運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
2016-12-07 第192回国会 参議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十八年十二月七日(水曜日) 午後零時二十五分開会 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
藤井
基之
君 理 事 猪口 邦子君 山田 宏君 石橋
通宏
君
竹谷とし子
君 委 員 石田 昌宏君
今井絵理子
君 島田 三郎君 中川 雅治君 長谷川 岳君 橋本 聖子君 松川 るい君 山本 一太君 徳永 エリ君
鉢呂
吉雄君 藤田 幸久君 高瀬 弘美君 紙 智子君 儀間 光男君 糸数 慶子君
国務大臣
外務大臣
岸田
文雄
君
国務大臣
(
内閣
府
特命担
当
大臣
(
沖縄及
び北方対策
))
鶴保
庸介
君 副
大臣
内閣
府副
大臣
石原
宏高
君
外務
副
大臣
薗浦健太郎
君
大臣政務官
内閣
府
大臣政務
官
豊田
俊郎
君
外務大臣政務官
小田原
潔君
外務大臣政務官
滝沢
求君
事務局側
第一
特別調査室
長 松井 一彦君 ───────────── 本日の
会議
に付した案件 ○
沖縄及
び
北方
問題に関しての
対策樹立
に関する
調査
(
沖縄及
び
北方
問題に関しての諸
施策
に関する 件) ─────────────
藤井基之
1
○
委員長
(
藤井基之
君) ただいまから
沖縄及
び
北方
問題に関する
特別委員会
を開会いたします。
沖縄及
び
北方
問題に関しての
対策樹立
に関する
調査
を議題といたします。
沖縄及
び
北方
問題に関しての諸
施策
について
関係大臣
から
発言
を求められておりますので、順次これを許します。
鶴保沖縄
及び
北方対策担当大臣
。
鶴保庸介
2
○
国務大臣
(
鶴保庸介
君)
沖縄及
び北方対策
を担当する
内閣
府
特命担当大臣
の
鶴保庸介
でございます。
沖縄及
び
北方
問題に関する
特別委員会
の
開催
に当たり、一言御
挨拶
を申し述べます。 まず、
沖縄政策
について申し上げます。
沖縄
については、昭和四十七年の
本土復帰
以来講じられてきた様々な
施策
によって、
社会資本
の
整備
、
就業者数
の
増加
、
有効求人倍率
の向上、入
域観光客数
の
増加
など着実に成果を上げてきています。しかし、全国と比較すると依然として低い
県民所得
や高い
失業率等
の
課題
が存在していることも事実であります。 一方で、
沖縄
は、東アジアの中心に位置する
地理的特性
や、
日本
一高い
出生率
といった
優位性
、
潜在力
を有しています。これらを生かし、
沖縄
が自立的に発展することにより、
地方創生
のモデルとなることを目指し、引き続き、
沖縄振興策
を総合的、積極的に
推進
してまいります。
平成
二十九年度の
沖縄振興予算
の
概算要求
については、
沖縄振興
を
国家戦略
として総合的、積極的に
推進
する
観点
から、総額三千二百十億円の
要求
といたしました。特に、効果的な
政策
を実現する
観点
から、今後の
産業
の
創出等
につなげるための
予算
や、
離島市町村
の
活性化
のための
予算
を新たに計上しています。
産業
の
創出
については、中核となる
人材育成
を始め、高度・高
付加価値
な
産業
の
集積
・
育成
、
企業誘致
、
事業
に対する助成、
産学連携
に取り組んでまいります。また、引き続き、
アジア主要都市
を結節する
国際物流拠点
の
形成
を図りつつ、
企業
の
集積
や
国際物流拠点
を活用した
物づくり事業
の
創出
を図ってまいります。 厳しい
自然的条件
に置かれている
沖縄
の
離島
については、
海洋環境
の
保全等
に重要な役割を担っていることに鑑み、頑張る
市町村
が行う先導的な
事業
を国が直接
支援
し、その
活性化
に取り組んでいきます。 また、
税制改正要望
につきましては、
観光地形成促進地域
における
課税
の
特例
及び
産業高度化
・
事業革新促進地域
における
課税
の
特例
の二件について要件の
緩和等
を含めた
拡充
・
延長要望
、また、その他七件について
適用期限
の
延長
を
要望
いたしました。 厳しい
財政状況
ではありますが、
沖縄
県や
市町村
からいただいた
要望
を受け止め、一人一人の
県民
の
方々
が
振興
を実感できる
予算
の
確保
、
税制改正
が実現できるよう努めてまいりたいと
思い
ます。
観光
・
リゾート産業
については、昨年度の入
域観光客数
は過去最高の七百九十四万人を記録し、そのうち、
外国人観光客
は、
平成
二十七年度に百六十七万人を記録するなど、十年間で約十二倍の伸びとなっており、好調に推移しています。引き続き、
沖縄
の
観光振興
に強力に取り組んでまいります。
情報通信関連産業
についても、
雇用者数
や
進出企業数
が着実に
増加
している中、一層の
集積
と高
付加価値化
を図ってまいります。 また、
空港
や港湾、
主要幹線道路等
の
社会資本整備
を一層
推進
してまいります。 まず、
交通ネットワーク
の
整備
とともに、
公共交通機関
の
利用促進
などを通じて、
道路
の渋滞の解消を図り、
県民
が暮らしの豊かさを真に実感できるようにする
取組
を進めてまいりたいと
考え
ております。 重要な
拠点空港
である那覇
空港
の
滑走路増設事業
については、
平成
三十一年度末の
供用開始
に向け、着実に
事業
を進めてまいります。 近年、
大型クルーズ船
の寄港が急増しており、これに対応するため、那覇港、石垣港、平良港等の
受入れ環境整備
を着実に進めてまいります。
沖縄科学技術大学院大学
、
OIST
については、新たな
研究棟
の建設や
新規教員
の採用など、
規模拡充
に向けた
取組
を
支援
するとともに、
OIST等
を核とした
産学
の
相互連携システム
の
形成
の
進展
を図ってまいります。 また、
沖縄振興
を力強く
推進
することにより、
貧困
の連鎖を断ち切ることが重要と
考え
ております。子供の
貧困
については、引き続き、
沖縄
の実情を踏まえた
支援員
の配置や
居場所づくり
をモデル的、集中的に実施してまいります。 このほか、
農林水産業
の
振興
、
北部地域
の
振興
、
鉄軌道等
の
調査
を進めるとともに、子育ての
支援
及び
雇用
の
促進
にも取り組んでまいります。また、
不発弾対策
にも着実に
取組
を進めてまいりたいと
思い
ます。 加えて、こうした様々な
沖縄振興策
を広く周知していくため、先日、
内閣
府の
沖縄政策
の
ホームページ
を
拡充
し、新たに
フェイスブック
を開設いたしました。今後とも、
沖縄県民
の
方々
を始めとする
皆様
に対して、
沖縄振興策
や日頃の生活に関連した
情報
を積極的に発信していきたいと
考え
ています。
沖縄
には今なお多くの
在日米軍専用施設
・区域が存在し、
沖縄県民
の
皆様
に大きな御
負担
を掛けているものと認識しており、引き続き、
沖縄
の
皆様
の御
理解
を得る努力を続けながら、
沖縄
の
基地負担軽減
に取り組むことが
政府
の
方針
であります。 特に、
普天間飛行場
については、その
危険性
の除去を図ることが極めて重要な
課題
であるとの認識の下、
日米合意
に従い、一日も早い
移設
に向けて
政府
として取り組むこととしております。
平成
二十六年度末に
返還
された
西普天間住宅地区
を始めとする
駐留軍用地
の
跡地利用
は、今後の
沖縄振興
の
観点
から極めて重要な
課題
です。
地元
の
要望
である
西普天間住宅地区跡地
における
国際医療拠点構想
の
具体化
に向けた
取組
を始め、
跡地利用
をしっかりと
推進
してまいります。 私としても、
沖縄振興
を担当する
大臣
として、
県民
の心に寄り添いながら、
沖縄
の
振興策
を一歩も二歩も進めてまいる
所存
です。 次に、
北方領土
問題について申し上げます。 先日、私は根室・納沙布岬を訪問いたしました。近くて遠い四島の
返還
を願う元
島民
の
方々
の強い望郷の
思い
を改めて胸に刻み、全
国民
の問題として、
北方領土
問題の
解決
に向けた
決意
を新たにいたしました。
北方対策担当大臣
として、
北方
四島の
帰属
の問題を
解決
して
日ロ平和条約
を締結するという
我が国
の一貫した
基本方針
の下、この問題が一日も早く
解決
されるよう、
国民世論
の
啓発
を
強化
することが重要です。
平和条約交渉
の
進展
が見られる中、
外交交渉
を後押しする
国民世論
の
啓発
に
全力
で取り組んでまいります。特に、戦後七十年が経過し、元
島民
の
方々
の
高齢化
が深刻化する中で、次代を担う若い
世代
が
北方領土
問題の正しい
理解
と関心を高めることが重要です。このため、先般、
内閣
府
北方対策本部
の
ホームページ
に
北方領土
問題についての分かりやすい解説を掲載したほか、
北方領土隣接地域
の
交流人口
の拡大に向けた
関係省庁等会議
を立ち上げました。 また、
平成
二十九年度の
概算要求
においては、若い
世代
を対象にした
啓発
や
教育機会
の
拡充
のための
予算
を重点化して
要求
いたしました。引き続き、ソーシャル・ネットワーキング・サービスの活用を始め、
教育者会議
の活動の
充実強化
やふれあい広場のような
広報啓発イベント
の実施、
北方領土
を目で見る運動の
推進
など、様々な手段を用いて、きめ細かく
啓発
に取り組んでまいります。 さらに、
日ロ
の
相互理解
の増進を図り、領土問題の
解決
に寄与するという本来の目的を実現するため、
北方
四島
交流事業
の効果的かつ戦略的な
推進
に努めるとともに、元
島民
の
方々
への
援護措置
の
充実
にも取り組んでまいります。
藤井委員長
を始め
理事
、
委員
の
皆様
の一層の御
理解
と御
協力
を
お願い
を申し上げます。 以上であります。
藤井基之
3
○
委員長
(
藤井基之
君)
岸田外務大臣
。
岸田文雄
4
○
国務大臣
(
岸田文雄
君)
沖縄及
び
北方
問題に関する
特別委員会
の
開催
に当たり、御
挨拶
を申し上げるとともに、所信を申し述べます。 まず、
沖縄
に関する事項について述べます。
日本
を取り巻く
安全保障環境
は一層厳しさを増しています。その中で、
我が国
の安全を
確保
する上で、
我が国外交
・
安全保障政策
の
基軸
である
日米同盟
の
強化
と
域内外
のパートナーとの
協力関係
の
強化
が不可欠です。特に、在
沖縄米軍
を含む
在日米軍
の
抑止力
は、
我が国
の安全、ひいては
地域
の平和と安全の
確保
に不可欠です。
アジア太平洋
や世界の平和と繁栄のため、
オバマ政権
との間で盤石な
日米同盟
を構築してきました。
トランプ次期政権
とも緊密に
協力
してまいります。 また、
米軍
の
抑止力
を維持しつつ
普天間飛行場
の
危険性
を除去すべく、
政府
として一日も早い辺野古への
移設
に向けて取り組みます。
沖縄
県と合意した
和解条項
に従い、引き続き誠実に対応してまいります。年内の
北部訓練場
の
過半返還
を含め、
沖縄
の
負担軽減
に引き続き
全力
で取り組みます。
沖縄
県の
尖閣諸島
についても一言申し上げます。
尖閣諸島
をめぐる情勢については、
日本
の領土、領海、領空は断固として守り抜くとの
決意
で毅然かつ冷静に対応していく
考え
です。一方、中国との
関係
は、
日本
にとって最も重要な二
国間関係
の一つであり、今後も、
戦略的互恵関係
の下、緊密に
意思疎通
を図り、大局的な
観点
から
協力
や
交流
を進めます。 次に、
北方領土
問題について述べます。
日ロ関係最大
の懸案である
北方領土
問題については、引き続き、
北方
四島の
帰属
の問題を
解決
して
平和条約
を締結するとの
基本方針
の下、
政府
として精力的に
交渉
に取り組んでまいります。 本年四月の
外相会談
で、この問題について、両国の立場の違いはあるも、双方に受入れ可能な
解決策
を模索していくことを確認しました。その後、五月のソチ、九月のウラジオストク、さらに十一月のペルー・リマでの三度の
首脳会談
を経て、十五日には
プーチン大統領
を
山口
県に迎えます。私自身、先週末訪ロして、
プーチン大統領
への表敬と
外相会談
を行い、
大統領訪日
に向けた最後の詰めの準備を行いました。
北方領土
問題は、戦後七十年以上たっても
解決
されていない問題であり、簡単な
課題
ではありませんが、
山口
では、静かな雰囲気の中で両
首脳
が率直に議論を行い、一歩一歩前に進んでいきたいと
考え
ています。 私としても、元
島民
の
方々
の
思い
を胸に、
交渉
の前進を図ります。元
島民
、
北方
四島
隣接地域
の
方々
はもちろん、全ての
国民
から
政府
の
取組
に対する
理解
と力強い支持をいただき、しっかりとした
交渉
を展開していく
考え
です。 以上の諸問題に取り組むに当たり、
藤井委員長
を始め
理事
、
委員各位
の御
指導
と御
鞭撻
を心から
お願い
申し上げます。
藤井基之
5
○
委員長
(
藤井基之
君) 以上で
関係大臣
の
発言
は終了いたしました。 この際、副
大臣
及び
大臣政務官
から
発言
を求められておりますので、順次これを許します。
石原内閣
府副
大臣
。
石原宏高
6
○副
大臣
(
石原宏高
君)
内閣
府副
大臣
の
石原宏高
でございます。
鶴保大臣
の御
指導
の下、
沖縄政策
及び
北方領土
問題の
解決
に
全力
で取り組んでまいります。
藤井委員長
を始め
理事
、
委員
の
皆様
の御
指導
、御
鞭撻
をよろしく
お願い
申し上げます。
藤井基之
7
○
委員長
(
藤井基之
君)
薗浦外務
副
大臣
。
薗浦健太郎
8
○副
大臣
(
薗浦健太郎
君)
外務
副
大臣
の
薗浦健太郎
でございます。
我が国
を取り巻く
安全保障環境
が一層厳しさを増す中、
我が国
の
外交
・
安全保障
の
基軸
たる
日米同盟
の
強化
が不可欠です。特に、在
沖縄米軍
を含む
在日米軍
の
抑止力
は
地域
の平和と安全の
確保
に不可欠であり、
在日米軍
の
抑止力
を維持しつつ、
地元
の
負担軽減
を図っていくことが重要であります。 また、
ロシア
との間で様々な分野における
協力
の
進展
を図りながら、
平和条約締結交渉
にしっかりと取り組んでいきます。 これらの基本的な
考え
方に基づき、
岸田外務大臣
を補佐し、
外務
副
大臣
としての職責を全うすべく、
全力
で取り組んでまいります。
藤井委員長
を始め
理事
、
委員各位
の御
支援
と御
協力
を心から
お願い
申し上げます。
藤井基之
9
○
委員長
(
藤井基之
君)
豊田内閣
府
大臣政務官
。
豊田俊郎
10
○
大臣政務官
(
豊田俊郎
君)
内閣
府
大臣政務官
の
豊田俊郎
でございます。
鶴保大臣
、
石原
副
大臣
の
指導
の下、
沖縄政策
及び
北方領土
問題の
解決
に
全力
で取り組んでまいります。
藤井委員長
を始め
理事
、
委員
の
皆様方
の御
指導
、御
鞭撻
をよろしく
お願い
を申し上げます。 以上です。
藤井基之
11
○
委員長
(
藤井基之
君)
小田原外務大臣政務官
。
小田原潔
12
○
大臣政務官
(
小田原潔
君)
外務大臣政務官
の
小田原潔
であります。
岸田外務大臣
を補佐し、
外務大臣政務官
としての責任を果たしてまいる
所存
であります。
藤井委員長
を始め
理事
、
委員各位
の御
支援
と御
指導
を心から
お願い
を申し上げます。
藤井基之
13
○
委員長
(
藤井基之
君)
滝沢外務大臣政務官
。
滝沢求
14
○
大臣政務官
(
滝沢求
君)
外務大臣政務官
の
滝沢求
でございます。 在
沖縄米軍
を含む
在日米軍
の
抑止力
は、
地域
の平和と安全の
確保
に不可欠でございます。
在日米軍
の
抑止力
を維持しつつ、
沖縄
の
負担軽減
のため、
全力
で取り組んでまいります。
ロシア
との
平和条約締結交渉
への
取組等重要課題
も含め、
政務官
としてのその責務を果たすべく、
岸田大臣
を補佐してまいります。
委員長
を始め
理事
、
委員各位
の
皆様方
の御
指導
、御
鞭撻
、心からよろしく
お願い
いたします。
藤井基之
15
○
委員長
(
藤井基之
君) 本日はこれにて散会いたします。 午後零時三十九分散会