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2016-11-08 第192回国会 衆議院 議院運営委員会 第9号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十八年十一月八日(火曜日) 正午
開議
出席委員
委員長
佐藤
勉君
理事
高木 毅君
理事
長島 忠美君
理事
大塚 高司君
理事
木原 誠二君
理事
牧原
秀樹
君
理事
井上 貴博君
理事
泉 健太君
理事
山尾志桜里
君
理事
遠山 清彦君 大隈 和英君 鬼木 誠君 古賀 篤君 笹川 博義君 橋本
英教
君 藤丸 敏君
牧島かれん
君 宮内
秀樹
君 渡辺 孝一君 小山
展弘
君 宮崎 岳志君
本村賢太郎
君 吉田
宣弘
君
塩川
鉄也
君 遠藤 敬君 …………………………………
議長
大島
理森君 副
議長
川端 達夫君
事務総長
向
大野新治
君
—————————————
本日の
会議
に付した案件
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案起草
の件
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案起草
の件
国会職員
の
給与等
に関する
規程等
の一部
改正
の件 本日の本
会議
の
議事等
に関する件 ————◇—————
佐藤勉
1
○
佐藤委員長
これより
会議
を開きます。 この際、
発言
を求められておりますので、これを許します。
塩川鉄也
君。
塩川鉄也
2
○
塩川委員
日本共産党
の
塩川鉄也
です。本日の
委員会
におきまして一言申し上げます。
山本農水大臣
のたび重なる
強行採決発言
は極めて重大であります。 一度目の
発言
について、
大臣
は、行政が
国会
に介入するような不適切な
発言
で御迷惑をおかけし申しわけないと陳謝しましたが、それが冗談だとするような二度目の
発言
は、全く反省がなく、
国会
の
審議
をないがしろにするものであります。
国会
の権威にかかわる重大問題だからこそ、四
野党
は
農水大臣
の
辞任
を要求しました。しかし、
政府
・
与党
はゼロ
回答
のまま、
TPP特
で
与党
が一方的に
強行採決
を行ったことに厳重に
抗議
をするものです。
農水大臣
の
強行採決発言
が問題となっているそのときに、
地方公聴会日程
が
強行
されました。しかしながら、
佐藤議運委員長
は、
委員派遣申請
を受け取らず、なお一層の歩み寄りの
努力
を図ってほしいと述べ、
TPP特別委員会
の自民、民進の
理事
を呼んで
地方公聴会日程
を変更させました。事態の
正常化
に努め、今後は円満にと注意を行いました。このような
佐藤委員長
の
運営
は極めて重要であります。 だからこそ、二度目の
農水大臣
の
発言
を受け、十一月二日の
理事会
で、
佐藤議運委員長
は、職権で四日の本
会議
を立てながらも、四日まで二日ある、
議長
、副
議長
に相談の上いろいろなことを進めたい、私も
努力
すると述べました。四日の
理事会
でも、本
会議
を開くところまでに至っていない、いましばらく時間も必要だ、できれば
与党側
に
努力
をいただきたい、私も
努力
するとして、一旦
理事会
は
休憩
になりました。 この間、本
会議開会
に向けた
努力
が行われていたさなかに、
与党
が
TPP特別委員会
を
強行
し、
野党
の
反対
を押し切って
採決
を行いました。 本
会議開会
中は
議長
の許可なく
委員会
を開くことができないという
衆議院規則
を踏み破るものであります。私の
抗議
に対して、
佐藤議運委員長
も、私も知らなかった、
ルール
上はできないと明言をいたしました。
大島議長
は、四
野党国対委員長
の申し入れに対して、平穏な状況での
採決
ではないと述べておられます。
休憩
後の
理事会
の冒頭で、
佐藤委員長
は、午前の
理事会
で
野党
からの要望があったのに、いい方向に進められなかったことを陳謝したい、さらに混乱したという事実に
責任
を感じている、おわびしたいと述べられました。
委員長
の
努力
を無にするような暴挙を行った
政府
・
与党
の
責任
は極めて重大であります。 昨日七日の
理事会
でも、
佐藤委員長
は、本
会議開会
に向けた
努力
を行っている最中に
委員会
の
開会
を
強行
したことについて、
国会
に二十年いるが初めての経験だ、こんなことがまかり通れば
議運
は要らないと厳しく指摘をいたしました。まさにそのとおりであります。
国会審議
を損なわせる一番の原因である
山本農水大臣
に対する
野党
の
辞任要求
に対して、何らの
回答
もしない
政府
・
与党
の姿勢を厳しく批判するものです。 そのことに加えて、
委員会審査終了議案
として、
協定
と
関連法案
について
議運理事会
で協議の
対象
とすることは、
国会
の
ルール
を踏み破った
TPP特別委員会
の質疑、
採決
の
強行
を容認することになります。
議事日程延期
で済む話ではありません。
TPP協定
と
関連法案
は、
委員会
に差し戻して徹底した
審議
を行うべきです。
大島議長
、
佐藤議運委員長
のなお一層の御
努力
を期待し、
発言
を終わります。
—————————————
佐藤勉
3
○
佐藤委員長
この際、御
報告
いたします。 本日、
ジャスティン・ベダン・ンジョカ・ムトゥリ・ケニア共和国国民議会議長一行
が本
会議
を傍聴されます。
開会宣告
の後、
議長
から紹介がありますので、その際は、
議員各位
は、御起立の上、拍手をもってお迎えいただきたいと存じます。
—————————————
佐藤勉
4
○
佐藤委員長
次に、本日の
議事日程
第十及び第十一は、これを延期するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
佐藤勉
5
○
佐藤委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
佐藤勉
6
○
佐藤委員長
次に、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部
改正
の件、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部
改正
の件、
国会職員
の
給与等
に関する
規程等
の一部
改正
の件についてでありますが、順次
事務総長
の
説明
を求めます。
向大野新治
7
○向
大野事務総長
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部
改正
の
件外
二件につきまして御
説明
申し上げます。 まず、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部
改正
の件は、
人事院勧告
に伴う
政府職員
の
給与改定
に準じて、
国会議員
の
秘書
の
給料月額
並びに本年十二月期及び来年度以降の
勤勉手当
の
支給割合
の
改定
を行おうとするものであります。 次に、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部
改正
の件は、
政府職員
の
改正
に準じて、
育児休業等
の
対象
となる子の範囲を拡大しようとするものであります。 次に、
国会職員
の
給与等
に関する
規程等
の一部
改正
の件は、
政府職員
の
給与改定
、
介護休暇
の分割及び
介護
時間の新設に準じ、
国会職員
について同様の措置を講ずるものであります。 よろしく御
承認
のほどお願い申し上げます。
—————————————
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
国会職員
の
給与等
に関する
規程等
の一部を
改正
する
規程案
〔
本号末尾
に掲載〕
—————————————
佐藤勉
8
○
佐藤委員長
それでは、まず、
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部
改正
の件につきましては、お
手元
に
配付
の案を
委員会
の
成案
と決定し、これを
委員会提出
の
法律案
とするに
賛成
の
諸君
の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕
佐藤勉
9
○
佐藤委員長
挙手
多数。よって、そのように決定いたしました。 次に、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部
改正
の件につきましては、お
手元
に
配付
の案を
委員会
の
成案
と決定し、これを
委員会提出
の
法律案
とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
佐藤勉
10
○
佐藤委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 次に、
国会職員
の
給与等
に関する
規程等
の一部
改正
の件につきましては、お
手元
に
配付
の案のとおり決定すべきものと
議長
に答申するに
賛成
の
諸君
の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕
佐藤勉
11
○
佐藤委員長
挙手
多数。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
佐藤勉
12
○
佐藤委員長
次に、ただいま本
委員会提出
とするに決定いたしました
国会議員
の
秘書
の
給与等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
、
国会職員
の
育児休業等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
の両
法律案
は、本日の本
会議
において緊急上程するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
佐藤勉
13
○
佐藤委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
佐藤勉
14
○
佐藤委員長
次に、本日の本
会議
の
議事
の順序について、
事務総長
の
説明
を求めます。
向大野新治
15
○向
大野事務総長
まず最初に、
ケニア共和国国民議会議長一行
が傍聴にお見えになられていることを
議長
が
議院
に紹介されます。 次に、
日程
第一につき、
御法川財務金融委員長
の
報告
がございまして、
民進党
、
共産党
、
維新
の会、
自由党
及び
社民党
が
反対
でございます。 次に、
日程
第二につき、
竹内総務委員長
の
報告
がございまして、
民進党
、
共産党
、
維新
の会、
自由党
及び
社民党
が
反対
でございます。 次に、
日程
第三ないし第五につき、
鈴木法務委員長
の
報告
がございます。
採決
は二回になります。一回目は
日程
第三及び第四で、
維新
の会が
反対
でございます。二回目は
日程
第五で、
全会一致
でございます。 次に、
日程
第六につき、
永岡文部科学委員長
の
報告
がございまして、
共産党
、
自由党
及び
社民党
が
反対
でございます。 次に、
日程
第七及び第八につき、
秋元内閣委員長
の
報告
がございます。
採決
は二回になります。一回目は
日程
第七で、
共産党
及び
維新
の会が
反対
でございます。二回目は
日程
第八で、
共産党
、
維新
の会及び
自由党
が
反対
でございます。 次に、
日程
第九につき、
三ッ矢外務委員長
の
報告
がございまして、
全会一致
でございます。 次に、
動議
により、
日程
第十及び第十一を延期いたします。 次に、
動議
により、ただいま御決定いただきました
秘書給与法改正案
及び
国会職員育児休業法改正案
を緊急上程いたしまして、
佐藤議院運営委員長
の
趣旨弁明
がございます。
採決
は二回になります。一回目は
秘書給与法改正案
で、
維新
の会が
反対
でございます。二回目は
国会職員育児休業法改正案
で、
全会一致
でございます。 本日の
議事
は、以上でございます。
—————————————
議事日程
第八号
平成
二十八年十一月八日 午後一時
開議
第 一
社会保障
の
安定財源
の
確保等
を図る
税制
の抜本的な
改革
を行うための
消費税法
の一部を
改正
する等の
法律等
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第 二
社会保障
の
安定財源
の
確保等
を図る
税制
の抜本的な
改革
を行うための
地方税法
及び
地方交付税法
の一部を
改正
する
法律等
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第 三
裁判官
の
報酬等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第 四 検察官の
俸給等
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第 五
裁判官
の
育児休業
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第 六
教育公務員特例法等
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第 七
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律等
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第 八
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
) 第 九
パリ協定
の
締結
について
承認
を求めるの件(
参議院送付
) 第 十
環太平洋パートナーシップ協定
の
締結
について
承認
を求めるの件(第百九十回
国会
、
内閣提出
) 第十一
環太平洋パートナーシップ協定
の
締結
に伴う
関係法律
の整備に関する
法律案
(第百九十回
国会
、
内閣提出
)
—————————————
佐藤勉
16
○
佐藤委員長
それでは、本日の本
会議
は、午後零時五十分予鈴、午後一時から
開会
いたします。
—————————————
佐藤勉
17
○
佐藤委員長
次に、次回の本
会議
及び
委員会
は、追って公報をもってお知らせいたします。 本日は、これにて散会いたします。 午後零時九分散会