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2016-11-16 第192回国会 参議院 本会議 第11号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十八年十一月十六日(水曜日) 午前十時一分
開議
━━━━━━━━━━━━━
○
議事日程
第十一号
平成
二十八年十一月十六日 午前十時
開議
第一
公的年金制度
の
財政基盤
及び
最低保障機
能の
強化等
のための
国民年金法等
の一部を改 正する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提
出、
衆議院送付
) 第二
がん対策基本法
の一部を
改正
する
法律案
(
厚生労働委員長提出
) 第三
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律等
の一 部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) 第四
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部 を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
)
━━━━━━━━━━━━━
○本日の
会議
に付した案件 一、元
議員小坂憲次
君逝去につき
哀悼
の件 一、
日程
第一より第四まで 一、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一 部を
改正
する
法律案
(
衆議院提出
) 一、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部 を
改正
する
法律案
(
衆議院提出
) ─────・─────
伊達忠一
1
○
議長
(
伊達忠一
君) これより
会議
を開きます。
さき
に
院議
をもって永年
在職議員
として表彰されました元
議員小坂憲次
君は、去る十月二十一日逝去されました。誠に痛惜の極みであり、
哀悼
の念に堪えません。 つきましては、この際、
院議
をもって同君に対し
弔詞
をささげることにいたしたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
伊達忠一
2
○
議長
(
伊達忠一
君) 御
異議
ないと認めます。
弔詞
を朗読いたします。 〔
総員起立
〕 参議院は わが国
民主政治発展
のため力を尽くされ 特に
院議
をもって永年の功労を表彰せられ
さき
に
決算委員長
憲法審査会会長
の要職に就かれ また国務大臣としての重任にあたられました 元
議員従三位旭日大綬章小坂憲次
君の長逝に対し つつしんで
哀悼
の意を表し うやうやしく
弔詞
をささげます ─────・─────
伊達忠一
3
○
議長
(
伊達忠一
君)
日程
第一
公的年金制度
の
財政基盤
及び
最低保障機能
の
強化等
のための
国民年金法等
の一部を
改正
する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
)
日程
第二
がん対策基本法
の一部を
改正
する
法律案
(
厚生労働委員長提出
) 以上両案を一括して
議題
といたします。 まず、
委員長
の
報告
及び
趣旨説明
を求めます。
厚生労働委員長羽生田俊
君。 ───────────── 〔
審査報告書
及び
議案
は
本号末尾
に
掲載
〕 ───────────── 〔
羽生田俊
君
登壇
、
拍手
〕
羽生田俊
4
○
羽生田俊
君 ただいま
議題
となりました両
法律案
のうち、まず、
公的年金制度
の
財政基盤
及び
最低保障機能
の
強化等
のための
国民年金法等
の一部を
改正
する
法律
の一部を
改正
する
法律案
につきまして、
厚生労働委員会
における
審査
の
経過
と結果を御
報告
申し上げます。 本
法律案
は、
公的年金制度
の
保障機能
の
強化
のため、
老齢基礎年金等
の
受給資格期間
の
短縮
について、
社会保障
の
安定財源
の
確保等
を図る税制の抜本的な改革を行うための
消費税法
の一部を
改正
する等の
法律附則
第一条第二号に掲げる
規定
の
施行
の日より前の
平成
二十九年八月一日から行うこととする等の
措置
を講じようとするものであります。
委員会
におきましては、
受給資格期間短縮
の効果、
受給資格期間短縮
を早期に実施する
必要性
、
施行
に向けた周知及び
実施体制整備
の
重要性等
について
質疑
を行いましたが、その詳細は
会議録
によって御承知願います。
質疑
を終局しましたところ、民進党・新緑風会及び希望の会(自由・社民)を代表して
足立信也理事
より、
年金機能強化法
の
施行期日
を
平成
二十九年八月一日から
平成
二十九年四月一日に改める等の
修正案
が提出されました。 なお、本
修正案
は予算を伴うものであることから、
国会法
第五十七条の三の
規定
に基づいて
内閣
から
意見
を聴取しましたところ、
塩崎厚生労働大臣
より、
政府
としては
反対
である旨の
意見
が述べられました。 順次
採決
の結果、
修正案
は否決され、本
法律案
は
全会一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
がん対策基本法
の一部を
改正
する
法律案
につきまして、
厚生労働委員会
を代表して、その
提案
の
趣旨
及び
内容
の
概要
を御説明申し上げます。 我が国の
がん対策
は、これまで、
平成
十八年に制定された
がん対策基本法
に基づいて進められてきましたが、現在、
がん患者
の
療養生活
の質の
維持向上
などについて一層の取組が求められているほか、
がん患者
が、
福祉
、
雇用
、
教育
などについて必要な
支援
を受けられるようにすることなどが求められるようになっています。 本
法律案
は、このような
状況
の変化に鑑み、
がん対策基本法
を
改正
し、
がん対策
を更に総合的かつ計画的に推進していくものであります。 以下、本
法律案
の
概要
につきまして御説明申し上げます。 第一に、
目的規定
に、
がん患者
がその
状況
に応じて必要な
支援
を総合的に受けられるようにすることが課題となっている旨を追加することとしております。 第二に、
基本理念
として、
がん患者
が、尊厳を保持しつつ安心して暮らすことのできる
社会
の構築を目指し、適切な
がん医療
のみならず、
福祉的支援
、
教育的支援等
を受けられるようにするとともに、
がん患者
が円滑な
社会生活
を営むことができる
社会環境
の
整備
が図られること等を明記することとしております。 第三に、
がん患者
の
雇用
の
継続等
に関する
事業主
の責務について
規定
することとしております。 第四に、
緩和ケア
が診断のときから適切に提供されるようにすること等を明記するとともに、
がん患者
の家族の
生活
の質の
維持向上
のために必要な施策をも講ずるものとしております。 第五に、罹患している者の少ない
がん
及び治癒が特に困難である
がん
に係る研究の促進、
がん患者
の
雇用
の
継続
、
小児がん
の
患者
その他の
がん患者
における学習と治療との両立、
がん
に関する
教育
の推進などについて
規定
することとしております。 なお、この
法律
は、公布の日から
施行
することとしております。 以上が、この
法律案
の
提案
の
趣旨
及び
内容
の
概要
であります。 なお、本
法律案
は
厚生労働委員会
において
全会一致
をもって
委員会提出
の
法律案
とすることに決定したものであります。 何とぞ速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
) ─────────────
伊達忠一
5
○
議長
(
伊達忠一
君) これより両案を一括して
採決
いたします。 両案の
賛否
について、
投票ボタン
をお押し願います。 〔
投票開始
〕
伊達忠一
6
○
議長
(
伊達忠一
君) 間もなく
投票
を終了いたします。──これにて
投票
を終了いたします。 〔
投票終了
〕
伊達忠一
7
○
議長
(
伊達忠一
君)
投票
の結果を
報告
いたします。
投票総数
二百三十四
賛成
二百三十四
反対
〇 よって、両案は
全会一致
をもって可決されました。(
拍手
) ───────────── 〔
投票者氏名
は
本号末尾
に
掲載
〕 ─────・─────
伊達忠一
8
○
議長
(
伊達忠一
君)
日程
第三
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律等
の一部を
改正
する
法律案
日程
第四
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(いずれも
内閣提出
、
衆議院送付
) 以上両案を一括して
議題
といたします。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
内閣委員長難波奨
二君。 ───────────── 〔
審査報告書
及び
議案
は
本号末尾
に
掲載
〕 ───────────── 〔
難波奨
二君
登壇
、
拍手
〕
難波奨二
9
○
難波奨
二君 ただいま
議題
となりました両
法律案
につきまして、
内閣委員会
における
審査
の
経過
と結果を御
報告
申し上げます。 まず、
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律等
の一部を
改正
する
法律案
は、人事院の
国会
及び
内閣
に対する
平成
二十八年八月八日付けの
職員
の
給与
の
改定
に関する
勧告
並びに
国家公務員
の
育児休業等
に関する
法律
の
改正
についての
意見
の申出及び
一般職
の
職員
の
勤務
時間、
休暇等
に関する
法律
の
改正
についての
勧告
に鑑み、
一般職
の
国家公務員
について、
俸給月額
、
初任給調整手当
、
扶養手当
及び
勤勉手当
の額の
改定
、
育児休業等
の
対象
と
なる子
の
範囲
の拡大並びに介護のため一日の
勤務
時間の一部につき
勤務
しないことが相当であると認められる場合における
休暇
の
新設等
の
措置
を講じようとするものであります。 次に、
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
は、
一般職
の
国家公務員
の
給与改定
に伴い、
特別職
の
職員
の
給与
の額を
改定
しようとするものであります。
委員会
におきましては、両
法律案
を一括して
議題
とし、新設される
専門スタッフ職
四級の適正な運用の
確保
、
国家公務員
の
人事評価制度
の在り方、国の
非常勤職員等
の処遇を改善する
必要性等
について
質疑
が行われましたが、その詳細は
会議録
によって御承知願います。
質疑
を終了した後、討論に入りましたところ、
日本共産党
の
田村委員
より両
法律案
に
反対
、
日本維新
の会の
清水委員
より両
法律案
に
反対
の旨の
意見
がそれぞれ述べられました。 次いで、順次
採決
の結果、両
法律案
はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
) ─────────────
伊達忠一
10
○
議長
(
伊達忠一
君) これより
採決
をいたします。 まず、
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律等
の一部を
改正
する
法律案
の
採決
をいたします。
本案
の
賛否
について、
投票ボタン
をお押し願います。 〔
投票開始
〕
伊達忠一
11
○
議長
(
伊達忠一
君) 間もなく
投票
を終了いたします。──これにて
投票
を終了いたします。 〔
投票終了
〕
伊達忠一
12
○
議長
(
伊達忠一
君)
投票
の結果を
報告
いたします。
投票総数
二百三十三
賛成
二百六
反対
二十七 よって、
本案
は可決されました。(
拍手
) ───────────── 〔
投票者氏名
は
本号末尾
に
掲載
〕 ─────────────
伊達忠一
13
○
議長
(
伊達忠一
君) 次に、
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
の
採決
をいたします。
本案
の
賛否
について、
投票ボタン
をお押し願います。 〔
投票開始
〕
伊達忠一
14
○
議長
(
伊達忠一
君) 間もなく
投票
を終了いたします。──これにて
投票
を終了いたします。 〔
投票終了
〕
伊達忠一
15
○
議長
(
伊達忠一
君)
投票
の結果を
報告
いたします。
投票総数
二百三十五
賛成
二百四
反対
三十一 よって、
本案
は可決されました。(
拍手
) ───────────── 〔
投票者氏名
は
本号末尾
に
掲載
〕 ─────・─────
伊達忠一
16
○
議長
(
伊達忠一
君) この際、
日程
に追加して、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(いずれも
衆議院提出
) 以上両案を一括して
議題
とすることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
伊達忠一
17
○
議長
(
伊達忠一
君) 御
異議
ないと認めます。 まず、
委員長
の
報告
を求めます。
議院運営委員長山本順三
君。 ───────────── 〔
審査報告書
及び
議案
は
本号末尾
に
掲載
〕 ───────────── 〔
山本順三
君
登壇
、
拍手
〕
山本順三
18
○
山本順三
君 ただいま
議題
となりました両
法律案
につきまして、
委員会
における
審査
の
経過
と結果を御
報告
申し上げます。 まず、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
は、
政府職員
の
給与改定
に伴い、
議員秘書
の
給料月額
及び
勤勉手当
の
支給割合
をそれぞれ
改定
しようとするものであります。 次に、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
は、
政府職員
に準じて、
国会職員
の
育児休業等
の
対象
と
なる子
の
範囲
を拡大しようとするものであります。
委員会
におきましては、両
法律案
を一括して
議題
としたところ、
日本維新
の会の
東理事
より、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
に
反対
、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
に
賛成
する旨の
意見
が述べられました。 次いで、順次
採決
の結果、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
は多数をもって、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
は
全会一致
をもって、それぞれ原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上、御
報告
申し上げます。(
拍手
) ─────────────
伊達忠一
19
○
議長
(
伊達忠一
君) これより
採決
をいたします。 まず、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
の
採決
をいたします。
本案
の
賛否
について、
投票ボタン
をお押し願います。 〔
投票開始
〕
伊達忠一
20
○
議長
(
伊達忠一
君) 間もなく
投票
を終了いたします。──これにて
投票
を終了いたします。 〔
投票終了
〕
伊達忠一
21
○
議長
(
伊達忠一
君)
投票
の結果を
報告
いたします。
投票総数
二百三十五
賛成
二百二十一
反対
十四 よって、
本案
は可決されました。(
拍手
) ───────────── 〔
投票者氏名
は
本号末尾
に
掲載
〕 ─────────────
伊達忠一
22
○
議長
(
伊達忠一
君) 次に、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
の
採決
をいたします。
本案
の
賛否
について、
投票ボタン
をお押し願います。 〔
投票開始
〕
伊達忠一
23
○
議長
(
伊達忠一
君) 間もなく
投票
を終了いたします。──これにて
投票
を終了いたします。 〔
投票終了
〕
伊達忠一
24
○
議長
(
伊達忠一
君)
投票
の結果を
報告
いたします。
投票総数
二百三十三
賛成
二百三十三
反対
〇 よって、
本案
は
全会一致
をもって可決されました。 ───────────── 〔
投票者氏名
は
本号末尾
に
掲載
〕 ─────────────
伊達忠一
25
○
議長
(
伊達忠一
君) 本日はこれにて散会いたします。 午前十時十八分散会