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佐藤(正)
委員 みんなの党の
佐藤正夫でございます。
先ほど来、道州制の話も出ました。時間がないので、先ほど重徳
委員の方から道州制について質問が出ましたけれども、まさにそのとおりで、重徳
委員の言われるとおりです。
例えば、九州で
考えたら、佐賀県というのがありますけれども、佐賀県というのは八十万人しかいない。では、大阪。今、大阪都構想、いろいろもめていますけれども、大阪市は三百万ぐらいですか、今。二百何十万でしょうかね。
基本的に、それでも、佐賀県は広域行政といいながら、政令市は基礎
自治体という、これ自体おかしな
仕組みに
現実にはもうなっていると思います。
今、いろいろなことをやっているのは、その今の
現状の
仕組みの中で、だから中核市をつくってみたり、政令市の
人口規模を下げてみたり、いろいろなことをやってきていますが、結果的に
地方は衰退しているという事実があるということをまず申し上げて、質問ではありません。
きょうは時間がありませんので、この
議論の中で、
新藤委員も、いわゆる
縦割りの行政の弊害だとか、
お金の使い方をどういうふうにした方がいいのかとか、例えば補助金でも、いろいろな補助金が
各省庁にまたがっている部分を、どこかでしっかりと受けとめて、わかるようにしていただく。これはまさにそのとおり、
地方としては一番ありがたい。これを今度は民間ベースで、やはり
地方創生をやるには民間活力が必要です。民間の力がなければなりません。
そこで、私の地元、
総理のお隣になりますけれども、北九州の小倉でございまして、小倉の魚町銀天街というのを御存じだと思いますが、この小倉の魚町銀天街というのは、全国で初めて商店主がアーケードをかけた銀天街であります。
というのは、そこは公道でしたので、本来それに屋根をかけることはできなかった。しかし、商店主が、
自分たちの
お金で、そして国に上がってきて、我々は屋根をかけてもらうまでは帰らない、そういうことで、試験的にということで、銀天街に屋根をつけていただきました。ところが、今は、今度、その屋根をのけようというふうになってきておる。これは時代の流れだと思います。
そこで、私の地元、北九州小倉、小倉も一時期は、北九州も百万を超える
人口がありましたが、今は九十六万ぐらいになったんでしょうか、どんどん、少し衰退の傾向があります。商店街に行っても、シャッター通りがふえてまいりました。
そして、昔の、このお示しをしている
パネルの
現場は、いわゆる大きなビルで、そのビル全体をある洋装店が一括で全部借りてくれていたんですけれども、やはり、斜陽化した
関係で、その店舗から撤退をしました。そうすると、これをどうやったらいいのか。この店舗を一遍に借りてくれるところは、今の時代、なかなかいない。
そこで、実は、いろいろな方々、有志の方々、この建物を持っている地主さん、そして、そこで町の
活性化をやろうと思っている若い建築屋さん、それから、その町の中で他のお店を出している方々、そういう方々が集まってきて、補助金をもらうのではなくて、
自分たちの力で何とか
再生をすることができないのかということを
考えたわけです。
そして、ここに、まず第一番目にやったのは、地主さんが場所を提供して、小さな区割りをつくって店舗展開をやろうと。十平米ぐらいですから三坪ぐらいの小さな店舗をつくってやったわけですが、それはまさに、官の力をかりたいところは何があるかというと、ここが一番大きなところなんですけれども、実は規制緩和です。
民間が今欲しがっているのは、実は補助金ではなくて、何か新しいものをやろうとするといろいろな
法律の規制がかかって、これを変えていただいたら補助金なしでも立派に町が
再生するというようなことを今、北九州でやっています。それを今、全国展開で、国土交通省が応援をしてくれています。
家守隊、あのヤモリではなくて、家を守る家守隊。これは、そういう若者とかいろいろな方々が集まって、これは行政も入るんですよ、入って、そこで
事業計画をやっている。
新藤先生がよく言われるように、収支が合うか合わないのか、そこまでしっかりして、五年で返済できるようなリノベーションをやろうというような計画をして、最終的には、国民生活金融公庫というのでしょうか、国の方から融資を受けてやっていく。これは全国に今展開しています。
ぜひ、
安倍総理、こういう民間活力を使うためには、いろいろな規制が実は邪魔になっています。
今、民間が求めているのは、スーパー公務員。それは、民間が何かをやろうとしたときに、その窓口に行ったときに、この
法律だったらこういうふうにすればできるよ、これは
地方も国も県も含めて。国は、規制緩和をして、いわゆる一括で
地方にいろいろな事務、権限を渡しました。それは条例でできる。しかし、実は、その条例のもとは、
法律の趣旨にのっとって条例ができる。そうすると、
地方はなかなか、やろうと思っても動きにくいということであります。もう時間がありませんが、要は、そういうスーパー公務員を国でも県でも市でもつくっていただきたい。
そして、先ほどの道路の問題でも、今度は、実は、道路に芝生を敷いちゃおうかと。要するに、道路というのは車が通ると思っていますけれども、使われていない道路というのはたくさんあるんですよ、実は。そういうところに芝生を敷いて商店街の
活性化に、芝生のところにいわゆるテラスをつくってと。これも、道路使用許可は行政が出すけれども、今度は警察がだめだとか、そういうときにスーパー公務員がいたらいろいろなことが解決できるのではないかな、このように思います。
もう時間がなくなりましたので、
総理、こういうスーパー公務員というのでしょうか、民間活力を生かすことに関して、御意見を聞かせていただきたいと思います。