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2017-06-06 第193回国会 衆議院 法務委員会 第20号
公式Web版
会議録情報
0
平成二十九年六月六日(火曜日) 午前九時三十分
開議
出席委員
委員長
鈴木
淳司君
理事
今野 智博君
理事
土屋 正忠君
理事
平口 洋君
理事
古川
禎久
君
理事
宮崎 政久君
理事
井出
庸生
君
理事
逢坂 誠二君
理事
國重
徹君
赤澤
亮正
君 安藤 裕君
井野
俊郎
君
奥野
信亮
君 菅家
一郎
君
城内
実君
國場幸之助
君
鈴木
貴子君 辻 清人君 野中 厚君 藤原 崇君
古川
康君 古田 圭一君 宮川 典子君 宮路 拓馬君 山田 賢司君
若狭
勝君
枝野
幸男
君 階 猛君
山尾志桜里
君 大口 善徳君 吉田
宣弘
君
畑野
君枝
君
藤野
保史
君 松浪 健太君
上西小百合
君 …………………………………
法務大臣
金田
勝年君
法務
副大臣 盛山 正仁君
法務大臣政務官
井野
俊郎
君
法務委員会専門員
齋藤 育子君
—————————————
委員
の異動 六月六日
辞任
補欠選任
門
博文
君
古川
康君 同日
辞任
補欠選任
古川
康君 門
博文
君
—————————————
六月五日
国籍選択制度
の
廃止
に関する
請願
(
玉城デニー
君
紹介
)(第一四七〇号) もともと
日本国籍
を持っている人が
日本国籍
を自動的に喪失しないよう求めることに関する
請願
(
玉城デニー
君
紹介
)(第一四七一号)
共謀罪創設反対
に関する
請願
(
塩川鉄也
君
紹介
)(第一四七二号)
治安維持法犠牲者
に対する
国家賠償法
の
制定
に関する
請願
(
赤松広隆
君
紹介
)(第一四七三号) 同(
赤嶺政賢君紹介
)(第一四七四号) 同(
池内さおり
君
紹介
)(第一四七五号) 同(
梅村
さえこ君
紹介
)(第一四七六号) 同(
大平喜信
君
紹介
)(第一四七七号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第一四七八号) 同(
岸本周平
君
紹介
)(第一四七九号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第一四八〇号) 同(
近藤洋介
君
紹介
)(第一四八一号) 同(
斉藤和子
君
紹介
)(第一四八二号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第一四八三号) 同(
清水忠史
君
紹介
)(第一四八四号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第一四八五号) 同(
島津幸広
君
紹介
)(第一四八六号) 同(
田村貴昭
君
紹介
)(第一四八七号) 同(
高橋千鶴子
君
紹介
)(第一四八八号) 同(
照屋寛徳
君
紹介
)(第一四八九号) 同(
畑野君枝
君
紹介
)(第一四九〇号) 同(
畠山和也
君
紹介
)(第一四九一号) 同(
藤野保史
君
紹介
)(第一四九二号) 同(
堀内照文
君
紹介
)(第一四九三号) 同(
真島省三
君
紹介
)(第一四九四号) 同(
宮本岳志
君
紹介
)(第一四九五号) 同(
宮本徹
君
紹介
)(第一四九六号) 同(
本村伸子
君
紹介
)(第一四九七号) 同(
岡本充功
君
紹介
)(第一五一二号) 同(
奥野総一郎
君
紹介
)(第一五一三号) 同(
菅直人
君
紹介
)(第一五一四号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第一五一五号) 同(
田島一成
君
紹介
)(第一五一六号) 同(
寺田学
君
紹介
)(第一五一七号) 同(
横路孝弘
君
紹介
)(第一五一八号) 同(
石関貴史
君
紹介
)(第一六〇一号) 同(
枝野幸男
君
紹介
)(第一六〇二号) 同(
小沢一郎
君
紹介
)(第一六〇三号) 同(
重徳和彦
君
紹介
)(第一六〇四号) 同(
高橋千鶴子
君
紹介
)(第一六〇五号) 同(
玉木雄一郎
君
紹介
)(第一六〇六号) 同(
津村啓介
君
紹介
)(第一六〇七号) 同(
中川正春
君
紹介
)(第一六〇八号) 同(
仲里利信
君
紹介
)(第一六〇九号) 民法・
戸籍法
の
差別的規定
の
廃止
・
法改正
を求めることに関する
請願
(
赤嶺政賢君紹介
)(第一五三五号) 同(
池内さおり
君
紹介
)(第一五三六号) 同(
梅村
さえこ君
紹介
)(第一五三七号) 同(
大平喜信
君
紹介
)(第一五三八号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第一五三九号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第一五四〇号) 同(
斉藤和子
君
紹介
)(第一五四一号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第一五四二号) 同(
清水忠史
君
紹介
)(第一五四三号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第一五四四号) 同(
島津幸広
君
紹介
)(第一五四五号) 同(
高木美智代
君
紹介
)(第一六一一号)
法務
局・
更生保護官署
・
入国管理官署
及び
少年院施設
の増員に関する
請願
(
城内実
君
紹介
)(第一五四六号) 同(
若狭勝
君
紹介
)(第一六一〇号) は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
刑法
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
第四七号) ————◇—————
鈴木淳司
1
○
鈴木委員長
これより
会議
を開きます。
内閣提出
、
刑法
の一部を改正する
法律案
を議題といたします。
趣旨
の
説明
を聴取いたします。
金田法務大臣
。
—————————————
刑法
の一部を改正する
法律案
〔
本号末尾
に掲載〕
—————————————
金田勝年
2
○
金田
国務大臣
刑法
の一部を改正する
法律案
につきまして、その
趣旨
を御
説明
いたします。
性犯罪
は、
被害者
の心身に多大な苦痛を与え続けるばかりか、その人格や尊厳を著しく侵害する悪質重大な
犯罪
でありますことから、厳正な
対処
が求められておりますところ、明治四十年の
現行刑法制定
以来基本的にその
構成要件
が維持されてまいりました
現行
の
罰則
では、
性交
と同等の
身体的接触
を伴う
強制わいせつ事案
、
親権者等
による
性交等事案
などについて、適正な処罰が困難な場合があるとの指摘がなされております。 また、
現行法
に対しては、
強姦罪
の
悪質性
、
重大性
に鑑みると、その
法定刑
の
下限
が低きに失して
国民意識
と合致しない、あるいは、
性犯罪
が
親告罪
であることにより、かえって
被害者
に精神的な負担を生じさせていることが少なくないなどのさまざまな御意見が見られるところであります。 そこで、この
法律案
は、
性犯罪
の
実情等
に鑑み、
事案
の実態に即した
対処
をするため、
刑法
を改正し、
所要
の
法整備
を行おうとするものであります。 この
法律案
の要点を申し上げます。 第一は、
現行
の
強姦罪
は、
強制わいせつ罪
の
加重類型
と考えられておりますところ、その
構成要件
を見直し、
行為者
及び
被害者
の性別を問わず、暴行または脅迫を用いて
肛門性交
または
口腔性交
をする
行為等
を
現行
の
強姦
と同様の重い
類型
の
犯罪
として処罰することとした上で、その
法定刑
の
下限
を
懲役
三年から
懲役
五年に引き上げるとともに、
被害者
を死傷させた場合の
法定刑
の
下限
も
懲役
五年から
懲役
六年に引き上げるものであります。また、これにあわせて、
強姦罪
の罪名を
強制性交等罪
とするものであります。 第二は、
監護者わいせつ罪
及び
監護者性交等罪
の新設であります。すなわち、十八歳未満の者に対し、その者を現に監護する者であることによる
影響力
があることに乗じてわいせつな
行為
または
性交等
をした者に対する
罰則
を新設することとしております。 第三は、
強姦罪等
を
親告罪
としていた
規定
を削除して、これらの罪を非
親告罪
とするものであります。 第四は、同一の機会に
強盗
の罪と
強制性交等
の罪を犯した場合について、
現行
の
強盗強姦罪
と同様の
法定刑
で処罰することとするものであります。 このほか、
所要
の
規定
の
整備
を行うこととしております。 以上が、この
法律案
の
趣旨
であります。 何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決くださいますようお願いをいたします。
鈴木淳司
3
○
鈴木委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 午前九時三十四分散会