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2016-10-18 第192回国会 衆議院 財務金融委員会 第1号 公式Web版

  1. 会議録情報

    国会召集日平成二十八年九月二十六日)(月曜日)(午前零時現在)における本委員は、次のとおりである。    委員長 宮下 一郎君    理事 神田 憲次君 理事 木内 孝胤君    理事 古川 元久君 理事 伊藤  渉君       井上 信治君    石崎  徹君       大岡 敏孝君    大野敬太郎君       大見  正君    鬼木  誠君       勝俣 孝明君    斎藤 洋明君       坂井  学君    助田 重義君       鈴木 隼人君    竹本 直一君       津島  淳君    土井  亨君       中山 展宏君    福田 達夫君       藤丸  敏君    御法川信英君       宗清 皇一君    村井 英樹君       山田 賢司君    山田 美樹君       落合 貴之君    玄葉光一郎君       鈴木 克昌君    前原 誠司君       宮崎 岳志君    鷲尾英一郎君       上田  勇君    斉藤 鉄夫君       宮本 岳志君    宮本  徹君       丸山 穂高君    亀井 静香君       小泉 龍司君     ————————————— 九月二十六日  宮下一郎委員長辞任につき、その補欠として御法川信英君が議院において、委員長に選任された。 平成二十八年十月十八日(火曜日)     午前九時開議  出席委員    委員長 御法川信英君    理事 井上 信治君 理事 神田 憲次君    理事 土井  亨君 理事 藤丸  敏君    理事 宮下 一郎君 理事 山田 賢司君    理事 木内 孝胤君 理事 伴野  豊君    理事 古川 元久君 理事 伊藤  渉君    理事 上田  勇君       青山 周平君    石崎  徹君       大岡 敏孝君    大野敬太郎君       大見  正君    鬼木  誠君       勝俣 孝明君    斎藤 洋明君       坂井  学君    助田 重義君       鈴木 隼人君    竹本 直一君       津島  淳君    中山 展宏君       宗清 皇一君    村井 英樹君       山田 美樹君    重徳 和彦君       古本伸一郎君    前原 誠司君       浜地 雅一君    宮本 岳志君       宮本  徹君    丸山 穂高君       小泉 龍司君     …………………………………    財務大臣    国務大臣    (金融担当)       麻生 太郎君    内閣府副大臣       越智 隆雄君    財務大臣        大塚  拓君    財務大臣        木原  稔君    内閣大臣政務官     武村 展英君    財務大臣政務官      杉  久武君    財務大臣政務官      三木  亨君    財務金融委員会専門員   駒田 秀樹君     ————————————— 委員異動 九月二十六日  辞任         補欠選任   落合 貴之君     今井 雅人君   玄葉光一郎君     重徳 和彦君   鈴木 克昌君     伴野  豊君   宮崎 岳志君     古本伸一郎君   斉藤 鉄夫君     浜地 雅一君 十月十八日  辞任         補欠選任   福田 達夫君     青山 周平君 同日  辞任         補欠選任   青山 周平君     福田 達夫君 同日  理事藤井比早之君及び松本洋平君八月五日委員辞任につき、その補欠として藤丸敏君及び山田賢司君が理事に当選した。 同日  理事うえの賢一郎君及び古川禎久君九月二十三日委員辞任につき、その補欠として土井亨君及び井上信治君が理事に当選した。 同日  理事神田憲次君、古川元久君及び伊藤渉君同日理事辞任につき、その補欠として宮下一郎君、伴野豊君及び上田勇君が理事に当選した。     ————————————— 九月二十六日  国及び地方公共団体の責任ある財政運営確保を図るための財政健全化の推進に関する法律案前原誠司君外三名提出、第百九十回国会衆法第三号)  格差是正及び経済成長のために講ずべき税制上の措置等に関する法律案古川元久君外三名提出、第百九十回国会衆法第一〇号)  民間公益活動を促進するための休眠預金等に係る資金の活用に関する法律案(山本ともひろ君外三名提出、第百九十回国会衆法第四三号)  消費税率の引上げの期日の延期及び給付付き税額控除導入等に関する法律案山尾志桜里君外四名提出、第百九十回国会衆法第五二号) 十月十八日  社会保障安定財源確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律案内閣提出第三号) 同月十四日  消費税増税の中止に関する請願赤嶺政賢君紹介)(第六四号)  同(池内さおり紹介)(第六五号)  同(梅村さえこ君紹介)(第六六号)  同(大平喜信紹介)(第六七号)  同(笠井亮紹介)(第六八号)  同(穀田恵二紹介)(第六九号)  同(斉藤和子紹介)(第七〇号)  同(志位和夫紹介)(第七一号)  同(清水忠史紹介)(第七二号)  同(塩川鉄也紹介)(第七三号)  同(島津幸広紹介)(第七四号)  同(田村貴昭紹介)(第七五号)  同(高橋千鶴子紹介)(第七六号)  同(畑野君枝紹介)(第七七号)  同(畠山和也紹介)(第七八号)  同(藤野保史紹介)(第七九号)  同(堀内照文紹介)(第八〇号)  同(真島省三紹介)(第八一号)  同(宮本岳志紹介)(第八二号)  同(宮本徹紹介)(第八三号)  同(本村伸子紹介)(第八四号)  同(宮本徹紹介)(第一〇八号)  同(赤嶺政賢君紹介)(第一二〇号)  同(池内さおり紹介)(第一二一号)  同(梅村さえこ君紹介)(第一二二号)  同(大平喜信紹介)(第一二三号)  同(笠井亮紹介)(第一二四号)  同(穀田恵二紹介)(第一二五号)  同(斉藤和子紹介)(第一二六号)  同(志位和夫紹介)(第一二七号)  同(清水忠史紹介)(第一二八号)  同(塩川鉄也紹介)(第一二九号)  同(島津幸広紹介)(第一三〇号)  同(田村貴昭紹介)(第一三一号)  同(高橋千鶴子紹介)(第一三二号)  同(畑野君枝紹介)(第一三三号)  同(畠山和也紹介)(第一三四号)  同(藤野保史紹介)(第一三五号)  同(堀内照文紹介)(第一三六号)  同(真島省三紹介)(第一三七号)  同(宮本岳志紹介)(第一三八号)  同(宮本徹紹介)(第一三九号)  同(本村伸子紹介)(第一四〇号)  消費税の再増税を中止し、生活費非課税応能負担税制を求めることに関する請願赤嶺政賢君紹介)(第八五号)  同(池内さおり紹介)(第八六号)  同(梅村さえこ君紹介)(第八七号)  同(大平喜信紹介)(第八八号)  同(笠井亮紹介)(第八九号)  同(穀田恵二紹介)(第九〇号)  同(斉藤和子紹介)(第九一号)  同(志位和夫紹介)(第九二号)  同(清水忠史紹介)(第九三号)  同(塩川鉄也紹介)(第九四号)  同(島津幸広紹介)(第九五号)  同(田村貴昭紹介)(第九六号)  同(高橋千鶴子紹介)(第九七号)  同(畑野君枝紹介)(第九八号)  同(畠山和也紹介)(第九九号)  同(藤野保史紹介)(第一〇〇号)  同(堀内照文紹介)(第一〇一号)  同(真島省三紹介)(第一〇二号)  同(宮本岳志紹介)(第一〇三号)  同(宮本徹紹介)(第一〇四号)  同(本村伸子紹介)(第一〇五号)  消費税増税反対に関する請願宮本徹紹介)(第一〇七号) は本委員会に付託された。     ————————————— 本日の会議に付した案件  理事辞任及び補欠選任  国政調査承認要求に関する件      ————◇—————
  2. 御法川信英

    御法川委員長 これより会議を開きます。  この際、一言挨拶を申し上げます。  このたび財務金融委員長の重責を担うことになりました御法川信英でございます。  現在、我が国は、少子高齢化、安定的な社会保障制度維持等、様々かつ困難な課題に直面をしております。  これらの課題に適切に対応するためには、財政持続可能性及び金融システムの安定を確保することが肝要と考えております。  こうした状況において、当委員会に課せられた使命はまことに重大であり、その役割を十分に果たすことができるよう、委員各位の御理解、御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じておりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)      ————◇—————
  3. 御法川信英

    御法川委員長 この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。  理事神田憲次君、古川元久君及び伊藤渉君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  4. 御法川信英

    御法川委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。  次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。  ただいまの理事辞任並びに委員異動に伴い、現在理事が七名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  5. 御法川信英

    御法川委員長 御異議なしと認めます。  それでは、理事に       井上 信治君    土井  亨君       藤丸  敏君    宮下 一郎君       山田 賢司君    伴野  豊君    及び 上田  勇君 を指名いたします。      ————◇—————
  6. 御法川信英

    御法川委員長 次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。  財政に関する事項  税制に関する事項  関税に関する事項  外国為替に関する事項  国有財産に関する事項  たばこ事業及び塩事業に関する事項  印刷事業に関する事項  造幣事業に関する事項  金融に関する事項  証券取引に関する事項 以上の各事項につきまして、今会期中国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  7. 御法川信英

    御法川委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。      ————◇—————
  8. 御法川信英

    御法川委員長 この際、麻生財務大臣金融担当大臣木原財務大臣大塚財務大臣越智内閣府副大臣三木財務大臣政務官杉財務大臣政務官及び武村内閣大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。財務大臣金融担当大臣麻生太郎君。
  9. 麻生太郎

    麻生国務大臣 財務大臣金融担当大臣麻生太郎であります。  本委員会の開催に当たり、一言挨拶をさせていただきます。  日本経済につきましては、安倍内閣におけるこれまでの取り組みによって、雇用・所得環境が大きく改善するなど、確実に成果が生まれてきております。  しかしながら、少子高齢化潜在成長力低迷といった構造要因も背景に、個人消費民間投資は力強さを欠いた状況にあります。また、新興国経済の陰り、英国国民投票におけるEU離脱選択等世界経済の需要の低迷成長の減速のリスクが懸念されるところでもあります。  こうした経済の現状を踏まえ、去る八月二日に、未来への投資を実現する経済対策を閣議決定いたしております。  本経済対策に基づき、平成二十八年度第二次補正予算を成立させていただいたところです。  また、世界経済リスクに立ち向かうため、あらゆる政策を総動員していく中で、消費税率一〇%への引き上げを平成三十一年十月に変更することといたしております。それに伴い、軽減税率制度導入時期を二年半延期するなど、所要の見直しを行うことといたしております。  引き続き、二〇二〇年度の財政健全化目標を堅持するとともに、経済財政再生計画に基づき、デフレ不況からの脱却経済再生への取り組みと、改革工程表を十分踏まえた歳出歳入改革を着実に推進してまいります。  続いて、現下の金融行政について申し述べさせていただきます。  デフレ不況からの脱却経済再生を後押しするため、金融面でもさまざまな取り組みを進めております。金融仲介機能をさらに強化するとの観点から、金融機関に対する検査監督のあり方を見直すなど、いわゆる金融処分庁の印象から金融育成庁への転換を一層進めてまいります。  また、金融仲介の質の改善や抜本的事業再生支援等を通じ、企業の生産性向上や円滑な新陳代謝に向けた取り組みを促進するほか、家計の、貯蓄から資産形成へという流れを政策的に後押しをいたしてまいります。  このほか、金融資本市場をめぐる情勢変化に対応し、金融機能の安定に重要な役割を有する時限措置の延長を行うことといたしております。  現在、日本金融システムは、総体として健全であり、安定いたしておりますが、内外の経済市場動向や、それが日本金融システムに与える影響につきましては、引き続き、高い関心を持って注視してまいります。  今後、御審議をお願いすることを予定いたしております財務省関係法律案は、社会保障安定財源確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律案であります。  また、金融庁関係法律案は、金融資本市場をめぐる情勢変化に対応して金融機能の安定を確保するための金融機能の強化のための特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案でございます。  法律案の詳しい内容につきましては今後改めて御説明をさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。  今後とも、皆様方のお力添えを得て、政策運営に最善を尽くしてまいる所存であります。  御法川委員長を初め委員各位におかれましての、御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。(拍手
  10. 御法川信英

  11. 木原稔

    木原大臣 このたび財務大臣を拝命いたしました木原稔でございます。  財務大臣としての職責を果たすべく、大塚大臣とともに、麻生財務大臣の指示を仰ぎながら、職務遂行全力を傾注する所存でございます。  御法川委員長を初め、理事委員皆様方の御指導、御鞭撻、よろしくお願い申し上げます。(拍手
  12. 御法川信英

  13. 大塚拓

    大塚大臣 おはようございます。財務大臣を拝命いたしました大塚拓でございます。  麻生大臣を支え、木原大臣、また、三木、杉両政務官とともに職務遂行してまいります所存でございますので、御法川委員長理事委員各位の御指導、御鞭撻、心からお願い申し上げます。(拍手
  14. 御法川信英

  15. 越智隆雄

    越智大臣 内閣府副大臣を拝命いたしました越智隆雄でございます。金融を担当させていただきます。  武村政務官とともに、麻生大臣を支え、全力職務遂行してまいる所存でございます。  御法川委員長を初め、理事委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。(拍手
  16. 御法川信英

  17. 三木亨

    三木大臣政務官 このたび財務大臣政務官を拝命いたしました三木亨でございます。  木原大塚両副大臣、また、杉政務官とともに、大臣を補佐し、職務を全うしてまいりたいと思います。  御法川委員長を初め、委員皆様方の御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。(拍手
  18. 御法川信英

  19. 杉久武

    杉大臣政務官 このたび財務大臣政務官を拝命いたしました杉久武でございます。  三木大臣政務官とともに、大臣を補佐しつつ、職務遂行全力で取り組んでまいる所存でございます。  御法川委員長を初め、委員理事皆様、御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願いを申し上げます。(拍手
  20. 御法川信英

  21. 武村展英

    武村大臣政務官 内閣大臣政務官を拝命いたしました武村展英でございます。金融を担当させていただきます。  麻生大臣のもと、越智大臣とともに、全力職務を全うしてまいります。  御法川委員長を初め、理事委員皆様の御指導、御鞭撻のほど、どうぞよろしくお願いいたします。(拍手
  22. 御法川信英

    御法川委員長 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。     午前九時十分散会