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2016-01-21 第190回国会 衆議院 議院運営委員会 第6号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十八年一月二十一日(木曜日) 午前十一時三十分
開議
出席委員
委員長
河村
建夫君
理事
松野
博一
君
理事
御法川信英
君
理事
北村 茂男君
理事
丹羽 秀樹君
理事
大塚 高司君
理事
薗浦健太郎
君
理事
笠
浩史
君
理事
牧 義夫君
理事
稲津 久君 伊藤 忠彦君 大串 正樹君 大隈 和英君 笹川 博義君
田野瀬太道
君 根本 幸典君
堀内
詔子
君 宮澤 博行君 渡辺 孝一君 神山 洋介君
小山
展弘
君 福島
伸享
君
中川
康洋
君
塩川
鉄也
君
遠藤
敬君 …………………………………
議長
大島
理森君 副
議長
川端 達夫君
事務総長
向
大野新治
君
—————————————
委員
の異動 一月二十一日
辞任
補欠選任
橋本
英教
君
堀内
詔子
君
角田
秀穂
君
中川
康洋
君 同日
辞任
補欠選任
堀内
詔子
君
橋本
英教
君
中川
康洋
君
角田
秀穂
君
—————————————
本日の
会議
に付した案件
国家公務員任命
につき
同意
を求めるの件
庶務小委員長
の
報告
平成
二十八年度本
院歳出予算要求
の件
図書館運営小委員長
の
報告
平成
二十八年度
国立国会図書館歳出予算要求
の件
平成
二十八年度
裁判官訴追委員会歳出予算要求
の件
平成
二十八年度
裁判官弾劾裁判所歳出予算要求
の件
衆議院選挙制度
に関する
調査会答申
についての
報告
本日の本
会議
の
議事等
に関する件 ————◇—————
河村建夫
1
○
河村委員長
これより
会議
を開きます。 まず、
国家公務員任命
につき
同意
を求めるの件についてでありますが、
国家公務員倫理審査会会長
及び同
委員
、
検査官
、
総合科学技術
・
イノベーション会議議員
、
公正取引委員会委員
、
国家公安委員会委員
、
個人情報保護委員会委員
、
地方財政審議会委員
、
電波監理審議会委員
、
公安審査委員会委員
、
労働保険審査会委員
、
中央社会保険医療協議会公益委員
、
社会保険審査会委員
、
運輸審議会委員
、
運輸安全委員会委員長
及び同
委員
、
公害健康被害補償不服審査会委員
に、お
手元
の
印刷物
にあります
諸君
を任命するについて、内閣から本院の
同意
を求めてまいっております。
—————————————
一、
国家公務員任命
につき
同意
を求めるの件
国家公務員倫理審査会会長
及び同
委員
会 長
池田
修君 3・29
任期満了
につき
再任
委 員
潜道
文子
君
羽入佐和子
君3・8
任期満了
につきその後任
前田
新造
君 3・8
任期満了
につき
再任
検査官
柳
麻理
君 27・12・7
任期満了
につき
再任
総合科学技術
・
イノベーション会議議員
小谷
元子
君 3・5
任期満了
につき
再任
十倉
雅和
君
中西宏明
君3・5
任期満了
につきその後任
上山
隆大
君
平野俊夫
君3・5
任期満了
につきその後任
公正取引委員会委員
三村
晶子
君
山崎恒
君27・12・3
任期満了
につきその後任
国家公安委員会委員
木村
惠司
君
前田晃伸
君2・21
任期満了
につきその後任
個人情報保護委員会委員
(
組織改正
に伴う増員)
丹野美絵子
君
熊澤
春陽
君
宮井真千子
君
大滝
精一
君
地方財政審議会委員
堀場
勇夫
君
神野直彦
君1・7
任期満了
につきその後任
鎌田
司君
鎌田司
君1・7
任期満了
につきその後任
宗田
友子
君
熊野順祥
君1・7
任期満了
につきその後任
植木
利幸
君
小山登志雄
君1・7
任期満了
につきその後任
中村
玲子
君
中村玲子
君1・7
任期満了
につきその後任
電波監理審議会委員
石黒
美幸
君
村田珠美
君2・26
任期満了
につきその後任 林
秀弥
君
山本隆司
君27・9・30辞職につきその後任
公安審査委員会委員
佐藤
雅徳
君
橋本五郎
君3・1
任期満了
につきその後任
労働保険審査会委員
鰺坂
隆一
君 3・31
任期満了
につき
再任
都築
民枝
君
坂本由喜子
君2・26
任期満了
につきその後任
中央社会保険医療協議会公益委員
田辺
国昭
君 4・7
任期満了
につき
再任
松原
由美
君 3・1
任期満了
につき
再任
社会保険審査会委員
大谷すみれ
君
木村格
君2・27
任期満了
につきその後任
運輸審議会委員
原田
尚志
君
上野文雄
君2・26
任期満了
につきその後任
運輸安全委員会委員長
及び同
委員
委員長
中橋
和博
君
後藤昇弘
君2・26
任期満了
につきその後任 委 員
石川
敏行
君 3・14
任期満了
につき
再任
宮下
徹君
遠藤信介
君2・26
任期満了
につきその後任
中西
美和
君
首藤由紀
君2・26
任期満了
につきその後任
田中
敬司
君 2・26
任期満了
につき
再任
公害健康被害補償不服審査会委員
鎌倉
惠子
君 3・31
任期満了
につき
再任
中山
節子
君
柳憲一郎
君2・25
任期満了
につきその後任
—————————————
河村建夫
2
○
河村委員長
本件
は、本日の本
会議
において議題とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
河村建夫
3
○
河村委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
河村建夫
4
○
河村委員長
次に、
庶務小委員長
から
報告
のため
発言
を求められておりますので、これを許します。
松野博一
君。
松野博一
5
○
松野
(博)
委員
平成
二十八年度の
衆議院歳出予算
の
要求
について、
庶務小委員会
における
審議
の
経過
及び結果について御
報告
申し上げます。
平成
二十八年度の本
院予定経費要求額
は七百三十九億三百万円余でありまして、これを前年度
予算額
と比較いたしますと、三億九千二百万円余の
減額
となっております。 これは、
主要国下院議長会議
の開催に必要な
経費
、
給与改定
に伴う
人件費等
の増額がある一方、
議員会館関係経費
、
退職手当等
の
減額
によるものであります。 その
概要
を御
説明
申し上げますと、
国会
の
権能行使
に必要な
経費
として四百四十一億二千万円余、
衆議院
の
運営
に必要な
経費
として二百六億七千四百万円余を計上いたしております。 これらの
経費
は、
議員関係
の諸
経費
、
事務局
及び
法制局
の
事務
を処理するために必要な
経費
でございます。 また、
衆議院施設整備
に必要な
経費
として十一億百万円余、
民間資金等
を活用した
衆議院施設整備
に必要な
経費
として八十億円余を計上いたしております。 これらの
経費
は、
議事堂本館等
の
施設整備費
、
議員会館等
の
整備
に係る
不動産購入費
でございます。 このほか、
国会予備金
に必要な
経費
として七百万円を計上いたしております。 以上、
平成
二十八年度
衆議院歳出予算
の
要求
について御
説明
申し上げました。
本件
につきましては、先ほど開きました小
委員会
におきまして、
審議
の上、
原案
のとおり決定いたしたところでありますので、御
報告
いたします。
—————————————
平成
二十八年度
衆議院予定経費要求書
(案) 〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
河村建夫
6
○
河村委員長
この際、
発言
を求められておりますので、これを許します。
塩川鉄也
君。
塩川鉄也
7
○
塩川委員
二〇一六年度の本
院歳出予算
について
意見
を述べます。 第一に、今年度
予算
に盛り込まれた
情報監視審査会関連
の
経費
が来年度も計上されています。
国会
を
政府
の
秘密保全体制
に組み込む
国会秘密法
ともいうべき
改正国会法
に基づく
体制整備
を継続するものです。
国民
の知る権利を侵害し、
国会
の
国政調査権
や
政府監視機能
を制約するものであり、認められません。 第二に、
議員関係経費
についてです。
議会雑費
、
委員長手当
については、
国会役員
を特別扱いする特権的な
制度
として、我が党は廃止を主張してきました。改めて廃止することを求めるものです。 また、
文書通信交通滞在費
についてですが、
在京議員
に対しても
滞在費
と称して
手当
を支給することは、
国民
から見て
合理的説明
が立たないものです。見直しに踏み出すことを求めます。 第三に、新たな
国立公文書館
に関する小
委員会中間取りまとめ
を踏まえて、
国立公文書館建設
に係る
調査費
が四百万円計上されています。
国立公文書館
については、
公文書
の適切な作成、整理、保存、
重要公文書
の
公文書館
への移管、公開、利用という
公文書管理
の全体に関する議論が尽くされていません。立法府の
公文書管理
の
検討
も必要です。それにもかかわらず、
中間取りまとめ
は、学習・
展示機能
に重きを置き、
衆院用地
に
建設
することを前提に
国立公文書館
の
建設
を
検討
しようというものです。 これは、本来求められる
国立公文書館
の
機能
や規模の
検討
を制約するものとなりかねません。
建設候補地選定
のための
調査費計上
は見送るべきです。 以上の点を指摘し、
反対
の
意見
を表明します。
河村建夫
8
○
河村委員長
それでは、
平成
二十八年度本
院歳出予算要求
の件につきましては、小
委員長
の
報告
のとおり決定するに
賛成
の
諸君
の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕
河村建夫
9
○
河村委員長
挙手
多数。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
河村建夫
10
○
河村委員長
次に、
図書館運営小委員長
から
報告
のため
発言
を求められておりますので、これを許します。
笠浩史
君。
笠浩史
11
○
笠委員
平成
二十八年度の
国立国会図書館歳出予算
の
要求
について、
図書館運営小委員会
における
審議
の
経過
及び結果について御
報告
申し上げます。
平成
二十八年度の
国立国会図書館
の
一般会計
に係る
予定経費要求額
は百九十五億五千六百万円余でありまして、これを前年度
予算額
と比較いたしますと、四億七千八百万円余の
減額
となっております。 その
概要
を御
説明
申し上げます。 第一は、
運営
に必要な
経費
でありまして、
人件費等
九十六億二千二百万円余を計上いたしております。 第二は、業務に必要な
経費
でありまして、
国会サービス経費
及び
情報システム経費等
七十四億一千四百万円余を計上いたしております。
平成
二十八年度においては、特に、デジタル・
アーカイブ事業
の推進に要する
経費
に
重点
を置いております。 第三は、
科学技術関係資料
の
収集整備
に必要な
経費
でありまして、十億九千三百万円余を計上いたしております。 第四は、
施設整備
に必要な
経費
でありまして、十四億二千六百万円余を計上いたしております。
平成
二十八年度においては、特に、
関西館
第二期第一
段階施設整備
に要する
経費
に
重点
を置いております。 以上、
平成
二十八年度
国立国会図書館歳出予算
の
要求
について御
説明
申し上げました。
本件
につきましては、先ほど開きました小
委員会
におきまして、
審議
の上、
原案
のとおり決定いたしたところでありますので、御
報告
いたします。
—————————————
平成
二十八年度
国立国会図書館予定経費要求書
(案) 〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
河村建夫
12
○
河村委員長
それでは、
平成
二十八年度
国立国会図書館歳出予算要求
の件につきましては、小
委員長
の
報告
のとおり決定し、
国立国会図書館法
第二十八条の
規定
により
勧告
は付さないで
議長
に送付するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
河村建夫
13
○
河村委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
河村建夫
14
○
河村委員長
次に、
平成
二十八年度
裁判官訴追委員会
及び
裁判官弾劾裁判所
の
歳出予算要求
について、便宜、
事務総長
の
説明
を求めます。
—————————————
平成
二十八年度
裁判官訴追委員会予定経費要求書
(案)
平成
二十八年度
裁判官弾劾裁判所予定経費要求書
(案) 〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
向大野新治
15
○向
大野事務総長
まず、
平成
二十八年度
裁判官訴追委員会歳出予算
の
要求
について御
説明
申し上げます。
平成
二十八年度の
予定経費要求額
は一億二千八百万円余でございまして、これは、
訴追事案
の
審査
に要する
事務費
及び
職員
の
人件費
でございます。 次に、
平成
二十八年度
裁判官弾劾裁判所歳出予算
の
要求
について御
説明
申し上げます。
平成
二十八年度の
予定経費要求額
は一億一千二百万円余でございまして、これは、
裁判官
の
弾劾裁判
に要する
事務費
及び
職員
の
人件費
でございます。 以上のとおりでございますので、よろしく御
審議
をお願いいたします。
河村建夫
16
○
河村委員長
それでは、
平成
二十八年度
裁判官訴追委員会
及び
裁判官弾劾裁判所
の
歳出予算要求
につきましては、
事務総長
から
説明
のありましたとおり決定し、
裁判官弾劾法
第四条の二の
規定
により
勧告
は付さないで
議長
に送付するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
河村建夫
17
○
河村委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
河村建夫
18
○
河村委員長
この際、御
報告
いたします。 去る十四日、
衆議院選挙制度
に関する
調査会
より
大島議長宛て
、お
手元
に配付のとおりの
答申
が提出されました。 本
答申
は、本日の
会議録
に参照
掲載
いたしたいと存じますので、御了承願います。
—————————————
〔
答申
は
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
河村建夫
19
○
河村委員長
次に、本日の本
会議
の
議事
の
順序
について、
事務総長
の
説明
を求めます。
向大野新治
20
○向
大野事務総長
まず最初に、
国家公務員任命
につき
同意
を求めるの件についてお諮りいたします。
採決
は六回になりますが、
順序
は
印刷物
のとおりでございます。 次に、
日程
第一は
委員長提出
の議案でありますので、
議長
から
委員会
の
審査
を省略することをお諮りいたします。次いで
山本政治倫理
の
確立
及び
公職選挙法改正
に関する
特別委員長
の
趣旨弁明
がございまして、
全会一致
でございます。 本日の
議事
は、以上でございます。
—————————————
採決順序
1(
反対
共産
、
生活
、
社民
)
国家公務員倫理審査会会長
池田
修君 2(
反対
生活
)
国家公務員倫理審査会委員
潜道
文子
君 3(
反対
共産
、
生活
)
国家公務員倫理審査会委員
前田
新造
君 4(
全会一致
)
検査官
柳
麻理
君
総合科学技術
・
イノベーション会議議員
小谷
元子
君
公正取引委員会委員
三村
晶子
君
国家公安委員会委員
木村
惠司
君
個人情報保護委員会委員
丹野美絵子
君
地方財政審議会委員
鎌田
司君
宗田
友子
君
電波監理審議会委員
石黒
美幸
君 林
秀弥
君
労働保険審査会委員
鰺坂
隆一
君
都築
民枝
君
中央社会保険医療協議会公益委員
田辺
国昭
君
松原
由美
君
社会保険審査会委員
大谷すみれ
君
運輸安全委員会委員長
及び同
委員
委員長
中橋
和博
君 委 員
石川
敏行
君
宮下
徹君
中西
美和
君
田中
敬司
君
公害健康被害補償不服審査会委員
鎌倉
惠子
君
中山
節子
君 5(
反対
共産
)
総合科学技術
・
イノベーション会議議員
十倉
雅和
君
上山
隆大
君
地方財政審議会委員
堀場
勇夫
君
植木
利幸
君
中村
玲子
君
公安審査委員会委員
佐藤
雅徳
君
運輸審議会委員
原田
尚志
君 6(
反対
生活
、
社民
)
個人情報保護委員会委員
熊澤
春陽
君
宮井真千子
君
大滝
精一
君
—————————————
議事日程
第四号
平成
二十八年一月二十一日 午後零時十分
開議
第一
公職選挙法
の一部を改正する
法律案
(
政治倫理
の
確立
及び
公職選挙法改正
に関する
特別委員長提出
)
—————————————
河村建夫
21
○
河村委員長
それでは、本日の本
会議
は、正午予鈴、午後零時十分から開会いたします。
—————————————
河村建夫
22
○
河村委員長
次に、次回の本
会議
の件についてでありますが、次回の本
会議
は、明二十二日金曜日午後一時から開会することといたします。 また、同日午前十一時
理事会
、正午から
委員会
を開会いたします。 本日は、これにて散会いたします。 午前十一時四十分散会