2017-11-30 第195回国会参議院経済産業委員会第1号

2017-11-30 第195回国会参議院経済産業委員会第1号公式Web版

会議録情報 0

平成二十九年十一月三十日（木曜日）　　　午後零時七分開会　　　　───────────── 　　　委員氏名　　　　委員長　　　　　　　　　斎藤　嘉隆君　　　　理　事　　　　　　　　　井原　　巧君　　　　理　事　　　　　　　　　滝波　宏文君　　　　理　事　　　　　　　　　吉川ゆうみ君　　　　理　事　　　　　　　　　大野　元裕君　　　　理　事　　　　　　　　　石井　　章君　　　　　　　　　　　　　　　　青山　繁晴君　　　　　　　　　　　　　　　　北村　経夫君　　　　　　　　　　　　　　　　中川　雅治君　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　周司君　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君　　　　　　　　　　　　　　　　渡邉　美樹君　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝恵君　　　　　　　　　　　　　　　　石上　俊雄君　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君　　　　　　　　　　　　　　　　平木　大作君　　　　　　　　　　　　　　　　矢倉　克夫君　　　　　　　　　　　　　　　　岩渕　　友君　　　　　　　　　　　　　　　　辰巳孝太郎君　　　　───────────── 　　出席者は左のとおり。　　　　委員長　　　　　　　　　斎藤　嘉隆君　　　　理　事　　　　　　　　　　　　　　　　井原　　巧君　　　　　　　　　　　　　　　　滝波　宏文君　　　　　　　　　　　　　　　　吉川ゆうみ君　　　　　　　　　　　　　　　　大野　元裕君　　　　　　　　　　　　　　　　石井　　章君　　　　委　員　　　　　　　　　　　　　　　　青山　繁晴君　　　　　　　　　　　　　　　　北村　経夫君　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　周司君　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君　　　　　　　　　　　　　　　　渡邉　美樹君　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝恵君　　　　　　　　　　　　　　　　石上　俊雄君　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君　　　　　　　　　　　　　　　　平木　大作君　　　　　　　　　　　　　　　　矢倉　克夫君　　　　　　　　　　　　　　　　岩渕　　友君　　　　　　　　　　　　　　　　辰巳孝太郎君　　　国務大臣　　　　　　　経済産業大臣　　　　　　　国務大臣　　　　　　　（内閣府特命担　　　　　　　当大臣（原子力　　　　　　　損害賠償・廃炉　　　　　　　等支援機構））　　世耕　弘成君　　　　　　　国務大臣　　　　　　　（内閣府特命担　　　　　　　当大臣）　　　　　江崎　鐵磨君　　　副大臣　　　　　　　内閣府副大臣　　　あかま二郎君　　　　　　　経済産業副大臣　　西銘恒三郎君　　　　　　　経済産業副大臣　　武藤　容治君　　　大臣政務官　　　　　　　内閣府大臣政務　　　　　　　官　　　　　　　　山下　雄平君　　　　　　　経済産業大臣政　　　　　　　務官　　　　　　　大串　正樹君　　　　　　　経済産業大臣政　　　　　　　務官　　　　　　　平木　大作君　　　事務局側　　　　　　　常任委員会専門　　　　　　　員　　　　　　　　廣原　孝一君　　　　───────────── 　　本日の会議に付した案件 ○国政調査に関する件　　　　─────────────
斎藤嘉隆 1

○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから経済産業委員会を開会をいたします。　国政調査に関する件についてお諮りいたします。　本委員会は、今期国会におきましても、経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
斎藤嘉隆 2

○委員長（斎藤嘉隆君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。　　　　─────────────
斎藤嘉隆 3

○委員長（斎藤嘉隆君）　この際、国務大臣、副大臣及び大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。世耕国務大臣。
世耕弘成 4

○国務大臣（世耕弘成君）　第百九十五回国会における経済産業委員会の御審議に先立ち、経済産業行政を取り巻く諸課題及び取組につきまして、経済産業大臣、産業競争力担当大臣、ロシア経済分野協力担当大臣、原子力経済被害担当大臣、内閣府特命担当大臣（原子力損害賠償・廃炉等支援機構）として申し述べます。　初めに、九州北部豪雨や台風二十一号などで被害に遭われた方に心からお見舞い申し上げます。国と地域が一体となり、被災された中小企業・小規模事業者への支援に取り組んでまいります。　安倍内閣の発足以降、名目ＧＤＰは五十三兆円増加、正社員の有効求人倍率も一倍を超えるなど、力強い経済成長が実現しています。この成長軌道を確固たるものとするためには、生産性革命と人づくり革命を力強く推し進めることが必要です。経済産業省として施策を総動員してまいります。　コネクテッドインダストリーズの実現に向け、人、金、データの三方向から具体的施策を進めます。教育現場におけるテクノロジーの活用、いわゆるエドテックやリカレント教育を推進するなど、第四次産業革命を支える人材を育成します。ユニコーンベンチャーの創出や大胆な事業再編を促す制度づくりを進めます。さらに、企業の自前主義を打破し、企業間での協調領域におけるデータ共有の仕組みづくりを進めます。　一方で、サイバーセキュリティー対策の強化が不可欠です。サイバー攻撃に関する情報共有の体制強化を図るとともに、ＩＴセキュリティー人材の育成を進めます。　神戸製鋼所や日産自動車などによる不適切な事案が問題となっています。日本の高品質な製品は世界からも強い支持、評価を受けています。今回の特異な事案が発生した企業に対しては、徹底した原因究明と再発防止を求めてまいります。　通商政策については、自由で公正な共通ルール作りに取り組んでまいります。ＴＰＰ11は、日本がリーダーシップを発揮し、大筋合意が実現しました。今後、早期署名と発効を目指します。本年七月に大枠合意に至った日ＥＵ・ＥＰＡや、質の高いＲＣＥＰの実現など、高い水準の経済連携協定の実現に力を尽くしてまいります。あわせて、中堅・中小企業等の海外展開の支援に取り組みます。　また、先日の日米首脳会談において確認された第三国の不公正な貿易慣行に対する通商法のエンフォースメントや、エネルギー、インフラなどの分野における日米協力について、日米経済対話の下で引き続き取り組んでまいります。　ロシアとの経済協力も着実に進めます。八項目の協力プランの下で百件の民間プロジェクトが動き出し、そのうち約四割で具体的なアクションが始まっています。引き続き、経済分野における協力関係の強化に向け取り組んでまいります。　本年四月に、二〇二五年国際博覧会の開催国として立候補しました。オールジャパンの体制で誘致活動に取り組んでまいります。　中小企業・小規模事業者の経営者の高齢化と人材不足が深刻化する中、経営者の世代交代を進めるため、事業承継への支援策を抜本強化します。また、個々の企業の飛躍的な生産性向上を図るため、ロボットやＩＴツールの導入を進めます。　下請企業の取引条件改善については、自主行動計画を策定した各団体のフォローアップ調査結果を年内に取りまとめ、しっかり検証してまいります。　商工中金は、今回の不正事案を踏まえ、解体的出直しをすることが必要不可欠です。有識者による検討会において、商工中金の在り方に関して幅広く議論いただきます。　福島の復興と安全かつ着実な廃炉・汚染水対策は、経済産業省の最重要課題です。東京電力の経営改革を進めつつ、本年九月に改訂した中長期ロードマップに基づき、着実に取り組んでまいります。　帰還困難区域を除き、ほぼ全ての避難指示が解除されており、住民帰還や生活再建に向けて、福島イノベーション・コースト構想の推進、福島相双復興官民合同チームを通じた事業、なりわいの再建等に全力を尽くしてまいります。　責任あるエネルギー政策を推進していきます。エネルギー基本計画の見直しと長期的なエネルギーの将来像の議論について、本年度内を目途に一定の成果を出していきます。　さらに、徹底した省エネ、再生可能エネルギーの拡大、水素社会の実現に向けた取組を進めます。また、イノベーションの促進により、経済成長と世界全体での温室効果ガスの排出削減の両立を目指してまいります。　原子力発電については、原子力規制委員会によって世界最高水準の新規制基準に適合すると認められたものについて、地元の理解を得ながら再稼働を進めてまいります。また、本年七月に公表した科学的特性マップに基づき、最終処分の実現に向けた取組を着実に進めてまいります。　中東など重要な産油国への訪問やＬＮＧ関係国への働きかけなどを通じ、引き続き資源外交に精力的に取り組んでまいります。　以上申し述べましたとおり、経済産業行政は多くの課題に直面しております。国民各層の幅広い御意見をしっかりとお伺いしながら、経済産業大臣として全身全霊で職務に取り組んでまいります。　斎藤委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
斎藤嘉隆 5

○委員長（斎藤嘉隆君）　江崎内閣府特命担当大臣。
江崎鐵磨 6

○国務大臣（江崎鐵磨君）　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、一言御挨拶を申し上げます。　公正かつ自由な競争の下での経済活動は、社会の活力を生み出し、経済の成長力を高め、ひいては国民生活を豊かなものにします。我が国経済の健全な発展を実現し、国民全体の福利を確保するためには、経済実態に即応した競争政策を展開することが必要であります。　そのために、公正取引委員会による厳正かつ実効性のある独占禁止法の運用が確保されるよう全力で職務に当たります。カルテルや入札談合を厳しく取り締まることはもとより、特に、多くの中小企業にとって依然厳しい事業環境が続いている状況に鑑み、優越的地位の濫用行為や下請法違反行為など、中小企業に不当に不利益を与える行為の取締りを強化し、これらの行為を未然防止することも重要です。これに加えて、企業の独占禁止法遵守を推進するとともに、競争環境の整備に向けた調査等を行うことも必要です。　また、消費税の円滑かつ適正な転嫁を確保するため、政府一丸となって、消費税転嫁対策特別措置法に基づいて、迅速かつ厳正な対処に努めます。　このため、これらの業務を担う公正取引委員会の機能、体制の充実強化に努めてまいります。　斎藤委員長を始め理事、委員各位の一層の御理解、御協力、また御指導を賜りますようにお願いを申し上げます。　よろしくお願い申し上げます。
斎藤嘉隆 7

○委員長（斎藤嘉隆君）　では、西銘経済産業副大臣。
西銘恒三郎 8

○副大臣（西銘恒三郎君）　この度、経済産業副大臣を拝命いたしました西銘恒三郎でございます。　斎藤委員長を始め理事並びに委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げます。
斎藤嘉隆 9

○委員長（斎藤嘉隆君）　武藤経済産業副大臣。
武藤容治 10

○副大臣（武藤容治君）　この度、経済産業副大臣、原子力災害対策の現地対策本部長を拝命いたしました武藤容治でございます。　経済産業省の最重要課題であります廃炉・汚染水対策と福島の復興を着実に前進させるよう、現場主義で職務に精進してまいります。　斎藤委員長を始め理事、委員各位の皆様方には、御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
斎藤嘉隆 11

○委員長（斎藤嘉隆君）　あかま内閣府副大臣。
あかま二郎 12

○副大臣（あかま二郎君）　公正取引委員会に関する事務を担当する内閣府副大臣のあかまでございます。一言御挨拶を申し上げさせていただきます。　我が国経済が健全に発達していくためには、競争政策の中核となる独占禁止法の適切な運用を確保していく必要があります。山下大臣政務官とともに江崎大臣を補佐し、公正かつ自由な競争の下で我が国経済がしっかりと発展していけるよう、職務に邁進してまいります。　斎藤委員長を始め理事、委員の先生方には、一層の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
斎藤嘉隆 13

○委員長（斎藤嘉隆君）　大串経済産業大臣政務官。
大串正樹 14

○大臣政務官（大串正樹君）　経済産業大臣政務官を拝命いたしました大串正樹でございます。　斎藤委員長を始め理事、委員の皆様におかれましては、御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
斎藤嘉隆 15

○委員長（斎藤嘉隆君）　平木経済産業大臣政務官。
平木大作 16

○大臣政務官（平木大作君）　この度、経済産業大臣政務官を拝命いたしました平木大作でございます。　斎藤委員長を始め理事、委員各位の皆様、御指導、御鞭撻のほど、どうぞよろしくお願いいたします。
斎藤嘉隆 17

○委員長（斎藤嘉隆君）　山下内閣府大臣政務官。
山下雄平 18

○大臣政務官（山下雄平君）　公正取引委員会に関する事務を担当いたします内閣府大臣政務官の山下雄平です。　斎藤委員長、そして理事、委員の皆様の御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。
斎藤嘉隆 19

○委員長（斎藤嘉隆君）　本日はこれにて散会いたします。　　　午後零時十八分散会

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