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2017-12-05 第195回国会 参議院 国土交通委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
平成二十九年十二月五日(火曜日) 午前十時開会 ─────────────
委員氏名
委員長
野田
国義
君 理 事
阿達
雅志
君 理 事
井上
義行
君 理 事
酒井
庸行
君 理 事
羽田雄一郎
君 理 事
山本
博司
君
足立
敏之
君
青木
一彦
君
朝日健太郎
君
石井
正弘
君
金子原二郎
君
末松
信介
君
高橋
克法
君
中野
正
志君
牧野たか
お君
吉田
博美
君
鉢呂
吉雄
君
増子
輝彦
君 高瀬 弘美君
竹内
真二
君
山添
拓君
室井
邦彦
君
青木
愛君
行田
邦子
君
平山佐知子
君 ─────────────
委員
の
異動
十一月二十九日
辞任
補欠選任
足立
敏之
君
佐藤
正久
君
朝日健太郎
君
溝手
顕正
君
鉢呂
吉雄
君
徳永
エリ
君
竹内
真二
君
山口那津男
君 十一月三十日
辞任
補欠選任
佐藤
正久
君
足立
敏之
君
溝手
顕正
君
朝日健太郎
君
徳永
エリ
君
鉢呂
吉雄
君
山口那津男
君
竹内
真二
君 十二月四日
辞任
補欠選任
増子
輝彦
君
森本
真治
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
野田
国義
君 理 事
阿達
雅志
君
井上
義行
君
酒井
庸行
君
羽田雄一郎
君
山本
博司
君 委 員
足立
敏之
君
青木
一彦
君
朝日健太郎
君
石井
正弘
君
金子原二郎
君
末松
信介
君
高橋
克法
君
中野
正
志君
牧野たか
お君
吉田
博美
君
鉢呂
吉雄
君
森本
真治
君
竹内
真二
君
山添
拓君
室井
邦彦
君
青木
愛君
行田
邦子
君
平山佐知子
君
国務大臣
国土交通大臣
石井
啓一
君 副
大臣
国土交通
副
大臣
牧野たか
お君
国土交通
副
大臣
あきもと司
君
大臣政務官
国土交通大臣政
務官
秋本
真利
君
国土交通大臣政
務官
高橋
克法
君
国土交通大臣政
務官
簗
和生
君
事務局側
常任委員会専門
員 田中 利幸君 ───────────── 本日の
会議
に付した案件 ○
国政調査
に関する件 ○
国土
の
整備
、
交通政策
の
推進等
に関する
調査
(
国土交通行政
の諸
施策
に関する件) ─────────────
野田国義
1
○
委員長
(
野田国義
君) ただいまから
国土交通委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 去る十月十三日、
竹内真二
君が本
委員会
の
委員
に選任されました。 また、昨日、
増子輝彦
君が
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
森本真治
君が選任されました。 ─────────────
野田国義
2
○
委員長
(
野田国義
君)
国政調査
に関する件についてお諮りいたします。 本
委員会
は、
今期国会
におきましても、
国土
の
整備
、
交通政策
の
推進等
に関する
調査
を行いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
野田国義
3
○
委員長
(
野田国義
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたします。 ─────────────
野田国義
4
○
委員長
(
野田国義
君)
国土
の
整備
、
交通政策
の
推進等
に関する
調査
を議題といたします。
国土交通行政
の諸
施策
について、
国土交通大臣
から
説明
を聴取いたします。
石井国土交通大臣
。
石井啓一
5
○
国務大臣
(
石井啓一
君) 第百九十五回
国会
における御審議に当たり、
国土交通行政
の諸
課題
について私の
考え方
を述べさせていただきます。 本年は
九州北部豪雨
や台風二十一
号等
により、
全国各地
で甚大な
被害
が発生しました。犠牲となられた
方々
とその御家族に対して謹んで哀悼の意を表しますとともに、
被害
に遭われた
方々
に心よりお見舞い申し上げます。
被災地
の
早期復旧
、
災害
に強い
地域づくり
に
全力
で取り組みます。 それでは、
国土交通行政
の諸
課題
への具体的な
取組
について申し上げます。
東日本大震災
からの
復興
は、今年度、
復興
・
創生期間
の二年目となりました。
被災地
が
地方創生
のモデルとなるよう、
基幹インフラ
の
復旧復興
や
住まい
の
確保
、
観光振興
などに
関係省庁
と
連携
して取り組みます。
熊本地震
からの
復旧復興
につきましては、
インフラ
の
復旧
を進め、恒久的な
住まい
の
確保
や宅地の
早期復旧
、
液状化対策
、
熊本城
の
復旧等
の
復興まちづくり
に取り組むほか、
コンセッション方式
を
活用
した
熊本空港ターミナルビル
の再建を
支援
します。 さらに、これまで
各地
を襲った
自然災害
からの
復旧復興
に引き続き
全力
で取り組みます。
気候変動
の
影響
による風水害、
土砂災害
、
渇水被害
の頻発、
激甚化
が懸念されており、大
災害
は必ず発生するとの
意識
を
社会
全体で共有し、これに備える
防災意識社会
への転換に取り組んできました。引き続き、
整備効果
の高い
ハード対策
と
住民目線
の
ソフト対策
を総動員し、
防災
・
減災対策
とともに、
中小河川
の
緊急点検
結果に基づく
対策
を進めます。
防災気象情報
については、これまでの発信の視点に加え、
地域
の
目線
に立って、自治体や
住民等
における理解、
活用
を
支援
、
促進
するなどの
取組
を進めます。 切迫する
南海トラフ巨大地震
、
首都直下地震
など大
規模地震
への備えも重要です。無
電柱化
や
緊急輸送道路
における橋梁、
住宅
・
建築物等
の
耐震化
や地盤の
強化
、
堤防等
のかさ上げ、実践的な訓練の
実施等
により、大
規模地震
への
対応力
の
向上
を図ります。 急速に進む
インフラ老朽化
については、引き続き計画的な
維持管理
、更新に取り組みます。さらに、
産官学民
が
連携
するプラットフォームである
インフラメンテナンス国民会議
を
活用
し、優れた
取組
や
技術開発
を広く横展開することにより、
事業者
、
研究者等
の
取組
を
促進
し、理念の
普及
、
関連産業
の
活性化
を図ります。
交通
の安全、
安心
の
確保
は、
国民
の
日常生活
にとって極めて重要です。
監査体制
の
強化
や
法令遵守
の
徹底等
により、鉄道、
自動車
、船舶、
航空
など
公共交通
の安全、
安心
の
確保
に一層取り組みます。 複数の
自動車メーカー
の
完成検査
における不適切な取扱いについては、厳正に対処するとともに、各
自動車メーカー
で確実に
完成検査
が
実施
されるよう、その在り方に見直すべき点がないかも
検討
します。 相次ぐ
高齢運転者
による
交通事故
の防止に向け、
自動ブレーキ等
を搭載した
安全運転サポート車
の
普及啓発
に
官民
を挙げて取り組みます。また、
高速道路
の逆走
事故
ゼロを目指すとともに、暫定二
車線区間
において、四
車線化
や
付加車線
、
ワイヤロープ
の設置を計画的に
推進
します。 さらに、
ビッグデータ
を
活用
した
生活道路
の
交通安全対策等
の
推進
や、
航空機
からの
落下物対策
、
小型航空機対策
を含め、
航空機
の
安全対策
を総合的に
推進
するとともに、
無人航空機
による安全な
荷物配送
の
実現
に向け、必要な
環境整備
を行います。
中国公船
による
領海侵入
や
外国漁船
の
違法操業
、北朝鮮による
弾道ミサイル発射等
、
我が国周辺海域
は緊迫した情勢が続いております。
戦略的海上保安体制
を
構築
し、引き続き
領海警備
や
外国漁船
の取締り、
我が国周辺海域
の監視、
海洋権益確保
のための
海洋調査等
に万全を期します。
生産性革命
の
取組
については、小さなインプットでも、できるだけ大きなアウトプットを生み出すという
考え方
をあらゆる分野の
施策立案
に生かします。ピン
ポイント渋滞対策
、
既設ダム
を
徹底
活用
する
ダム再生等
の
ストック効果
を最大化する
取組
を
全国
に拡大していくとともに、
i—Construction
、
海事生産性革命
、
物流生産性革命等
の
取組
を更に
推進
します。
自動車
の
自動運転
については、道の駅を
拠点
とした
実証実験
を開始しました。引き続き、高度な
自動運転
の
実現
に向けて、必要な
環境整備
、
技術開発
を
推進
します。
現場力
は
国土交通行政
の底力です。
建設業
、
運輸業
、
造船業
や
観光業等
の担い手の
確保
、
育成
や
処遇改善
の
徹底
、若者や
女性等
の
活躍推進
に取り組みます。特に、
自動車運送事業
や
建設業
については、働き方
改革実行計画等
に基づき、
関係省庁
と
連携
しつつ、長時間労働の
是正等
に向けて取り組みます。
公共事業
の
実施
に当たっては、
地域企業
の
活用
に配慮しつつ、適正な価格、
工期設定
による契約、
債務負担行為
の
活用
による
施工
時期の
平準化等
により、
品質確保
や円滑な
施工確保
、週休二日の
実現
に努めます。
我が国
の
国際競争力
を
強化
し、
生産性
を高めるためには、
人流
、
物流
を支える
交通ネットワーク
の
整備
、
機能強化
が不可欠です。 このため、
整備新幹線
の
整備
の
促進
、
大都市圏環状道路
の着実な
整備
や
国際コンテナ戦略港湾
の
機能強化
及び
LNGバンカリング拠点
の
形成
を図るとともに、羽田空港の
飛行経路見直し
、成田空港の
滑走路増設等
による
首都圏空港
の
機能強化
や
大都市
の
ビジネス環境整備
に取り組みます。
観光
は
我が国
の
成長戦略
、
地方創生
の柱です。二〇二〇年
訪日外国人旅行者
数四千万人、
旅行消費額
八兆円等を目指し、
観光先進国
の
実現
に向けた
取組
を更に
推進
します。具体的には、
訪日プロモーション
の
抜本改革
、
観光産業
の
基幹産業化
、
観光資源
の開拓、
魅力向上
、
世界最高水準
の快適な
旅行環境
の
実現
や
観光地
における
渋滞対策等
を進めるほか、
航空路線
や
クルーズ船
の
誘致強化等
により
地方
への誘客
促進
を図ります。 また、
住宅宿泊事業法
の円滑な施行に向けた
取組
を進め、多様化する
宿泊ニーズ
に
対応
した
民泊サービス
の健全な
普及
を図ります。 新たな
観光財源
については、
訪日旅行需要
への
影響等
も勘案し、
関係省庁
と
連携
の上、具体的な
制度設計
に向けた
取組
を進めます。
人口減少社会
を見据え、コンパクト・プラス・
ネットワーク
の
具体化
を更に進めるほか、
都市内部
で低未
利用
の
空間
がランダムに発生する
土地利用
上の
課題
への
対応
を
検討
します。 また、持続可能な
地域公共交通ネットワーク
の
形成
に向けた
取組
や、自転車の
活用
、
輸送事業者
の
省エネ対策
を
推進
します。 豊かな
住生活
を
実現
するため、若年・
子育て世帯
や
高齢者世帯
が
安心
して暮らせる
住まい
の
確保
を
支援
します。また、
既存
の良質な
住宅ストック
を有効に
活用
するため、
既存住宅流通
・
リフォーム市場
の
活性化
に取り組みます。さらに、空き家、
空き地の利活用
、
流通促進
に
官民
総力戦で取り組みます。
公共事業
の
用地取得等
の場面では、
所有者
の
調査
に膨大な時間、費用、労力を求められるという問題に直面しております。このため、
所有者
の所在の把握が難しい
土地等
について、
公共的目的
のための
利用
を可能とする新たな仕組みの
構築
に向けて、
関係省庁
と
連携
しながら
検討
を進めます。
リニア中央新幹線等
の
高速交通網
による
国土構造
の変革につき
検討
を進めるとともに、
広域連携
を
促進
し
地域
の活力を創出する
広域連携プロジェクト
を
推進
します。 中
山間地域等
においては、小さな
拠点づくり
を
推進
するとともに、
道路ネットワーク
で
地域
や
拠点
をつなぎ、広域的な
経済生活圏
を
形成
します。 奄美、小笠原を始めとする離島や
半島地域
、
豪雪地帯
など、
生活条件
が厳しい
地域
に対しては、引き続き
生活環境
の
整備
や
地域産業
の
振興等
に対する
支援
を行います。 また、
アイヌ文化
の
復興等
の
拠点
となる
民族象徴空間
の
整備
、
開業準備等
を進めます。
我が国
の質の高い
インフラシステム
の
海外展開
については、
各国ごと
の
重点プロジェクト
への
トップセールス
も含めた戦略的な働きかけ、
人材育成
や
制度構築支援
、
株式会社海外交通
・
都市開発事業支援機構等
を通じた
支援
などを強力に
推進
します。 二〇二〇年
東京オリンピック
・
パラリンピック競技大会
の開催は、
東京
を始め各
地域
の
魅力
を発信する絶好の機会です。
海上警備
を含む
セキュリティー対策等
、
大会
の成功に万全を期すとともに、
障害者
、
高齢者等
にとっても安全、
安心
な
ユニバーサルデザイン
の
まちづくり
や心のバリアフリーに取り組み、
未来志向
の
交通まちづくり
を積極的に
推進
します。 以上、
国土交通行政
の諸
課題
について私の考えを申し述べました。
委員長
、
委員各位
の格別の御
指導
をよろしくお願い申し上げます。
野田国義
6
○
委員長
(
野田国義
君) 以上で
説明
の聴取は終わりました。 この際、
あきもと国土交通
副
大臣
、
牧野国土交通
副
大臣
、
秋本国土交通大臣政務官
、
簗国土交通大臣政務官
及び
高橋国土交通大臣政務官
から発言を求められておりますので、順次これを許します。
あきもと国土交通
副
大臣
。
あきもと司
7
○副
大臣
(
あきもと司
君) おはようございます。
国土交通
副
大臣
の
あきもと司
でございます。
石井大臣
を支え、力を尽くしてまいります。
野田委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様
の御
指導
をよろしくお願いします。
野田国義
8
○
委員長
(
野田国義
君)
牧野国土交通
副
大臣
。
牧野たかお
9
○副
大臣
(
牧野たか
お君) おはようございます。
国土交通
副
大臣
の
牧野たか
おでございます。
石井大臣
をお支えをして、
国土交通行政
の
推進
に取り組んでまいります。
野田委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様
の
格段
の御
指導
をよろしくお願い申し上げます。
野田国義
10
○
委員長
(
野田国義
君)
秋本国土交通大臣政務官
。
秋本真利
11
○
大臣政務官
(
秋本真利
君)
国土交通大臣政務官
の
秋本真利
でございます。
野田委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様方
の
格段
の御
指導
をどうぞよろしくお願いいたします。
野田国義
12
○
委員長
(
野田国義
君)
簗国土交通大臣政務官
。
簗和生
13
○
大臣政務官
(
簗和生
君)
国土交通大臣政務官
の
簗和生
でございます。
野田委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様
の
格段
の御
指導
をよろしくお願い申し上げます。
野田国義
14
○
委員長
(
野田国義
君)
高橋国土交通大臣政務官
。
高橋克法
15
○
大臣政務官
(
高橋克法
君)
国土交通大臣政務官
の
高橋克法
です。
野田委員長
を始め、
理事
、
委員
の
皆様
の
格段
の御
指導
をよろしくお願い申し上げます。
野田国義
16
○
委員長
(
野田国義
君) 本日はこれにて散会いたします。 午前十時十三分散会