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2015-02-05 第189回国会 衆議院 議院運営委員会 第4号
公式Web版
会議録情報
0
平成
二十七年二月五日(木曜日) 午前十一時三十分
開議
出席委員
委員長
林
幹雄
君
理事
高木
毅君
理事
岸 信夫君
理事
若宮 健嗣君
理事
大塚 高司君
理事
木原 誠二君
理事
伊東 良孝君
理事
笠
浩史
君
理事
遠藤 敬君
理事
竹内 譲君
岩田
和親
君 大隈 和英君 古賀 篤君
田野瀬太道
君 橘 慶一郎君 根本 幸典君 橋本
英教
君
牧島かれん
君 宮内 秀樹君 小山
展弘
君 福島
伸享
君 宮崎 岳志君 太田 和美君
國重
徹君
塩川
鉄也
君 …………………………………
議長
町村 信孝君 副
議長
川端 達夫君
事務総長
向
大野新治
君
—————————————
委員
の異動 二月四日
辞任
補欠選任
塩川
鉄也
君
穀田
恵二
君 同日
辞任
補欠選任
穀田
恵二
君
塩川
鉄也
君 同月五日
辞任
補欠選任
藤丸
敏君
岩田
和親
君 同日
辞任
補欠選任
岩田
和親
君
藤丸
敏君
—————————————
本日の
会議
に付した案件
シリア
における
邦人
への
テロ行為
に対する
非難決議案
(
林幹雄
君外十四名
提出
)の
取扱い
に関する件
庶務小委員長
の
報告
平成
二十七年度本
院歳出予算要求
の件
図書館運営小委員長
の
報告
平成
二十七年度
国立国会図書館歳出予算要求
の件
国立国会図書館建築委員会
の
勧告等
に関する件
平成
二十七年度
裁判官訴追委員会歳出予算要求
の件
平成
二十七年度
裁判官弾劾裁判所歳出予算要求
の件 本日の本
会議
の
議事等
に関する件 ————◇—————
林幹雄
1
○
林委員長
これより
会議
を開きます。 まず、
決議案
の
取扱い
に関する件についてでありますが、本日、
林幹雄
君外十四名から、自由
民主党
、
民主党
・
無所属クラブ
、維新の党、公明党、
日本共産党
、次世代の党、生活の党と
山本太郎
とな
かまたち
、社会
民主党
・
市民連合
の八
会派共同提案
による
シリア
における
邦人
への
テロ行為
に対する
非難決議案
が
提出
されました。 本
決議案
は、本日の本
会議
において議題とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
林幹雄
2
○
林委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 なお、本
決議案
の
趣旨弁明
は、
提出者
の私、
林幹雄
が行います。 また、本
決議
に対しまして、内閣を代表して、
岸田外務大臣
から
発言
があります。
—————————————
林幹雄
3
○
林委員長
次に、
庶務小委員長
から
報告
のため
発言
を求められておりますので、これを許します。
高木毅
君。
高木毅
4
○
高木
(毅)
委員
平成
二十七年度の
衆議院歳出予算
の
要求
について、
庶務小委員会
における
審議
の
経過
及び結果について御
報告
申し上げます。
平成
二十七年度の本
院予定経費要求額
は七百四十二億九千六百万円余でありまして、これを前年度
予算額
と比較いたしますと、三億三千五百万円余の
増額
となっております。 これは、
議員定数
五名減に伴う
議員歳費等
の当然減がある一方、
給与改定
に伴う
議員
、
議員秘書
及び
職員
の
人件費
の
増加等
によるものであります。 その
概要
を御
説明
申し上げますと、
国会
の
権能行使
に必要な
経費
として四百四十二億六千八百万円余、
衆議院
の
運営
に必要な
経費
として二百九億円余を計上いたしております。 これらの
経費
は、
議員関係
の諸
経費
、
事務局
及び
法制局
の
事務
を処理するために必要な
経費
でございます。 また、
衆議院施設整備
に必要な
経費
として十一億三千六百万円余、
民間資金等
を活用した
衆議院施設整備
に必要な
経費
として七十九億八千四百万円余を計上いたしております。 これらの
経費
は、
議事堂本館等
の
施設整備費
、
議員会館等
の
整備
に係る
不動産購入費
でございます。 このほか、
国会予備金
に必要な
経費
として七百万円を計上いたしております。 以上、
平成
二十七年度
衆議院歳出予算
の
要求
について御
説明
申し上げました。
本件
につきましては、先ほど開きました小
委員会
におきまして、
審議
の上、
原案
のとおり決定いたしたところでありますので、御
報告
いたします。 以上でございます。
—————————————
平成
二十七年度
衆議院予定経費要求書
(案) 〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
林幹雄
5
○
林委員長
この際、
発言
を求められておりますので、これを許します。
塩川鉄也
君。
塩川鉄也
6
○
塩川委員
二〇一五年度の本
院歳出予算
について
意見
を述べます。 第一に、
情報監視審査会
を始動させるための
事務局設置予算
が計上されております。 これは、
国民
の
反対
を押し切って成立させられた
特定秘密保護法
が昨年十二月に施行されるもとで、
国会
を
政府
の
秘密保全体制
に組み込む
国会秘密法
ともいうべき
改正国会法
に基づく
体制整備
を進めるものであります。我が党は、こうした
秘密体制
は、
国民
の知る権利を侵害し、
国会
の
国政調査権
や
政府監視機能
を制約するものとして強く
反対
してきました。 また、
国会
と
特定秘密体制
との
関係
、
情報監視審査会
の
設置
、
職員適性評価規程
のあり方については、いまだ
協議継続
中であります。そうしたもとで
事務局設置
などの
体制整備
を進めることは認められません。 第二に、
議員関係経費
について。
委員長手当
、
議会雑費
については、
国会役員
を特別扱いする特権的な制度として、その
廃止
を従来から主張してきました。自民党、
民主党
などからも
廃止
、
見直し
の主張がされながら、そのまま存続させていることは問題です。二〇一二年には、民主、公明、共産三
党共同提案
の
議会雑費廃止法
が
衆議院
で可決されており、改めて
廃止
に踏み切ることを主張します。 また、
文書通信交通滞在費
について、我が党は、
滞在費
の名目で
増額
されたときから、
在京議員
に対する
滞在費分支給
は、
国民
から見て
合理的説明
が立たないと指摘し、その改善を主張してきましたが、全く改善されていません。改めて
見直し
の議論を提起します。 以上の点を指摘し、
反対
の
意見
を表明します。
林幹雄
7
○
林委員長
それでは、
平成
二十七年度本
院歳出予算要求
の件につきましては、小
委員長
の
報告
のとおり決定するに
賛成
の諸君の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕
林幹雄
8
○
林委員長
挙手
多数。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
林幹雄
9
○
林委員長
次に、
図書館運営小委員長
から
報告
のため
発言
を求められておりますので、これを許します。
笠浩史
君。
笠浩史
10
○
笠委員
初めに、
平成
二十七年度の
国立国会図書館歳出予算
の
要求
について、
図書館運営小委員会
における
審議
の
経過
及び結果について御
報告
申し上げます。
平成
二十七年度の
国立国会図書館
の
予算要求
は、
一般会計予算
及び
東日本大震災復興特別会計予算
で構成されております。 このうち、まず、
一般会計
に係る
予定経費要求額
は二百億三千五百万円余でありまして、これを前年度
予算額
と比較いたしますと、五億二千五百万円余の
増額
となっております。 その
概要
を御
説明
申し上げます。 第一は、
運営
に必要な
経費
でありまして、
人件費等
として九十九億八千六百万円余を計上いたしております。 第二は、業務に必要な
経費
でありまして、
国会サービス経費
及び
情報システム経費等
として七十四億八百万円余を計上いたしております。
平成
二十七年度においては、特に、
国際子ども図書館
の
サービス
の拡充に要する
経費
に
重点
を置いております。 第三は、
科学技術関係資料
の
収集整備
に必要な
経費
でありまして、十億九千二百万円余を計上いたしております。 第四は、
施設整備
に必要な
経費
でありまして、十五億四千七百万円余を計上いたしております。
平成
二十七年度においては、特に、
関西館
第二期
施設整備設計
に要する
経費
に
重点
を置いております。 次に、
東日本大震災復興特別会計
に係る
国立国会図書館
の
歳出予定額
は一億四千三百万円余でありまして、
東日本大震災アーカイブ
の運用に要する
経費
を計上いたしております。 以上、
平成
二十七年度
国立国会図書館歳出予算
の
要求
について御
説明
申し上げました。
本件
につきましては、先ほど開きました小
委員会
におきまして、
審議
の上、
原案
のとおり決定いたしたところでありますので、御
報告
いたします。 続きまして、
国立国会図書館建築委員会
の
勧告等
について御
説明
申し上げます。 昨年十一月十七日付で、
国立国会図書館建築委員会
において、
国会
に対する
勧告
がなされました。
勧告等
の
内容
は、お手元の
資料
のとおりでありますが、その
趣旨
は、
国立国会図書館
においては、毎年の
資料増加
により、来る
平成
三十一年度には
東京本館
及び
関西館
の
書庫
の全体
収蔵能力
が限界に達するため、
書庫
を増設する必要に迫られていること、そのために、
関西館
第二期
施設
の
整備
に着手することとし、必要となる
収蔵能力
に見合った規模の
書庫
を段階的に
整備
していくことであります。 以上の
勧告
につき、
図書館運営小委員会
におきましては、これを了承し、当
委員会
に対し、本
勧告内容
の
実現促進方
につき有効適切な措置を講ぜられるよう要望することに決しました。
—————————————
平成
二十七年度
国立国会図書館予定経費要求書
(案)
平成
二十七年度
東日本大震災復興特別会計
国立国会図書館歳入歳出予定計算書
(案)
国立国会図書館関西館
第二期
施設
の第一段階の建設について(
勧告
)
国立国会図書館建築委員会経過報告
について 〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
林幹雄
11
○
林委員長
それでは、
平成
二十七年度
国立国会図書館歳出予算要求
の件につきましては、小
委員長
の
報告
のとおり決定し、
国立国会図書館法
第二十八条の
規定
により
勧告
は付さないで
議長
に送付するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
林幹雄
12
○
林委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 次に、
国立国会図書館建築委員会
の
勧告
につきましては、
勧告
の
趣旨
に沿ってその
実現促進方
につき、
委員長
としても
関係方面
に要望いたしておきます。
—————————————
林幹雄
13
○
林委員長
次に、
平成
二十七年度
裁判官訴追委員会
及び
裁判官弾劾裁判所
の
歳出予算要求
について、便宜、
事務総長
の
説明
を求めます。
—————————————
平成
二十七年度
裁判官訴追委員会予定経費要求書
(案)
平成
二十七年度
裁判官弾劾裁判所予定経費要求書
(案) 〔
本号末尾
に
掲載
〕
—————————————
向大野新治
14
○向
大野事務総長
まず、
平成
二十七年度
裁判官訴追委員会歳出予算
の
要求
について御
説明
申し上げます。
平成
二十七年度の
予定経費要求額
は一億二千八百万円余でございまして、これは、
訴追事案
の
審査
に要する
事務費
及び
職員
の
人件費
でございます。 次に、
平成
二十七年度
裁判官弾劾裁判所歳出予算
の
要求
について御
説明
申し上げます。
平成
二十七年度の
予定経費要求額
は一億九百万円余でございまして、これは、
裁判官
の
弾劾裁判
に要する
事務費
及び
職員
の
人件費
でございます。 以上のとおりでございますので、よろしく御
審議
をお願いいたします。
林幹雄
15
○
林委員長
それでは、
平成
二十七年度
裁判官訴追委員会
及び
裁判官弾劾裁判所
の
歳出予算要求
につきましては、
事務総長
から
説明
のありましたとおり決定し、
裁判官弾劾法
第四条の二の
規定
により
勧告
は付さないで
議長
に送付するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
林幹雄
16
○
林委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
—————————————
林幹雄
17
○
林委員長
それでは、本日の本
会議
は、正午予鈴、午後零時十分から開会いたします。
—————————————
林幹雄
18
○
林委員長
次に、次回の本
会議
及び
委員会
は、追って公報をもってお知らせいたします。 本日は、これにて散会いたします。 午前十一時四十分散会