
徹君
—————————————
七月二日
日本国憲法
の
改正手続
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
細田博之
君外七名
提出
、
衆法
第四二号) は本
憲法審査会
に付託された。
—————————————
五月二十八日
憲法
九条を変えず、
憲法
の平和、
人権
、
民主主義
を生かす
政治
の
実現
を求めることに関する
請願
(
塩川鉄也
君
紹介
)(第一二九一号) 同(
大河原雅子
君
紹介
)(第一二九八号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第一二九九号) 同(
吉田統彦君紹介
)(第一三〇〇号) 同(
近藤昭一
君
紹介
)(第一四三一号) 同(
田村貴昭
君
紹介
)(第一四三二号) 同(
宮本徹
君
紹介
)(第一四三三号)
立憲主義
の
原則
を堅持し、
憲法
九条を守り、生かすことに関する
請願
(
志位和夫
君
紹介
)(第一二九七号)
憲法
の
改悪反対
、九条を守ることに関する
請願
(
志位和夫
君
紹介
)(第一三〇一号)
日本国憲法
の全
条項
を守り生かすことに関する
請願
(
宮本徹
君
紹介
)(第一四三四号) 同月三十一日
憲法
九条を変えず、
憲法
の平和、
人権
、
民主主義
を生かす
政治
の
実現
を求めることに関する
請願
(
初鹿明博
君
紹介
)(第一五七六号)
日本国憲法
の全
条項
を守り生かすことに関する
請願
(
田村貴昭
君
紹介
)(第一五七七号) 六月五日
憲法
九条を変えず、
憲法
の平和、
人権
、
民主主義
を生かす
政治
の
実現
を求めることに関する
請願
(
大西健介
君
紹介
)(第一七七〇号) 同(
岡本充功
君
紹介
)(第一七七一号) 同(
辻元
清美
君
紹介
)(第一七七二号) 同(
吉田統彦君紹介
)(第一七七三号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第一八六二号) 同(
重徳和彦
君
紹介
)(第一八六三号) 同(
松田功
君
紹介
)(第一八六四号) 同月八日
憲法
九条を変えず、
憲法
の平和、
人権
、
民主主義
を生かす
政治
の
実現
を求めることに関する
請願
(
塩川鉄也
君
紹介
)(第一九七一号) 同月十二日
憲法
九条の
改正反対
に関する
請願
(
志位和夫
君
紹介
)(第二一五九号)
憲法
九条を
改正
しないことに関する
請願
(
志位和夫
君
紹介
)(第二一六〇号) 改憲をやめ、
憲法
を守り生かすことに関する
請願
(
志位和夫
君
紹介
)(第二一六一号)
憲法
九条を変えず、
憲法
の平和、
人権
、
民主主義
を生かす
政治
の
実現
を求めることに関する
請願
(
志位和夫
君
紹介
)(第二一六二号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第二一九八号)
立憲主義
の
原則
を堅持し、
憲法
九条を守り、生かすことに関する
請願
(
志位和夫
君
紹介
)(第二一九七号) 同月十三日
憲法
を尊重し、
憲法
の
改悪
を行わないことに関する
請願
(
赤嶺政賢君紹介
)(第二四〇一号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第二四〇二号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第二四〇三号)
憲法
九条を変えず、
憲法
の平和、
人権
、
民主主義
を生かす
政治
の
実現
を求めることに関する
請願
(
小宮山泰子
君
紹介
)(第二四〇四号) 同(
赤嶺政賢君紹介
)(第二四八五号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第二四八六号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第二四八七号) 同(
近藤昭一
君
紹介
)(第二四八八号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第二四八九号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第二四九〇号) 同(
田村貴昭
君
紹介
)(第二四九一号) 同(
高橋千鶴子
君
紹介
)(第二四九二号) 同(
辻元
清美
君
紹介
)(第二四九三号) 同(
照屋寛徳
君
紹介
)(第二四九四号) 同(
畑野君枝
君
紹介
)(第二四九五号) 同(
広田一
君
紹介
)(第二四九六号) 同(
藤野保史
君
紹介
)(第二四九七号) 同(
宮本岳志
君
紹介
)(第二四九八号) 同(
宮本徹
君
紹介
)(第二四九九号) 同(
本村伸子
君
紹介
)(第二五〇〇号)
憲法
九条
改悪反対
に関する
請願
(
穀田恵二
君
紹介
)(第二四八三号)
立憲主義
の
原則
を堅持し、
憲法
九条を守り、生かすことに関する
請願
(
笠井亮
君
紹介
)(第二四八四号)
憲法
を守り、生かすよう求めることに関する
請願
(
田村貴昭
君
紹介
)(第二五〇一号) 同月十四日
憲法
九条を変えず、
憲法
の平和、
人権
、
民主主義
を生かす
政治
の
実現
を求めることに関する
請願
(
赤嶺政賢君紹介
)(第二五八五号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第二五八六号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第二五八七号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第二五八八号) 同(
高橋千鶴子
君
紹介
)(第二五八九号) 同(
照屋寛徳
君
紹介
)(第二五九〇号) 同(
藤野保史
君
紹介
)(第二五九一号) 同(
宮本岳志
君
紹介
)(第二五九二号) 同(
宮本徹
君
紹介
)(第二五九三号) 同(
本村伸子
君
紹介
)(第二五九四号) 同(
吉川元
君
紹介
)(第二五九五号) 同(
赤嶺政賢君紹介
)(第二六八七号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第二六八八号) 同(
関健一郎
君
紹介
)(第二六八九号) 同(
尾辻かな子
君
紹介
)(第二七五二号) 同(
近藤昭一
君
紹介
)(第二七五三号) 同(
牧義夫
君
紹介
)(第二七五四号) 同(
本村伸子
君
紹介
)(第二七五五号) 同(
辻元
清美
君
紹介
)(第二八三一号) 同(
畑野君枝
君
紹介
)(第二八三二号) 同(
古本伸一郎
君
紹介
)(第二八三三号)
日本国憲法
の全
条項
を守り生かすことに関する
請願
(
赤嶺政賢君紹介
)(第二五九六号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第二五九七号)
立憲主義
の
原則
を堅持し、
憲法
九条を守り、生かすことに関する
請願
(
畑野君枝
君
紹介
)(第二七五一号) は本
憲法審査会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
日本国憲法
の
改正手続
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
細田博之
君外七名
提出
、
衆法
第四二号) ————◇—————
森英介
1
○
森会長
これより
会議
を開きます。
細田博之
君外七名
提出
、
日本国憲法
の
改正手続
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
を
議題
といたします。
提出者
より
趣旨
の
説明
を聴取いたします。
細田博之
君。
—————————————
日本国憲法
の
改正手続
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
〔
本号末尾
に掲載〕
—————————————
細田博之
2
○
細田
(博)
議員
ただいま
議題
となりました
日本国憲法
の
改正手続
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
につきまして、
提出者
を代表いたしまして、その
趣旨
及び
概要
を御
説明
申し上げます。
日本国憲法
の
改正手続
に関する
法律
、いわゆる
国民投票法
は、
平成
十九年に制定され、
平成
二十六年に、
選挙権年齢等
の引下げなど、制定時に残されたいわゆる三つの宿題に対応するための
法改正
が行われましたが、その後、
平成
二十八年に、
公職選挙法
の数度にわたる
改正
により、
投票環境向上
のための
法整備
がなされております。 本
法案
は、このような既に実施されている
投票環境向上
のための
公職選挙法改正
と同様の
規定
の
整備
を、
国民投票法
についても行うものであります。 次に、本
法案
の主な
内容
を御
説明
申し上げます。 第一に、
投票人名簿
の
内容確認手段
について、
個人情報保護
の観点から、従来の
縦覧制度
を廃止し、
公職選挙法
と同様に、閲覧できる場合を
明確化
、限定した
閲覧制度
を設けることとしております。 第二に、
公職選挙法
においては
在外選挙人名簿
への登録について
出国
時申請の
制度
が創設されましたが、この
制度
を利用した者が、
出国
の時期によっては、
国民投票
の
在外投票人名簿
に自動的に反映されないケースが出てまいりましたので、その谷間を埋めるような
規定
を
整備
しております。 第三に、
投票日
の当日、市町村内のいずれの
投票
区に属する
投票人
も
投票
することができる
共通投票所
を設けることができる
制度
を創設しております。 第四に、
期日
前
投票事由
に天災や悪天候の場合を追加するとともに、
期日
前
投票所
の
開始時刻
の繰上げ及び
終了時刻
の繰下げを、それぞれ二時間の
範囲
でできることとしております。 第五に、
洋上投票制度
の対象を、
便宜置籍船等
の船員及び
実習生
に拡大しております。 第六に、繰延べ
投票
の
期日
の告示について、少なくとも五日前に行うとされていたものを、少なくとも二日前としております。 第七に、
投票所
に入ることができる子供の
範囲
を、幼児から、児童、生徒その他の十八歳未満の者に拡大しております。 なお、この
法律
は、公布の日から起算して三カ月を経過した日から施行することとしております。 以上が、本
法案
の
趣旨
及び
概要
であります。 何とぞ、御審議の上、速やかに御可決くださいますようお願い申し上げます。 以上です。
森英介
3
○
森会長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 午前九時三十七分散会